水利建设工作总结

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水利建设工作总结 篇1

20xx年,在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下,水务局班子带领干部职工以项目建设为抓手,全力抓项目的争取与落地,水利建设保持了大建设、大投入、大发展态势。今年共投入各项水利资金3.5亿元,其中争取上级到位资金2.8亿元,另外向国家烟草局争取的烟水配套项目金鸡水库扩容资金7680万元也即将到位,全年争融资超任务1.8倍,水利争资额全省名列前茅;全力推进项目建设,狠抓质量与进度,在季度讲评中,我局多个项目评为优秀,小溪河河道治理纳入重点项目观摩获得好评。全面完成年度任务,荣获全省水利建设管理先进县称号;继续实施农田水利畅通工程三年行动,全省推广的农田水利冬修“模式”得到巩固深化;提质改造城区截污干管和积水堵点,城区不再“看海”,原来脏臭的淮川河变得清澈见底;山洪灾害防治工作成效显著,今年4月在北京召开的全国山洪灾害防治成果示范会上,我市作为南方地区唯一县(市)做了先进典型发言。

一、以防患未然为重点,夺取防汛抗旱全面胜利

防汛抗旱是水务天职,我局高度重视,领导跟踪调度,现场指挥,针对流域性洪灾、山洪地质灾害、病险水库和骨干大山塘等防汛工作重点,不断健全防汛会商机制、完善监测预警平台、构建群测群防体系,实现了防汛保安工作目标。汛前,修订完善预案,落实防汛物资,在全省率先升级预警系统,实现了会商视频乡乡通。强化防汛值班,密切监视雨水情,3次启动三级应急响应,积极防范可能发生的灾害。全年发布山洪灾害和汛情短信13次7.2万余条,在4次强降雨过程中,出动检查人员230余人次,排查治理隐患65起,保证了平稳、安全度汛。同时,充分发挥水利基础设施作用,干旱季节未成旱灾,夺取了防汛抗旱全面胜利。

二、以项目建设为抓手,夯实水利发展基础

20xx年,我们努力把握当前水利建设新形势,新要求,坚持以项目建设为抓手,规划引领、建管并重,确保项目安全、资金安全,人员安全,迎来新的水利春天。

(一)规划引领,精心筹备前期工作

在征询专家和基层水工管单位意见的基础上,完成了《市水利发展 “十三五”规划》、《市水资源综合规划》和《市水利规划报告(20xx-20xx)》。全面完成金鸡水库扩建工程前期工作,近期待上级下达资金计划即可启动实施;目前正在努力向上争取将椒花水库纳入全国大型水库“十三五”建设规划,该项目估算投资达32.9亿元,椒花水库有望作为长沙地区唯一挤进国家172项大型基础设施笼子的项目。同时,开展了河综合治理、四水治理、水闸改造和水库扩容增效等项目的前期工作,做好了“十三五”期间重点水利项目的.储备。

(二)建管并重,统筹推进项目建设

一是全面完成年度水利建设任务。今年我市是全省水利投入资金最大,实施项目最多的县,今年实施36座病险水库除险加固,至年底全市188座水库将全面完成除险加固任务,将在防洪灌溉、水资源供给和改善水生态环境等方面产生明显效益。全年共投入9560万元,实施农村饮水安全工程24处,解决18.13万人的饮水不安全问题,占长沙地区任务数的70%以上。投入5000万元继续深入推进农田水利畅通工程三年行动,“党政主导、村组主力、群众主体”的农田水利建设“模式”得到巩固与深化,今年计划清淤整治5500公里渠圳、除险加固100处病险骨干大山塘、清淤整治1000处一般山塘、修复重建200座小型河坝、更新改造100处抗旱机埠和新建12.5公里输水管道。我局成立9个督查组,由班子成员带队,现场核数据、查质量、督进度,冬修农田水利整体进度达78%。投入3904万元,实施了4个灌区续建配套和节水改造;投入3969万元,改造了112处渡槽和6处农电项目。今年还完成了潭水河大瑶段、中和段,小溪河高坪段及河镇头段的河道治理项目;全面清淤城区206千米现状管渠和5066处检查井,城区积水堵点改造工作得到上级好评;完成淮川河截污干管改造,淮川河的污染得到有效根治。济川河、河截污干管改造工程即将实施。

二是创新管理模式推动水务发展。积极创新水利工程信息化管理,在全省率先实行手机定位视频考勤系统,自主开发工程管理软件,实现水利工程现场监管电子化、网络化和远程化。利用gps精准定位,健全水利冬修档案资料,对借用项目套取资金的情况,给予直接否决。下移工作重心,工程申报、资金分配全部由乡镇负责,增强乡镇自主权,提高乡镇参与项目建设的积极性和主动性。抓好招投标监督管理,公开公示项目现场责任人,落实工程质量检测和隐蔽工程旁站施工,全年对78个在建项目现场检查1000余人次。同时,强化安全教育,督促隐患排查,积极推进“六打六治”和“安全生产大检查”等活动,确保水务行业全年安全生产零事故,项目建设和管理得到了省、市水利部门的高度认可,20xx年荣获全省水利建设管理先进县。

三、以人水和谐为目标,创建水生态文明城市

实施最严格水资源管理制度,实行最严格的水资源保护。严格规范水行政审批,今年组织技术专家审查23次,有效减少污染物排放量;加强水功能区限制纳污红线管理,联合市环保局,划定49处千人以上城镇集中式生活饮用水源保护区;开展水库退出投肥养殖和多部门联合的水政执法检查,特别是联合相关部门依法整治了大瑶团结水库饮用水源污染问题。今年立案查处水事违法事件6起,处理水事纠纷33起,维护了正常水事秩序;进一步加强河道保洁、水土流失综合治理和水土保持生态修复工作,依法征收水行政规费243万余元。同时,在3·22世界水日和中国水周期间,集中开展节水宣传,社会舆论和市民群众反响良好。

四、以素质提升为主线,全面加强队伍建设

20xx年,我局以“六个走在前列”大竞赛和“三严三实”专题教育活动为抓手,主动适应从严治党新常态,积极转变工作作风,形成党建服务发展的工作格局。

(一)加强班子建设,带动水务科学发展

创建学习型、民主型、廉洁型、创新型班子,带动全局工作开展。践行“一线工作法”,每位班子成员均带领督查组深入田间地头,真抓实干。加强局属单位班子人事管理,聘请中介机构开展内部专项审计,规范绩效工资发放。开展党建工作“规范化建设年”活动,落实“结对共建”和“一进二访”,在沙市镇友助村结对联系服务群众30户,积极解决联点镇村农田水利问题,受到当地群众的欢迎和点赞。

(二)注重廉洁高效,党风廉政常抓不懈

切实履行党风廉政建设“两个”责任,对局领导班子党风廉政建设进行责任分解,组织廉政专题学习、观看警示教育片、发送廉政短信、开展廉政谈话等进一步强化了廉洁自律意识。对机关及站所共开展15次明察暗访和4次专项督查,查处违反中央八项规定各类问题累计59个,组织处理49人,发出通报11期,通报批评36人次,诫勉谈话28人次,纪律处分11人次,作风建设取得明显成效,进一步凝聚了人心,激发了活力。我局党风廉政工作得到了上级的肯定,多次在全市大会作先进典型发言。

(三)强化新闻宣传,党政服务水平稳步提高

办理人大建议53件,政协提案11件,办结率100%;接待群众来信来访246件次,做到事事有回音,件件有落实;精心编发宣传信息76条,其中《长沙晚报》报道4篇,《电视台》专访2期,《日报》专刊4期、报道54篇,要情41篇,信息报送在长沙区县水务部门中排名前位;同时,狠抓档案规范管理,我局档案室通过了省一级档案室复查验收。

(四)突出统筹兼顾,各项工作齐头并进

今年选派了5名干部和1名班子成员驻村开展群众工作,共走访群众600多户,安排经费和项目资金40万元;局机关主动服务乡镇水管站,大围山等19个乡镇水管站能力建设通过XX市验收。同时,我们认真做好了城乡统筹环境同治、文明创建、爱卫创卫、整建帮扶、综治维稳、统战武装、计划生育、公共节能、地名普查、国安、610、绿化、工会、共青团、妇联、老龄、老干、关协、统计、慈善、助残等工作,并取得可喜成绩。

回顾这一年,我们清醒地认识到工作中还存在一些不足,如党风廉政建设和队伍建设还要进一步加强,水利工程建设和管理能力还要进一步提高等。今后,市水务局全体干部职工将继续发扬“献身、负责、求实”的水务行业精神,积极响应市委、市政府的号召,转变作风、提升效能、优化服务、塑造形象,为全市经济社会发展做出更大的贡献。

水利建设工作总结 篇2

20xx年我所的各项工作在县局的正确领导和横板桥镇党委政府领导们的大力支持下,取得了较好的成绩,现将全年的工作向县局领导汇报如下:

一、全年完成的任务及取得的成绩

(一)、打非治违工作成效显著 自元月份开始,镇党委政府领导就把今年我镇的国土打非治违工作列为全镇工作的重中之重,多次召开会议征求意见,讨论实施方案,商议管理办法,下发了横政[20xx]14号文件,采取了六项切实可行的措施,(即:1、明确了镇工作组、国土、城建、各村(居)委会的具体工作职责;2、成立二支专门开展打非治违工作的执法队伍,共40人并公布了名单,明确执法队伍的工作职责;3、实行风险抵押金制度,各联村国土员、驻村干部、村干部(国土协管员)都向镇里交了风险押金,制订具体的考核方式和奖惩标准;4、规范审批程序,对新屋场的查看做出了明确的规定:凡今后出现的占用耕地的建房必须做到国土分管领导、所在村工作组长、国土所(或城建办)、驻村干部、村国土协管员一起到现场查看并同意后方可报批;5、4月16日,我镇与各村(居)委会签订了《国土打非治违工作责任状》,并将各村的打非治违工作纳入每月的目标考核和年终的奖评之中;6、完善动态巡查制度,将巡查日期和范围明确到天和村,将责任落实到人,形成日报制度,发现违法行为,即时制止,当日汇报,案卷材料当周要调查取证到位),组织了10次以上大规模的执法行动(其中动用挖机等大型机械的有两次),在全镇范围内掀起了打非治违整治行动的新高潮,通过一年的打非治违整治行动,在全镇范围内普及了国土资源管理法律法规知识,规范了农村村民建房的用地审批程序,增强了广大群众的'遵法守法意识,全年的打非治违工作顺利过关,并获得了县打非办领导充分肯定,特别是我镇黄土边村的集中连片建房示范点建设工作,更是得到了马县长的大力关心和支持,目前,该示范点己初具规模,水、电、路等基础设施建设己接近尾声,己有18户群众与指挥部签订了落户意向书。

(二)、多举措加强耕地保护,规范用地审批程序 1、建立国土信息员制度,在全镇40个村(居)委会都确定了国土协管员,明确了协管员职责;2、与各村都签订了《耕地保护责任状》,各国土员都分了村,将耕地保护工作责任到人,增强了各村干部和国土员的耕地保护责任感;3、在农村村民建房现场查看时,须村级国土协管员、驻村干部、联村国土员、各片片长和镇政府国土分管领导或工作组组长全部到场,集中查看,统一意见后方可发表报批;4、全年共整理用地报批资料228宗,己办结并发放《建房许可证》184本(约三分之二系以前遗留资料),其中老屋改建并发放许可证的有52宗,占用空坪、林地及石山等未利用土地共132宗,;5、完善了麻场居委会原803驾校附近居民的建房用地报批和发证工作,为30户占用国有土地建房的居民补办了《国有土地用地批准书》,并进行土地登记颁发了《土地使用权证书》,为19户农村村民补办了建房审批手续并进行土地登记和颁发《土地使用权证书》;

(三)、地质灾害防治工作圆满完成 县局聘请的技术人员去年在我镇摸底排查时发现我镇范围内共有13个地质灾害隐患点,但在今年4月份和8月份的时候,我们国土员又发现了曾家和涧山村各有一处己有明显变化的地质灾害隐患点,所以总共就有15处地质灾害隐患,任务还是比较艰巨的,但本所全体干部职工发扬了不怕苦不怕累的精神,在汛期来临前,各联村国土员就深入隐患点现场进行排查监测工作,向受威胁的群众发放避灾明白卡,制订紧急预案和转移路线图,订制警示标志,宣传自救知识,普及地灾避险知识等,确保了各隐患点范围内全年无人员伤亡和财产损失。在6月中旬的那场大雨中,复兴一户村民屋后突发滑坡,本所干部职工又不顾危险,在第一时间赶赴现场帮助受灾群众转移人员和财产,直到危险情况消除才撤离,更是获得了村干部和群众的一致好评。

(四)、下重拳整治非煤矿山,时刻把安全生产摆在首要位置 我镇范围内共有非煤矿山8家,其中砖厂5家,采石场3家,在这之前大部份都是无证生产、越界开采或手续到期后未及时办理延期手续。今年,我们加强了巡查,建立了巡查台帐,同时抓住了打非治违和“九打九治”安全生产大教育、大排查、大整治百日行动的契机,对辖区内的所有非煤矿山进行了彻底的摸底排查,建立了一矿一档台帐,将各非煤矿山的所有资料都登记在册,对陡车、中兴、车田江、中信等四家砖厂立案查处,下达《行政处罚决定书》,积极向镇党委政府汇报,联合镇安监、派出所、电管站、林业、水利等相关部门采取联合执法,断电断水,彻底关闭了中信砖厂,将陡车、中兴、车田江三家砖厂的违法案卷移送到法院申请强制执行措施,督促同福砖厂完善了相关的审批手续,积极协助复兴、涧山和拨龙亭三家采石场在规定时间内办理了采矿和用地的延期手续等,全年无安全生产事故发生,干部职工在监管过程中严守廉洁自律的有关规定,未出现任何违纪行为。

(五)、积极完成各项中心工作 今年完成的中心工作比较多,如衡邵怀铁路的前期征地工作、县政府组织的803集中整治、4.22地球日、6.25土地日等活动的宣传工作、农村空置房的调查摸底、城市周边永久性基本农田的划定、卫片执法抽查、设施农用地现有规模的调查摸底工作、包括所内的信访工作等等,我们在县局和镇党委政府领导之下,都比较圆满地完成了各项中心工作任务,得到了上级领导的认可和表扬。

二、存在的困难

1、人难带 我所共有干部职工8人,总体年龄偏大,文化程度偏低,个人的政治素养和理论学平都不高,特别是办理业务水平的能力更有待加强,整个队伍缺乏活力,制度落实不到位,责任意识不强,缺乏创新意识等因素成为遏制我们队伍前进的重要因素。

2、家难当 今年,我们总共才完成罚没收入20多万元,达不到全年总任务的一半,但是我们今年巡查经费开支比往年却多出了一倍不止,加之各项办公经费的增加,使得我们的工作经费还有很大的缺口,各项办公设备严重老化,急需更新。

3、事难做 事情多、压力大,责任重是我们基层国土员最深的一点感受,随着农村村民收入的增长,群众建房求增加,土地供需矛盾进一步加深,发现违法用地时制止力量非常有限,而申请镇里组织联合执法操作周期长,无法达到理想的效果,“人情地”、“关系地”现象也越来越严重,上面的追责条款和责任状也越来越多,使我们做事情不得不瞻前顾后,紧张兮兮。

总的来说,今年的工作相对去年来说还是大有起色,全体干部职工都付出了辛勤的汗水,虽然距离县局和镇党委政府的要求还有一定的差距,但是我们有信心、有决心,20xx年我们要在巩固今年工作成果的基础上,要多思考,多商讨,在党的十八大东风下,奋勇向前,争取探索出一条更适合我们走的道路,力争把横板桥的国土资源管理工作推向一个新的台阶!

水利建设工作总结 篇3

今年9月30日全市水利建设三年大会战出征会议后,他被选派到东姚镇西北泉村帮扶该村搞好水利建设,入驻该村以来,积极按照市水利建设三年大会战指挥部要求,认真履行驻村干部职责,坚持吃住在村,“五天四夜”工作制度,同时,积极筹措资金,助推该村水利建设,较好完成了今年的水利建设任务。

一、基本情况

东姚镇西北泉村地处东姚西北方向偏远山区,人口1320人,耕地1000余亩,该村今年主要水利建设任务是投资18万元,完成储水1000m的压力游泳池封顶、治漏工程,解决人畜饮水安全困难问题。村中300多户的饮水主要靠自家打的旱水窖,卫生状况较差,饮水安全存在极大隐患,人畜饮水困难严重制约着该村经济发展。

二、积极筹措资金,为水利建设贡献力量

西北泉村经济底子相当薄弱,村委几乎没有收入,而且由于历史原因,村委外债38万余元,严重制约着该村搞基础设施建设。入驻该村后及时向所在单位领导汇报该村水利建设任务及存在的困难,争得单位领导重视,11月7日,卫生局党委书记、局长倪相明带领局领导班子成员冒雨到西北泉村捐款23万元,用于该村水利建设。同时,积极协助该村领导搞好对外宣传发动工作,该村村民董书昌,常年在山西临汾市居住,在10月初1回来祭祖期间,得知村中要搞水利建设,当即拿出2.5万元捐助该村水利建设。

三、因地制宜,解决施工难点

该村压力水池治漏、封顶加固工程难度较大,地处山顶,没有现成的道路。如果要重新修路,将在一定程度上加大施工周期和费用,为解决此难题,他协助村两委领导主动与施工方共同协商解决办法,最后在山顶与山脚下拉起了一条长300余米的钢丝索道,极大地加快了工程进度,减少了施工费用。

四、发挥自身优势,全力服务水利建设

一是为了把施工预算降到最低,充分利用他的交通工具,亲自驾车与村支书董青生四次到市里找施工队,两次到东姚镇找施工队,最后确定东姚一家施工队进行施工。在施工当中,为确保建设质量和进度,又两次到鹤壁市大合涧乡商讨使用商砼混凝土事议;二是积极解决施工过程中突发事件。11月24日是个特殊的日子,可就在施工当中,突然停了电,商砼混凝土正好用了一半,剩余的一半料还在整个运输管道中,如果再停半小时,不光压力水池顶没法套打,就连价值40多万的水泥泵车和输送管道也将全部报废,后果难以想象。在这紧要关头,整个施工场地一片混乱,人人心急如焚,村支书董青生更像热锅上的蚂蚁,他利用与市电业局李局长熟悉的'优势,主动与市电业局联系,让其无论如何在15分钟之内恢复供电。10分钟后,电来了,施工场地一阵欢笑和掌声。三是发挥单位优势,服务该村老百姓。10月25日,是该村今年水利建设完工第二天,他与卫生局党委请示后,协调市妇幼保健院由院长亲自带队的儿科、妇科、保健科专家一行6人,自带B超、心电图机、血压计等仪器,来到该村为妇女儿童进行义诊和疾病普查活动,并向他们免费发放抗病毒口服液、利巴韦林片、感冒冲剂、叶酸片、柴胡口服液等价值1万元药品,当天,共为50余名在校小学生进行了健康体检,80名妇女、老人进行了B超检查和血压检查。

五、走访农户,开展谈心活动

结合市委“走万家、问民生、转作风”活动,利用空闲时间,入户与老百姓面对面进行谈心和交流,了解群众关心的热点、难点问题,收集群众关于水利建设、经济发展、基础设施建设的意见和建议。驻村以来,共走访困难户、老党员、老干部20余户。

六、严格施工安全和质量

施工安全和质量是工作中的重中之重。在水利建设中,主动投身于水利建设现场劳动,既当“安全员”,又当“质量员”,坚持一线劳动,一线看安全,一线护质量,确保施工安全和质量。

七、加强学习,搞好宣传报道工作

一是充分利用中午和晚上业余时间,认真学习了新华社刊发文章“守望精神家园的太行人”和郑书记在全市水利建设三年大会战出征仪式上讲话精神,详细阅读了有关基层党建的有关书籍,并制订了水利建设三年大会战学习资料档案盒,分类整理了水利建设上级有关文件,撰写了学习红旗渠精神为主要内容的心得体会,从思想上用红旗渠精神激励自己干事创业的工作动力;二是认真上报水利建设信息。两个月以来,共上报信息9条。其中被林州信息报采用2条;市水利建设三年大会战专期简报2期,林州电视台报道2期。

水利建设工作总结 篇4

为解决我区已建成节能温室夏季灌溉水量浪费严重和冬季种植蔬菜无水灌溉水源问题,我区晋家湾村设施农业水利节水灌溉项目根据青海省水利厅及青海省财政厅文件精神要求,实施本项目。我区在项目实施中领导高度重视,把项目建设工作作为20xx年农业工作的重中之重。及时成立了由主管农业的副区长为组长,财政局、农牧局、监察局、审计局等领导为成员,组成城北区小型农田水利专项工程领导小组,结合项目实际,委托青海河海水利水电设计有限公司进行项目实施方案的编制,于20xx年12月27日在西宁市建设工程招标中心进行了公开招标,由湟源水利水电建筑有限责任公司中标,于20xx年3月8日开工,、20xx年9月完工。现将自评工作总结如下:

一、项目基本情况

项目位于西宁市城北区大堡子镇晋家湾村,是农业区中心地段,距西宁市中心10km,海拔高程在2250~2350m之间,有大堡子镇—多巴镇等级公路与国道相通,交通十分便利,项目区温室集中连片,是西宁市果蔬供应的主要区域。项目区所在的晋家湾村,通过打造新农村“三集中”示范村及青海省自驾车营地,形成以“花卉、采摘、认种、休闲观光”为一体的四大特色片区。为扩大种植规模,调整种植结构,发展特色产业,严格打造标准化的生产示范基地,给周边温室种植农户起到了样板示范作用。为保证项目区蔬菜种植水、电、路、通讯等畅通,提高城郊蔬菜基地规模化,实施本项目。

该项目的规划设计是依据西宁市城镇总体规划所制定的建设内容和计划而进行的。项目建设、规划、布局、方案各项技术措施的运用,是在吸收了大堡子镇标准化蔬菜基地建设项目成功经验的基础上提出来的,项目的建成必将对城北区优质蔬菜产业化发展产生重大影响。为了更好地实施本项目,工程建设由招标选定施工单位后均按合同形式承包给施工单位,根据合同条款,领导小组、监理单位和监督部门严把工程质量及购进设备质量,根据设计要求的相关技术规范,以及合同规范的质量标准和验收标准进行工程验收,确保项目建设有计划,有步骤地进行。

二、项目完成情况

结合当前农业水利配套节水灌溉设施在农业和农业产业化生产中的实际需要,确定项目建设内容,设计编制项目实施方案,并按规定时间和程序上报了《城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案》,方案内容详实、科学合理、可操作性强,为编写全市方案提供了详实的依据。项目根据青海省水利厅《关于小型农田水利专项工程西宁市城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案的批复》(青水建[20xx]1017号)、青海省财政厅《关于下达20xx年第二批小型农田水利设施建设项目补助资金的通知》(青财农字[20xx]1370号)精神,进行实施,并做好全程监督管理工作。项目完成内容如下:

1、项目新建机井2眼。

2、架设10kv输电线路1.9km、安装30kvA变压器2台。

3、修建各类阀门井12座、埋设低压输水管道7.03km,管材选用PE管。

4、对项目区239栋温室配套滴灌供水系统,利用整合资金对项目区915亩耕地的灌溉渠系进行节水改造。

5、衬砌渠道25.25km,修建分水口630座,按计划全部完成了任务。

三、项目资金及管理情况

该项目总投资400万元,其中:中央财政补助资金200万元,地方配套(整合资金)190万元,群众自筹10万元,资金已按项目进度全部拨付到位。项目项目实施后,可改善项目239栋温室(合290.2亩)冬季灌溉难的问题,节水灌溉面积915亩。为管好用好项目资金,发挥资金的最大使用效益,在项目中制定了以下管理制度:

(一)申报管理制度。

项目申报由区政府根据财政支农项目资金管理要求,立足于主导产业设置,突出区域优势,制定项目建设的宏观规划。由区农牧局根据生产发展的实际需要,突出关键环节,针对项目区温室、蔬菜生产布局等方面,确定实施内容、设计编制实施方案。

3、由区财政局根据中央财政支农资金的管理要求,对资金投向、使用进行规范、监督。

按财政、农业部门分工协作、密切配合的原则,由区财政、农业部门逐级向上一级财政、农业部门申报。项目申报围绕加快城北区现代农业生产发展步伐的总体目标,加大基础设施建设力度,充分体现了中央财政支农资金的支持力度、最能发展农业农村经济的实质内涵,项目申报程序规范合理。

(二)资金报账制度

项目资金实行专账核算、专人管理,拨付使用执行县级财政支农资金报账制,按照中央财政支农资金的管理制度,加强项目资金全过程的'监督和检查。项目实施期间,加强财政、农业部门之间的密切配合,根据实施方案预算和各项建设内容的实施进度,及时有序进行资金拨付,由农牧局将项目资金的使用情况及时反馈给财政局,区财政局和审计局对各个环节中资金的使用情况进行跟踪检查,以确保项目资金专款专用,杜绝挤占、挪用、截留等违纪现象的发生。执行项目资金审计制度,项目完工后进行专项审计。确保项目的顺利实施和资金的合理使用。

(三)绩效考核制度

为用好农田水利项目专项资金,保障项目保质保量完成,实现预期效益,建立健全了项目绩效考核制度。将项目建设内容细化分解,根据各部门分工,逐项进行承包落实,并将实施、完成情况做为对其进行年度工作成效考核的重点内容,列入目标考核。

4、任务内。考核内容包括实施期间工作是否积极主动、采取的措施是否得力有效、是否按期保质保量完成建设任务等。如各部门不能完成责任目标,将扣减下年度的项目预算指标。激励成员单位加强对项目工作人员的管理,并制定相应的奖励、激励机制,以保障项目顺利实施,圆满完成。

(四)检查验收制度

项目实施期间,区项目领导小组根据项目实施动态,随时组织进行实地检查,了解项目进展情况,及时解决和纠正项目实施过程当中出现的困难、问题,并申请上级部门对项目实施进行检查和指导。项目完成后,由农牧局对项目实施情况进行自查,并申请审计部门对项目进行审计。区项目领导小组组织对项目建设情况进行总结,提交总结报告及相关材料,申请上级部门进行检查验收。

四、具体工作措施

小型农田水利工程是改善农业基础条件、促进农业增产增收的重大举措,是发展“两高一优”农业,推进农业现代化的需要。管好用好小型农田水利工程项目资金,既是实现、维护好人民群众根本利益的必然要求,也是不断夯实农业基础、促进我区现代农业产业体系建设的有力保证。在项目实施过程中,我区财政、农业部门全面贯彻落实财政部、省财政厅的各项管理要求,明确建设目标、落实各自责任、采取得力措施,为项目顺利建设奠定了基础。

(一)加强组织领导。小型农田水利工程项目一经下达,我区财政、农业部门及时向区领导做好汇报工作,得到了区领导的高度重视,区政府立即进行安排部署,组织财政、农业、发展和改革等部门进行调研,确定了项目支持环节和实施内容,协调各项目涉及单位成立了项目工作领导小组。领导小组由主管副区长任组长、农牧、发改、财政、审计的主要领导为成员。项目的实施在区项目领导小组的全面领导下开展。区财政局具体负责项目资金的调度与管理,农牧局负责项目的实施。

(二)科学制定实施方案、完善工作机制。结合我区水土资源条件、农业种植结构和农村水利设施状况,根据财政部、省财政厅政策要求,立足于我区农业水利灌溉的实际需求,设计编制了《关于小型农田水利专项工程西宁市城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案》。为保证各项工作措施落实到位,建立了三项机制。一是工作协调机制,建立了由项目领导小组组织的联系会议制度,由项目单位随时将项目实施进展情况、资金使用情况及时上报,以便及时掌握项目建设动态,及时发现和协调解决实施过程中出现的困难和问题。二是资金运行机制,项目资金管理实行县级财政报账制,农业部门设立专账进行资金核算。三是项目管理机制,按责权一致的原则,建立了项目监管责任制和责任追究制,实行项目法人负责制、项目建设议标制。通过这些制度的建立,使项目建设、资金整合、资金使用等皆有章可循、规范运行。

(三)明确部门分工协作。为做好农田水利配套设施项目,按“统分结合”的原则,在领导小组统一组织协调的前提下,各项目涉及部门高度重视项目建设工作,根据行业分工明确各自责任,分别负责项目实施工作。按项目建设一盘棋的思路,加强项目各成员单位之间的沟通和协调,建立和完善项目建设协调机制,由项目建设单位负责随时向领导小组汇报项目进度,领导小组将项目实施情况通报各成员单位,并负责及时协调解决实施过程中出现的困难和问题。特别是财政、农业部门分工协作、密切配合是实施好项目的基本要求。农业部门从项目选报、实施方案设计编制到项目组织实施,区财政局积极行使监管职能,做好项目资金的落实、拨付等工作,形成了财政、农业部门相互支持、相互配合的良好工作机制,确保了项目建设内容客观、合理、可操作性强,项目资金投向合理、分配规范、使用有序。

五、项目实施效益

(一)、经济效益分析

项目实施后,改善了项目区239栋温室冬季生产灌溉难的问题,节水灌溉面积915亩。温室蔬菜占地290.2亩,每年冬季生产两茬,每亩产量20xxkg,蔬菜按2.1元/kg计。年增产总值=290.2亩×20xxkg×2.1元×2茬=243.77万元。极大地提高了温室种植效益,增加了农民收入,加快我区农业种植业结构的调整,为西宁市蔬菜市场注入活力,丰富市民的菜蓝子起到一定的促进作用。

(二)社会和生态效益

7、该项目建成后,项目区渠系水利用系数可由原来的不到0.4提高到0.65,节省水资源,减少村民之间因灌溉而产生的矛盾,使农村剩余劳动力得到充分利用,提高农民经济收入;还可引进优、新蔬菜品种,加大生产反季节蔬菜生产规模,将先进的节水灌溉技术,多种新型功能膜、立体栽培等新技术提供给广大菜农,提高他们的生产技术水平,实现鲜菜高产、周年生产及无公害生产;使项目区温室达到冬季蔬菜种植的能力,补充西宁市冬季新鲜蔬菜产量;是一项集种植、科技示范为一体的高标准、高效益项目。同时将会推动西宁市高效节能型日光温室的发展,丰富和活跃西宁市的蔬菜市场,满足人民群众日益增长的生活消费需求,使西宁市蔬菜种植技术达到全国中上等水平,实现当地农业集生产、科研、示范、培训为一体,向规模化、现代化方向发展。项目的建设带动流通和加工等关联产业的兴起,推动园区经济的快速发展,增加城镇就业机会,增加乡镇两级财政收入,缓解财政压力,同时,进一步加大农民增收、农业增效的途径,为高原现代化农业生产建设打下基础。

(三)在新农村建设中的作用

项目区所在的晋家湾村是全省新农村建设示范村,项目的实施,以“科学治水、科学管水、科学用水、优质供水”为目标,统筹枢纽建设与配套建设,为保障农业稳定发展,改善当地农村生产生活条件,提升农业农村防灾减灾能力,推动农业的综合效益具有巨大的作用,为加快社会主义新农村建设提供更加有力的

8、水利支撑,实现农业农村可持续发展的农田水利新格局。

六、我区今后的工作打算

(一)提高认识,明确目标。进一步提高思想认识,正确认识农田水利项目建设的重要意义,将项目建设作为新形势下推进农田水利工作的重要抓手,全面提升小型农田水利设施建设和管护水平,整体提高农田水利基础支撑能力,按照集中资金、连续投入、连片建设、整体推进的总体要求,切实加强组织领导,认真抓好组织实施工作;二是进一步明确目标任务,以区级农田水利建设规划为依据,分阶段确定建设目标任务。三是进一步突出建设重点,紧紧围绕农田水利项目建设目标任务,结合本地水土资源条件、农业种植结构和农村水利设施状况,合理确定建设内容。当前要突出抓好大中型灌区渠系和小型灌区渠系续建配套节水改造,因地制宜建设高效节水灌溉、雨水集蓄利用工程。

(二)加大财政投入,确保建设资金足额落实到位。项目建设以中央和省级财政投入为主,不断增加区级对小型农田水利设施建设的投入,加大区级资金整合力度,积极引导群众投入,鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳,积极引导农民筹资投劳参与小型农田水利设施建设。

(三)强化项目管理,提高工程质量。一是提高前期工作质量。依据经审批的农田水利规划和相关规范,认真勘查确定建设地点、内容和标准,切实提高建设方案和标准文本编制质量。二是规范建设管理。项目建设要积极推行项目法人负责制、招标投

9、标制、建设监理制和合同管理制,推行工程监理制和群众质量监督制度,加强工程建设管理,严把质量关,确保工程质量。三是加快资金拨付和建设进度。项目资金下达后,财政部门及时将资金拨付到项目管理单位,切实加快预算执行进度,项目单位要切实加快建设进度,确保早开工、早完成、早见效、早受益。

(四)建立长效管护机制。农牧水利部门应切实加强对小型农田水利设施建后管护工作的指导,制定小型农田水利设施建后管护的规定,明确小型农田水利设施运行管理主体、落实管护责任、完善管理措施、筹措管护经费,逐步建立小型农田水利设施建后管护长效机制。

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