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走访企业调研报告 篇1
根据县纪委《关于开展以“企业大走访、矛盾大排查”为主题的企业评机关（单位）活动实施方案》要求，县物价局纪检组于4月28-29日对太白镇5家企业进行了走访，全面调查目前企业生产经营面临的矛盾和问题，重点了解企业对县直机关（单位）服务发展、提高效能、优化环境方面的建议和意见，现将走访调研情况汇报如下：
一、目前企业生产经营现状
太白镇大多数企业属冶金压延、机械制造类行业，受金融危机影响较大，所走访的5家企业也均经营钢材、机械加工、建材贸易等，去年下半年以来，一直处于亏损状态。如市兴祥金属材料工贸有限公司，去年7-11月份亏损30多万元，产品库存积压相当严重，今年x月份后，受国家4万亿投资拉动，市场略有回暖，但销售经营仍十分艰难；市华明机械厂资金不足，研发投入不够，产品需求下降，去年实现利润较上一年大幅下降120%；太白诚信建材贸易公司去年销售也大幅下降，且资金回笼太慢，造成如今一直处于停产半停产状态；龙山桥矿山公司、鑫森机械公司也都不同程度地受到国内外经济形势的影响，企业效益持续下滑。
二、企业生产经营面临的矛盾和问题
1、资金周转压力大。由于受到金融危机影响，加上冶金
压延、机械加工等行业的激烈竞争，产品价格提升潜力小，销售压力大，造成库存积压较多。所调查走访的5家企业中有4家资金周转出现困难。其中，华明机械厂因产品档次不高、竞争力弱，市场需求下降，目前拟上马科研改造项目，但研发资金缺口达100多万；诚信建材由于资金回笼慢，造成周转困难；龙山桥矿山公司则由于矿石售价下降幅度达，加上购置了一批安全设备，生产经营的周转资金十分紧张。
2、融资困难，且利息重。调查走访中，发现大多数企业一方面资金吃紧，另一方面则融资渠道狭窄，且利息较高。走访的5家企业计划年内总投资300万元，其中技改、技术创新等内涵投资项目200万元。由于融资渠道狭窄，基本靠银行贷款，且利率还不低。贷款形式主要采用抵押标的物，企业存货、设备和第三方担保次之，担保方式单一，融资渠道狭窄，缺乏必要的信用担保，目前这些中小企业均面临着融资困难问题，制约了企业的发展。
3、优惠政策辐射不到。调查走访中，发现5家企业都属中小企业，这些年来，为促进地方经济发展、解决当地劳动力就业等方面做出了许多贡献，但由于规模小、影响不大，普遍得不到政策的眷顾，而且缺乏地方政府及部门的.支持与帮助。如太白诚信建材贸易公司反映在工商登记年审、税收返还等优惠政策方面，与县经济开发区相比差距较大；龙山桥矿山公司反映供电部门实行预交电费，企业由于用电量较多，预交金额大，本身资金周转就困难，造成企业很大压力。
三、几点建议和思考
1、加强融资支持，创新担保方式。多管齐下解决融资难瓶颈，引导银行业金融机构转变经营理念，打破只片面强调大客户的陈旧观念，提高小企业融资能力，简化信贷业务流程，完善金融产品创新。支持发展中小企业担保机构，要加强对小企业的辅导和服务，建立合理的小企业信用评级体系，促进中小企业信用担保体系建设。
2、加大帮扶力度，营造发展环境。为中小企业创造良好的外部发展环境，提供优质的服务，加快政府职能转变，促进中小企业健康发展。涉及到多个部门、各种发展环境，多个部门要形成工作合力，联合解决发展难题。同时，政府应当树立“小企业大就业”的意识，增加公共服务的供给。
3、完善政策体系，推进企业创新。要从财税金融支持、实施政府采购促进、促进人才流动、降低创新风险、支持企业投入等方面入手，制定和落实相应的政策措施，鼓励中小企业提升自主创新能力。采取政府支持引导、企业自主运作、社会广泛参与的方式，建立一批服务机构，搭建一些必要的服务平台，为企业创新提供全方位服务。鼓励和支持企业与科研院所开展联合、合作，发挥社会力量为中小企业创新服务。
4、建立预警机制，增强风险意识。把有关信息和可能发生的风险及时地传递给广大中小企业，使其早作准备，制定应对措施，减少损失，以利稳健发展。
走访企业调研报告 篇2
近年来，随着经济的发展，人们生活质量的提高，人们健康意识不断增强，对保健食品的需求和品质要求越来越高，保健食品市场逐步走向活跃，成为人们日常生活中关注的焦点，这就对保健食品的监管提出了更高的要求，为此，我们对保健食品监管进行了专题调研。
一、目前保健食品市场监管现状保健食品违法违规行为时有发生
在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等事件，更存在减肥、睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市场还存在另一个严重问题，就是虚假夸大宣传，宣传保健食品具有治疗作用，故意混淆与药品的界限，诱导消费者购买其产品。
当前，我国保健食品市场发展还不成熟，消费者对保健食品的相关知识了解有限，而市面上保健食品种类繁多，广告宣传四处可见，误导消费者的宣传更是屡见不鲜，这种情况下，政府有必要对一些不规范的市场行为进行干预。
保健食品企业“多、小、散、低”，监管难度大我区现有各类保健食品经营企业一千多家，大多规模小，分布散，购进销售缺乏科学管理，而且经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱，大多数保健食品从业人员素质较低，分不清保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等，不了解经营保健食品如何进行索证索票、如何进行进货验收记录等，也不清楚国产和进口保健食品如何区分，对监管部门的要求也不当回事。
监管力量薄弱，保健食品原来是由卫生部门监管，在实际工作中，卫生部门只注重保健食品准入的许可，把保健食品按照普通食品进行监管，而未注重对保健食品的专项监督，致使保健食品监管基础薄弱。通过机构改革，保健食品监管这块职能划到药监部门，虽然药监部门设立了专门的保健食品监管职能科室，但保健食品经营单位数量众多，且大多数在农村，点多面广，单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面，监管人员对部分经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时，经营者往往敷衍了事。
二、各地对保健食品监管的'探索
1、“天安行动”，苏州重拳保障食品安全
苏州开展的“天安行动”，由苏州市纪委和苏州食品安全委员会牵头，是继前几年苏州一系列食品安全专项整治行动之后，集中开展的、各地各部门同时进行的一场食品安全综合治理，参与部门有市卫生局、监察局、公安局、农委、食药局、质监局、工商局等。“天安行动”的整顿重点是十大类产品和六个环节，该项行动开展以来，曝光了一批大案要案，形成了执法高压新态势；公布了一批监测结果，形成了企业自律新气象；总结了一批先进经验，形成了工作联动新格局；探索了一批攻关项目，形成了科学监管新局面。苏州市“天安行动”的特点是：纪委强势牵头，营造了良好的外部执法氛围，药监局的执法压力和风险明显减小。
2、推进保健食品远程电子监管。
赣榆、绍兴等地为进一步做好保健食品经营环节监督管理工作，提高工作效能，积极探索了保健食品远程电子监管工作，利用现有药品电子监管综合平台，将电子远程监管平台延伸到保健食品流通领域日常监管中，动态掌握各保健食品经营企业的基本情况和实时数据，有效加强保健食品经营企业的监管及问题保健食品的掌控，在保健食品市场监管规范工作上作了有益经营企业的监管及问题保健食品的掌控，在保健食品市场监管规范工作上作了有益探索，有效规范了保健食品经营市场秩序，保障了保健食品安全。
3、部分地区对保健食品进行“最严格”监管
“治乱必用重典”，部分地区针对当地保健食品市场混乱的现状，实行了“最严格”的监管。比如浙江某地药监部门在检查中查获总货值700多元的过期保健食品，当地药监部门依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求，对该经营单位处于罚款五万的处罚，且已执行到位。
4、以示范创建推动市场规范
建湖等地在目前保健食品法律法规不完善的情况下，以保健食品示范店创建为平台，加大对保健食品经营单位的培训和指导，规范企业经营行为，提高企业法律意识和诚实守信意识，净化了保健食品经营市场秩序。建湖等地在建设保健食品示范店的同时，借鉴餐饮监管的成功经验，推出了动态监管，在被监管企业张贴“笑脸、平脸、哭脸”三种检查结果，让广大消费者清楚了解经营单位的被检查情况。
三、我们在保健食品监管中的做法与思考
通过学习和思考，我们结合本地实际，明确了“打基础、抓重点、创特色、出亮点”的保健食品监管工作方针，通过诚信建设、示范引领、科学监管等手段，使我区保健食品生产经营秩序进一步好转，人民群众对保健食品安全更加放心满意，具体做法为：
1、摸清基础，掌握底数
保健食品经营单位规模小、变化快，为此我们在原有数据库的基础上，多措并举开展保健食品经营单位摸底调查，一是利用各镇协管员对本镇情况相对熟悉的特点，发动各镇协管员开展调查，并对相关工作提出明确要求；二是在报纸和电视上发出公告，要求相关经营企业主动进行申报备案；三是要求各监管组结合专项整治工作，做好保化经营企业的调查摸底。摸底调查的对象包括保健食品专营店、化妆品专营店、经营保健食品化妆品的超市、大中型美容店、大中型美发店。在调查摸底的基础上，做到保健食品生产企业、保健食品批发企业、保健食品专营店一企一档，规范管理。
2、加大宣传，营造氛围
3、树立示范，规范引领
在目前保健食品监管法律法规不健全的情况下，我们积极探索保健食品经营示范店的建设，以起到引导保健食品经营单位规范经营，发挥示范的辐射和带动效应。该项工作我们坚持政府推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合，在全区建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，提升保健食品质量安全水平，为我区经济发展和社会稳定创造良好环境。
4、勇于创新，科学监管
一是开展保健食品远程电子监管。为建立健全保健食品科学监管机制，增强常态监管的科技化手段，规范保健食品经营行为，我们在药品、医疗器械远程电子监管工作的基础上，推行保健食品远程电子监管工作。此项工作是利用网络信息化监管手段，加强对辖区保健食品生产、经营企业以及相关品种的监督管理，动态掌握各企业生产经营的基本情况和实时数据，为保健食品监管的连续性、完整性、科学性等方面提供更加科学的保障。保健食品远程电子监管工作采用逐步递进推行的方式开展，第一批先在保健食品经营示范店等条件较好的保健食品经营单位开展远程监管，实施保健食品数据上传，然后逐步推广到药品零售企业、保健食品专营店、有条件的大中型超市等保健食品经营单位。
走访企业调研报告 篇3
按照县委、乡党委及活动办部署和要求，县人民法院住莫特格村工作队时刻严格要求，瞄准 三民 活动的目标和任务，紧扣主题做宣传，深入开展走访调研，尽心竭力为各族群众办实事，在乡党委的正确领导下和村 两委 班子及广大农牧民群众的大力支持下，住莫特格村 三民 活动进展顺利。莫特格村三民工作队一行5人于20xx年3月5日进驻莫特格村。工作队通过上门走访宣讲政策、发放调查问卷、召开不同类型农民代表座谈会、慰问贫困户、接待来访群众、现场库答农户提问等形式，积极开展大走访活动，较好地完成了工作任务。具体情况报告如下：
基本情况
全村人口共136户、340人,有3个民族组成，其中常住农户50户(20户为外村人口，共60余人)，共167人，未在本村居住90户，233人，其中汉族人，蒙古族人，哈萨克族人，全村共有党员16人，女党员2人，四老人员5人，十户长5人，全村劳动力176人，其中外出务工40人;低保户23户46人;村民经济收入主要以牧业为主， 20xx年人均纯收入为7728元/人。村合作医疗340人，参合率达100%，村参加养老保险人数146人，已达100%参保率。
大走访基本情况
法院驻莫特格村 三民 活动工作队共计5人，其中汉族1人、蒙古族3人、哈萨克族1人，自20xx年3月5日进驻村队以来，及时开展各项驻村工作，与村两委共同协作， 三民 活动开展良好，在整个莫特格乡驻村8个工作队中开展各项活动成绩显著。截止到20xx年7月9日。共走访50户，其中包含党员、困难户、低保户、村民、特殊群体等。人民法院住莫特格村工作队出资8万元为两户特困家庭解决2套80平方房屋让村民住上砖房，接待来访人员7人次，工作队具体做法是:
积极动员。在自治区党委的号召下，自治县统一部署，法院第一批驻村干部及时到位。根据 三民 活动总体安排，工作队及时开展走访工作，制定工作安排明细表，做到四到位，即：动员到位，人员到位，计划到位，走访到位。工作队与村两委对接，遇到问题及时处理。走访工作队向群众宣传党的政策及进行民调宣传，针对群众在法律、政策上不了解、不理解的问题，以教育引导，解答群众思想上的困惑和疑难。为 三民 活动营造了良好的工作氛围。
询问民情解民难。工作队坚持 八必须 要求重点访问常住人员、困难户、党员等群体，进到农民家中，仔细询问生活情况及对党和政府的意见，村民关心的热点难点问题。填写走访登记表，将反映的问题详细记录，及时解决。
揩村文化室建设成村民的精神家园。村文化室是党的文化阵地、宣传阵地，法院驻村工作队充分利用这个阵地，及时组织传统文化进村队活动，为村民举办 和谐家庭，幸福人生 讲座，为村民开展户外拓展活动，积极组织村民开展各项文娱活动等。极大的丰富了村民精神文化生活。
积极排查调处矛盾纠纷。工作队认真排查了莫特格村各类矛盾纠纷，问题涉及土地方面，工作队根据每一问题的性质特点，并积极协助化解。如：
(1)、退耕还林政策的实施对本村村民影响很大。因为莫特格村是农业村，党的一系列针对畜牧业的优惠政策都无法享受，退耕还林后，农民面临无地可种的窘境，且退耕还林的补贴比较低，无法满足村民的日常生活，已经造成部分村民生活贫困、无出路的局面。工作队原本想帮助村里建一处饲草料基地，但经向土管局了解，村无集体土地，国有土地不允许开垦，无法开展这一想法。
(2)、莫特格村在省道318县以南居住村民的搬迁问题。这是村民普遍反映的一个问题。因为路南是下潮地，且很多房屋年久失修，已成危房。现在县、乡也已规划在路北建新村，部分家庭条件较好的村民应经自行盖房搬进了新居，但很大一部分村民盖不起房，无法搬迁，造成村民路南路北分散居住，难以统一规划，新村建设很难推进。工作队今年计划力所能及的帮助村里的两户特困户建两套新房子，虽然也能解决一点问题，但也只是杯水车薪。
(3)、在莫特格村的.13座蔬菜大棚管理的问题。这13座蔬菜大棚(其中3座属村委会所有，其余属乡政府所有)设施齐全，比一般大棚要高出许多，当初建设也投入巨大。但现在除对外承包了三个、村民种植两个以外，其余都在闲置，非常可惜。工作队计划联系对外出租或帮助村民自种。但仅靠法院工作队的力量还是远远顾不及13座大棚。(4)、自来水和网络问题。目前路北新村未通自来水，居民都是吃井水，电信网络也未能入户。生活不是很便利，老百姓反映也比较多。通自来水得靠国家项目支持，投入很大，需要与政府相关部门协调才能解决。
真正融入到农村生活中。为了更好的开展 三民 活动的各项工作，与农民交朋友，工作队队员积极参与到本村各项活动中，积极参与备耕、春耕、村民婚丧嫁娶、文娱活动、党的群众路线教育实践活动等。真正做到了融入农村生活。
当前存在的问题
村里还有部分道路没有铺设柏油路面。
随着经济改革的迅猛发展，农村农民生活水平普遍提高。但随着而来的精神文明建设没有跟上，造成村民业余文化生活匮乏。
咎续加强维稳工作和社会治安综合治理。村民民族成分较多，部分少数民族村民对稳定工作认识还不是很到位，流动人口管理还需加派人手。
相关建议和承诺
对此，工作队进行了充分的讨论和研究，并提出了相应建议和承诺。
积极争取项目资金，为村上还没有修建居民点道路的村队建设道路。
揩村文化室建设成环境优美，设施完善，具有娱乐、宣传、教育等功能的村民愿意来的地方
以社会主义先进文化为引领，将优秀传统文化以群众喜闻乐见的形式进行宣讲。将传统文化的宣讲做成经常性的精神课堂。
以走访为依托，真正深入到村民的田间地头，与村民交朋友。承诺以季节为节点，与村民 同下农田、同干农活、同忙春耕、秋收 。
库决困难人群生活困难。一是低保政策建议摸清救助对象，充分利用相关政策对特困家庭进行低保补助。二是结合新农合政策。
盔一步加大政策法规宣传力度，帮助和指导村 两委 做好矛盾疏导、化解工作，使莫特格村有个良好的发展环境。
关于社会治安综合治理问题，合理安排综合治理工作要求，强化群防群治工作，使群防群治工作得到有效的保障。同时驻村工作队主动加入到村队的群防群治中去。
走访企业调研报告 篇4
按照县委、县政府的安排，县工商联和中小企业促进局组成联合调研组，通过实地走访10余个非公有制企业、召集20多名企业主代表举行座谈会的方式，实录了不同行业、不同类型非公有制企业20xx年的生产经营状况、当前面临的困难及企业主代表对县委、县政府发展非公有制经济的一些意见和建议，结合平时工作中了解到的情况，调研组基本摸清了我县非公有制企业在经济下行影响下的发展现状。经过调研组成员多次分析讨论，归纳出了20xx年全县非公有制企业发展的特点和亮点、整理出了当前非公有制企业发展中存在的主要问题，并参考企业主代表的意见和建议，针问题提出了一些对策和建议，整理形成调研报告如下。
一、20xx年全县非公有制企业发展特点和亮点
1、克服全国经济下行影响，主要经济指标实现逆势小幅增长。预计到12月底，全县非公有制经济组织总数达到6464个，比去年新增120个（其中：中小企业364个，个体工商户6100个），完成增加值28.82亿元，同比增长4.99%，占全县GDP比重约51.8 %，比去年增长1.8%；实现营业收入68.42亿元，同比增长6%；利润总额5.8亿元，同比增长10.27%；实交税金1.13亿元，同比增长1.8%固定资产投入2.1亿元，同比增长4.48%。从业人员达到3.14万人，新增149人，支付劳动者报酬5.95亿元，增长0.51%。综上，20xx年非公有制经济各项指标实现小幅增长，特别是在新的工商注册制度下，为数不少的新生非公有制经济组织为我县经济发展注入了活力，在大经济形势下行的背景下，显示出了非公有制经济强大的生命力，对今后县域经济进一步繁荣发展意义重大。
2、在危机中寻求突破，特色和优势产业开始转型发展。农业方面，借助省、市及我县农业园区（基地）建设的利好政策，在本县“五园区一基地”及十六个乡镇农业产业示范园区的.引领带动下，涌现出了绥德县绿源绿化种苗、绥德汉养殖、金鑫养殖、大自然生态科技有限责任公司等规模较大，带动能力强的农业企业，农业产业化发展初显成效。20xx年全县农业企业增加值达到 亿元，同比增长 %。工业方面，农副产品加工业依然是全县工业的重要组成部分。以兰花花、老闫家为代表的农副产品加工企业在产品营销方面采取了一系列去礼品化举措，进一步拓宽销售渠道，取得了良好效果。这对我县这一特色产业的健康、持续和规模发展也具有十分重要的意义。今年全县农副产品加工业增加值达到 亿元，同比增长 %。服务业方面，通过业务主管部门采取请来专家培训指导和企业内部进行提升管理和服务、调整营销方式等措施，交通运输、商业和餐饮住宿服务业等我县传统优势产业不断寻求降低市场不利影响和增加营业收入的办法，维持了第三产业的整体平稳发展。长运集团、联丰百货等本土有代表性的企业，大胆创新，积极提升企业内部管理和服务水平，实行多元化经营，促进了我县第三产业整体的规范化发展。全年第三产业实现增加值 亿元，增长x%。
3、跟随消费方式转变的潮流，开展电子商务初显成效。鉴于消费者消费方式转变，网购逐渐成为一种消费主流，我县非公有制企业也不甘落后，积极开拓电子商务营销平台，已初显成效。一些企业，如老闫家炒货食品、飞原农副产品加工有限公司内部成立电子商务部，在淘宝网等电子商务平台上建立了自己的官方旗舰店；一些企业，如兰花花生态杂粮、绥德汉食品有限公司委托代理商或专业网店销售自己的产品；一些企业，如雷家食品有限公司正筹建自主经营的独立电子商务平台，主要销售本企业的产品，同时兼营其他陕北特产。经调研了解，已通过电子商务平台进行网上销售产品的企业，主要是具有本县特色的农副食品加工企业，网路销售营业额占公司营业额的比重还比较低，平均不到2%，处于起步阶段。但通过电子商务平台，这些企业的产品市场知名度得到了很大的提高，对线下市场的拓展起到了积极的助推作用。
4、努力克服各种困难，企业自主建设和发展更加积极主动。首先，我县一些知名企业如老闫家、兰花花、天野绿色食品、优胜瓜子等企业在今年通过购买物流园区土地和长期租用土地的方式实现或启动了企业的扩大再生产，厂区占地面积平均达到了20亩以上；同时，这些企业立足长远发展、科学发展，在已经建成的厂区（如优胜瓜子厂）或规划图（如老闫家炒货食品公司）中我们可以看到，企业对生产车间、仓库、办公生活区等各个功能区进行可科学合理的布局，体现出了现代化企业的气派和规范性，成为我县非公有制企业自主建设中的优秀代表。其次，近两年新注册、新开工建设的如百姓厨房、恒业菌业、益康杂粮、雷家食品有限公司等企业，从建厂伊始即高标准设计，按照新思维、新技术、新设备的要求，克服我县非公企业普遍存在的土地、资金等困难，进行了规模化、规范化的厂区建设；在日常的生产和经营中，这些企业也应用较为先进的企业管理方法和技术设备，使得企业起点高，发展快，为我县中小企业和非公经济的进一步发展埋下了希望的种子。
二、当前我县非公有制企业发展中存在的问题和困难
1、我县非公有制企业的发展环境依然有待改善。我县大多企业还处在创业期，还是“一株幼苗”，自我生存和发展能力差，亟需政府和社会各界的呵护与支持。总体来看，今年以来我县多数具有涉企行政审批权限的单位办事人员态度好了，“吃拿卡要”的不良现象基本消失了，但在服务观念和意识、相关政策制度落实、工作机制的创新协调等方面仍然存在一些不足和问题，全县支持和服务非公有制经济发展的氛围依然不浓，合力依然没有形成。具体来说，当前非公有制企业在兴业办厂时还存在手续难办、干扰较多等困难。在调研组组织召开的企业主代表座谈会上，部分正在进行厂区基建的企业主就谈到了一些切身体会：职能部门对土地使用权证、施工规划许可证及工程许可证等相关手续办理要求过于苛刻、办理周期过长，影响企业建设进度，同时也可能挫伤一些创业者的积极性，使创业者畏难而退。同时，以租赁方式占用土地的企业还存在厂房、办公房被相关部门划为违规建筑，企业难以顺利投产。而对于违规建筑，相关部门还存在“以罚代管”的不良执法现象。兰花花生态杂粮、天野绿色食品等20xx年即要进行新厂区基建的企业主在座谈会上也表达了相同的担忧，期盼县委、县政府及相关单位在企业建设过程中给予协调和帮助，减少阻碍。
2、新建和扩建企业普遍存在资金困难。资金困难是中小企业的普遍性问题，也是一直以来导致我县非公企业发展缓慢的一个硬伤。通过调研了解，我县企业产生资金需求主要有两种情形：一种是企业创业时期的资金需求，这包括企业首次创业和扩大再生产两方面；另一种是季节性资金需求，有这类资金需求的企业主要是农副食品加工企业，在受季节限制的生产原料采购时期需要大量资金。目前我县企业融资难问题主要表现在企业创业时期的基础设施建设资金需求方面。调研组成员分析认为，造成企业资金短缺的主要原因有：一是银行信贷要求的有效抵押物与企业缺少有效抵
走访企业调研报告 篇5
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》文件精神，进一步强化企业作为药械安全第一责任人的责任意识，积极培育、扶助、规范和发展进贤县这一支柱产业，不断提升产品品位，促进企业做大做强，笔者就如何探索进贤县医疗器械企业自律的有效途径谈几点粗浅的认识。
一、基本现状及存在问题
进贤县，位于江西省中部，鄱阳湖南岸，是历史悠久、人杰地灵的千年古县。该县的医疗器械产业从上世纪80年代起步，历经数次治理，在基本完成原始积累之后，一个孕育巨大商机的产业，一个让投资创业者向往与施展才华的大平台，正以飞跃式超常规速度在全国同行市场迅速崛起。目前拥有生产取证企业64家，固定资产达3.4亿，生产品种73种，注册品种数492余个，经营取证企业76家，经营品种上千种。据不完全统计，20xx年产值达7.3亿余元，年销售额达十多个亿元，从业人员达2万余人，销售网络遍布全国各地，不少获得省、全国知名品牌的产品已远销东南亚、土耳其、美国、加拿大、韩国、俄罗斯等国家。医疗器械产业已成为当地区域经济发展的重要支柱产业之一，也成为当地食药监部门监管的“重头戏”。
尽管医疗器械产业发展势头看好，但也存在不容乐观的方面：一是由于传统观念夹带“家庭制”的“小农经济”意识的束缚，一些生产、经营管理者认识不到位，从而使自己生产、经营的产品质量进入市场缺乏应承担的责任感；二是由于近几年医疗器械原材料价格涨幅波动较大，而当地重复生产的卫生材料厂家较多，造成产品的销售价格战引起不正当的竞争，因此少数生产企业在产品的规格、数量、重量上做起“文章”；三是不正当的竞争引起不规范生产，如少数企业为了节省成本，对一类产品将b型（未灭菌）当成a型（已灭菌）销售；四是少数企业由于内部管理不严，将半成品私自委托在家中加工，如户外加工纱布块；五是面对医疗器械生产、经营这支点多面广的庞大的产业，当地药监部门医疗器械主要监管力量只有三人（还要兼做其他工作），对生产、经营处于动态的这支产业，力量对比悬殊。既是全天候的零距离的监管，也难于保证生产、经营企业的违法违规和不诚信行为不发生！面对日趋激烈的全国大市场的竞争，医疗器械产业要生存和发展，首先必须自律，因此建立一种诚实、守信的机制乃当务之急！
二、目的、意义
医疗器械是关乎国计民生的重要产业，“医疗器械产品关乎人命，医疗器械监管无小事，丝毫马虎不得”。享受合格、安全、放心医疗器械的使用是人民群众的基本权益和殷切期望！向社会提供安全、合格和有效的医疗器械产品是生产、经营企业应尽的责任和义务，是医疗器械产业的生存底线。否则，医疗器械产业不遵守这个市场游戏规则就不会获得生存和发展的空间，甚至被市场淘汰。医疗器械行业必须严格恪守：守法是企业的立足之基，质量是企业的生存之本，诚信是企业的发展规律之魂！目前，全社会还没有形成诚信的价值观，国内没有统一的食药械安全信用制度和安全信息发布制度，各部门割裂的信息系统降低了信息沟通的效率。
食药监部门要努力创新工作为企业营造守法规、重质量、讲诚信、谋发展的良好氛围，通过打造诚信体系使企业始终承诺向社会提供最佳、合格、安全、放心的产品，承担产品进入市场安全责任，这一切，企业必须建立在自律的基础之上，才能努力打造进贤县这一支柱产业的全国的精品、知名品牌！
走访企业调研报告2
为了解我市企业在经济企稳回升后所遇到的用工问题，进一步促进就业、发展经济。我们在全市范围内组织开展了关于企业用工情况的调研，分别从8个县区中各选取2个对本县区有代表性的企业走访调查，此次调查共涉及16家企业，其中国有企业6家、私营10家。被调研企业覆盖到的行业有采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业、住宿和餐饮业、房地产业等企业用工主要行业，就企业用工现状、是否存在招工难问题和成因等几方面内容开展调研。
一、企业的用工现状
金融危机给我市不同企业带来不同影响，在经济企稳回升的情况下，预计20xx年春季会增加52个技术性工作岗位，同比增长4.5%。
我市以电厂、自来水公司为主的国有企业，在用工上受金融危机影响较小，用工情况稳定，在受访的国有企业中，末与末单位从业人员基本无变化。在是否存在招工难方面，由于我市国有企业大多属于垄断行业，待遇好、福利高，对普通工人很有吸引力，企业在招工用工上有很大的挑选余地。
而私营企业在经济企稳回升的情况下，企业用工波动较大，且依据行业的不同而体现出不同程度的招工难问题。被调查的10家私营企业，末单位从业人员为2111人，较末单位从业人员增加13.43%，预计20xx年春季会新增250个新增岗位，同比增长11.84%。新增岗位主要集中在建筑领域和技术性岗位上，而目前我市劳务市场以普工和年纪偏大的下岗职工为主，因为年龄结构、知识结构的错位而出现劳务输出地的招工难现象。
采矿业受金融危机的影响较大，目前企业用工人数较上年有所减少，在经济企稳回升后有望增加。以亨通矿业为例，三季度时，企业的主营业务收入为5234万元，单位从业人员为98人，受金融危机影响锌价的持续走低，市场的不景气和新《劳动法》的实施使企业用工成本增加，农民工工资浮动较大;生产时间相应减少、销售下降，在企业生产不饱和的情况下，用工的数量迅速萎缩，底单位从业人员减少为56人，在随着国家储备政策、贴息政策的相继出台和经济形势的逐步好转，企业从二季度起逐渐出现回暖迹象，企业从业人员基本稳定在85人。
制造业技术人员紧缺。调查的天成丝业、昊华公司、旬阳烟厂、开源建材等企业，虽然也受经济形势的影响，有的企业处于减产、半停产状态，但是与采矿业相比受国际价格因素影响较小，由于生产原料属当地农副产品，产品销售市场也是周边地区，加之企业采取多种措施，使职工队伍相对稳定，但是由于这些企业产品技术含量相对较高，要求职工具备一定的职业素质，造成企业对技术性岗位相对紧缺。
住宿餐饮业和建筑业出现用工短缺。受我市经济发展和高速路建设的影响，我市住宿餐饮业和建筑业发展迅速，不同程度出现用工短缺，尤其缺乏年轻的务工者。
预计，私营企业随经济形势的好转20xx年春季用工有望增加，但是招工难问题尚待解决。
二、企业用工短缺的成因
通过对企业的调查走访，可以看出，随着市场经济的纵深发展，人力资源的供需矛盾凸显，企业招工难与求职者就业难问题同时显现，主要表现：
一是招用的青壮年劳动力短缺，目前我市劳务市场上求职的工人多数年龄在35岁以上。而用工最为短缺的建筑业、住宿餐饮业由于行业特点，希望招聘18-30岁之间的青年务工者。这样造成供需方年龄结构的错位。
二是工资待遇同求职者愿望有差距。一方面企业受金融危机的影响，利润空间有限，愿意支付的用工成本相对较低，而另一方面随着生活费用的上涨，求职者的预期薪金增加，两者的矛盾导致就业意向难以达成。
三是工作强度大的企业招工难。工作强度大的企业与被聘人员之间的双向选择，一般年青人倾向于到发达地区做能够获得高收入的工作，而不愿到经济落后地区薪水不高而工作强度大的企业里谋职。就拿兴科房建公司来说，聘用小工每天工资由过去的30、40元涨到60元，技工工资达到每天100元水平，但仍然会出现招工紧张的现象。
四是法律意识淡漠，给用工单位带来隐患。新《劳动法》的颁布，更加体现了以人为本的理念，更加健全、完善了社会保障体系，也依法约束了用人单位。但在具体操作过程中又曝露出一些不尽完善的地方。比如，企业招用的一些简单劳力，月工资几百元，但与企业签订合同后，企业就要依照《劳动法》给工人购买养老、医疗、工伤、大病等险种，除企业按规定予缴纳外，个人缴纳部分要按照社会平均工资水平的比例缴纳，而社会平均工资水平又远远高于其基本工资，也就是说工人要从本来就很低的薪水中拿出不少钱来购买保险，这样就会导致很多工人不愿意企业给买保险，也会使用人单位不知如何是好。
五是当地求职者整体上文化、技术水平不高，缺乏必要的系统的职业技能培训。据了解，在我市农村富余劳力中，初中以下文化程度的占绝大多数;高中、大中专以上文化程度的只是少部分;有初级以上技能的`更是少之又少;下岗失业人员中普工占了绝大部份。
六是人才的培养远不能满足企业的用工需求。培训与中小企业的用工需要缺乏必要的衔接，学校培育的普通人才企业用不上，企业需要的专业人员学校未培养，造成中小企业招工难，特别是招技术工人难。
三、多种措施解决招工难、就业难的矛盾
招工难、就业难的问题看似一种悖论，但是却又是一个非常现实的问题，一方面企业招不到可用之人，另一方面剩余劳动力闲置造成失业，对经济发展、社会稳定有着极大地危害。要解决这个发展中的难题，必须采取多种措施从就业环境、优惠政策、加强培训几个方面加以解决。
1、改善就业环境。
一是建立劳动力市场大系统，使信息能在企业、培训学校、求职者三方自由流通，提高培训教学针对性、减少企业招聘成本、缩短劳动者待工时间。二是加大宣传力度，改善就业观念。通过宣传典型的方式，激励求职者爱岗敬业。工会、共青团、妇联、劳动社会保障局等有关部门应积极宣扬在我市境内私企、外企中诚实劳动、爱岗敬业的职工群体，彰显他们的先进事迹。在评选各类劳动模范、优秀青年、三八红旗手等荣誉称号时，有意向私企、外企的第一线劳动职工倾斜，引导劳动力受聘于民营企业，为当地的经济建设服务。
2、继续提供优惠政策。
一是政府对企业实施相关优惠政策，如减少困难企业保险上缴比例，增加轮岗补贴、特殊技术岗位补贴等方式，减少企业用工成本，帮助企业吸引和留住高技术人才、在保障劳动者权益同时减轻劳动者保险费用负担。二是政府对务工人员提供便利服务政策，解决子女入学问题、廉租房问题、医疗卫生等涉及生产生活的问题。
3、加大职业教育培训。
一是加强校企联合办学，培训人才。学生在校经过一段时间的理论基础学习后，可安排到企业顶岗实习，企业根据学员工作绩效发给一定劳动报酬。经过实践，使学生在中专职高毕业前就成为熟练工人。毕业后招工入厂就能成为企业技术骨干，又可获得较高的工资收入。二是开展灵活办学，将长期培训与短期培训结合起来，将日间学习和夜校、节假日学习结合起来。不仅要有长期的专业知识的培训，更要有短期的实用技术的培训;培训时间不仅局限于白天的日常教学，还可以有针性的开展夜校和周末学习班，提高教学的灵活性。三是加大对创新型人才的培养，企业需要具有高技术有创造力的人才来促进企业的发展，应在教学中注重启发教育、通过创新比赛等方式激励学员动手动脑，积极思考，为技术创新培养人才。四是将就业宣传工作前移。提早动员鼓励一批初中毕业生，报考职业学校，学一技之长，为将来走出社会打下良好的就业基础。
4、增强法律意识。
企业和务工者都应增加法律意识，企业应认真执行《劳动法》与员工签订劳动合同，参照地区行业平均劳动工资标准确定工资额，适当提高员工工资福利待遇，节假日、平时加班等超时劳动应按劳动法的有关规定支付相关的劳动报酬，依法为全部员工缴纳养老、工伤、医疗等社会保障费用，维护劳动者的合法权益。劳动者本身也应提高法律意识，意识到各种保险的缴纳是为保护自身的合法权益，应主动用法律来保护自己，而不能只看到眼前利益，拒绝企业给办理相关保险。