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红领巾水库实习总结 篇1
20XX年,在县委、县政府的正确领导及上级业务部门的关心支持下,管理局以科学发展观为指导,按照县委、县政府提出的“招商引资促发展,求真务实建强县”的总体要求,解放思想,真抓实干,基本实现了年初制定的工作目标。现将管理局年的工作情况及明年工作打算汇报如下:
20XX年的工作情况:
1、除险加固工程进展顺利。在完成除险加固第一、二期及第三期部分工程后,x月份顺利通过了由省水利厅建设处组织的单位工程验收。另外,管理局积极争取地方配套资金xxx万元,确保了第三期后续主体工程的开工建设。主要包括坝体恢复、观测设施、坝顶照明、防浪墙、坝后补坡、坝顶路面及电站水轮机组拆除与安装等工程,工程总投资xxx万元。工程于x月xx日完成招投标,xx月中旬开工建设,目前已完成坝顶恢复、部分坝后补坡、水轮发电机组的拆除及工程备料工作,共完成土方x万m3,砌石xxxm3,砂石垫层xxxm3,已完成投资xxx万元。
2、xxx商品兔养殖基地项目顺利实施。今年以来,水库管理局积极争取市农业开发资金,建设了xx商品兔养殖基地,该基地位于高崖镇善庄村西,占地xx亩,分养殖区、办公生活区、饲料加工区,基础设施总投xxx万元,其中农业开发资金xxx万元。该项目于x月xx日开工建设,现已完成基础设施建设,购进兔笼xx组,xx万个笼位。目前已引进首批种兔xxx余只,xx月底将完成全部种兔引进工作。
3、旅游开发工作有了新的进展。在风景区基础设施可行性研究报告经省发改委批复立项后,管理局委托南京林业大学设计院对水库坝下林区进行了景观绿化设计,年x月施工图设计方案完成后,管理局组织园林、水利、建筑、水电等方面的专业人员对该设计方案进行了评审,x月份xxx大学设计院对修改方案进行修订后,完成了全部设计内容,该项目设计总投资为xx万元。同时,管理局积极上报争取旅游基础设施项目资金,年x月xx日省农村信用社联合社、省旅游局联合以xx风景区旅游开发项目列为了年度第一批财政资金再担保旅游贷款项目名单。经积极协调,xx县农村信用联合社对我局进行综合考查后,同意办理担保贷款,贷款额度为xx万元,目前正在协调贷款事宜。在积极搞好风景区建设的基础上,20XX年x月积极申报了国家级水利风景区,x月上旬顺利通过了水利部及国家旅游局组织的`专家初评,xx月份被授予“国家水利风景区”称号,是全省唯一一家国家和省级水利风景区。另外,在xx国际风筝节期间,配合县旅游局参加了首届旅游产品交易会;通过《xxxx》等刊物,对风景区进行了宣传,提高了风景区的知名度。
4、防汛及供水工作取得胜利。防汛方面,管理局在汛前制定了防汛预案及各项操作规程,组建了高崖水库防汛常备队和预备队,配备了必要的防汛物资。严格执行汛前制定的操作规程和防汛预案,科学调度洪水,合理利用溢洪闸泄水x次,共计弃水xxx万m3,确保了安全度汛。供水方面,管理局以高崖水库灌区被列为全省灌区改革试点单位为契机,由管理局主持成立在xx和xx两个乡镇成立了三个用水者协会,逐步理顺了供水关系。年共供水xx万m3。其中农业供水xxx万m3;向xx城区水源地、xx河水库、xx水库及沿途水库供水xxx万m3,向xxx供水xx万m3,满足了沿途工业、生活及生态用水的需求,美化了环境,补充了地下水源,为当地工农业生产提供了可靠的水源保障。另外,为配合水资源费的征收,管理局成立了水资源费征收小组,自x月下旬开展工作,共调查摸底xx户,下达按表通知xx份,协调安装水表xx块,现已实际征收水费xx万元。
5、招商引资成果显著。全年共引进资金xxx万元,其中,除险加固工程资金xx万元,国家专项开发资金xx万元,善庄拦xx省、市补助资金xx万元,xxx商品兔养殖基地市农业开发资金xx万元。
6、综合经营取得较好经济效益。今年一至十一月份综合经营共完成收入xx万元,利润xx万元,确保了经营人员的工资收入,安置水库xx人员及家属子女近xx人就业。
7、机关建设成绩显著。首先是水库的各项工作得到了上级政府及业务主管部门的肯定,今年我局被评为市级文明单位和全省水利工程建设管理工作先进集体。其次是投资xx余万元对办公楼前广场进行了景观绿化,为职工提供了休闲娱乐的场所。再次是旅游开发工作得到了水利主管部门的肯定,并在今年xx月全省水利风景区建设与管理工作会议上作了典型发言。
8、先进性教育活动取得明显效果。
一是党员的思想政治素质和业务水平、党组织的执政能力和执政水平有了明显提高
二是为群众服务的意识明显增强
三是切实做到了“两不误,两促进”
另外,我局在安全生产、部门联系村工作等方面都取得了较好的成绩。特别是在包村工作中,扶持所联系村资金3万余元,受到了镇、村的一致好评。
在20XX年工作中,我们虽然取得了一点成绩,但离县委、县政府的要求还相差甚远,与好的单位相比还存在一定差距。我们清醒地认识到工作中还存在着许多缺点和不足:
红领巾水库实习总结 篇2
20xx年上半年是我市水库移民工作开展以来的重要时期,我市水库移民工作在市委、市政府的正确领导下,在自治区水库移民局的指导和支持下,我们以科学发展观统领移民工作全局,坚持以人为本,以民生优先,稳定为重点,务求实效,较好地完成了上半年各项工作任务,呈现出较好的势头。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)精心筹划,组织召开全市水库移民首次工作会议。
3月11日,市政府召开了全市历史以来第一次水库移民工作会议,这标志着水库移民工作已列入市政府的重要议事日程,通过近年来中央和自治区政府在政策、资金上加大对玉林市水库移民的高度重视和加大投入,玉林市老水库移民的历史遗留问题将得到及时有效地解决。会议由我局杨海洁局长传达贯彻了全区水库移民工作会议精神,总结近年全市水库移民工作,分析当前水库移民工作面临的新形势和新任务,研究部署20xx年水库移民工作。市政府副市长江贵成出席会议并作重要讲话,明确指出水库移民工作是当前关注民生的首要工作。离休干部、原玉林地委副书记、市老促会副会长林挺柱亲临会议,对如何为水库移民办实事寄予了殷切的期望。
(二)积极准备,做好20xx年第一批大中型水库移民基础设施建设为民工程实施工作。
今年,区、市人民政府首次将实施大中型水库移民基础设施建设工程列为为民办十件实事之首,自治区下达我市20xx年第一批大中型水库移民基础设施建设工程项目预算控制数为4550万元,这一决策让我市60多万老水库的库区群众感到无比的欣慰,几十年来未能解决的问题在各级政府的关心重视下将得以妥善解决。我市参照自治区的分配办法并结合本市的实际下达项目计划投资后,立即组织了两个工作组到各县(市、区)检查、指导项目计划编制工作,要求各县(市、区)务必按照自治区的规定,以水库移民新村建设为亮点,重点安排未通路的移民村屯道路项目,兼顾安排解决库区信访突出问题的项目,要严格把关,高质量地完成项目计划的编制工作。我市对各县(市、区)编制上报的计划进行了认真的审查,经综合平衡、汇总编制的项目计划由市人民政府审核后于4月3日上报给自治区建设工程指挥部审批。本次编制上报的项目共167个,受益总人口31万人(其中水库移民13.4万人)。其中移民村屯道路项目131个(新建村屯道路86.47公里,改建村屯道路77.1公里),水库移民新村项目29个(其中新建水库移民新村22个,续建水库移民新村7个),移民村屯安全饮水工程项目7个。为了确保项目能够按照市政府的工作要求,按时、按质、按量地完成任务,我局多次召开专题研究会,积极主动协调、组织各县(市、区)认真开展第一批大中型水库移民基础设施建设工程项目的勘测设计和审查审批、落实项目建设用地等前期工作,新建22个移民新村的前期基础工作已经基本完成。区政府及区局领导到我市北流西埌移民新村进行调研指导工作,高度肯定北流市建设移民新村的创新工作方式,确定由北流市在全区库区基础设施项目建设现场会上做典型经验介绍。
(三)主动协调,鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作取得重大突破。
为确保广东鹤地水库广西库区移民历史遗留问题得到根本的解决,维护鹤地库区的社会稳定。我市多次组织由市政府领导带领陆川、博白两县及相关部门领导到广东省水利厅专题汇报反映鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作情况,积极争取广东省继续并加大对广西库区移民的扶持力度,尽快解决移民遗留问题。我市还积极向自治区人民政府以及自治区水库移民局反映汇报鹤地水库移民遗留问题处理工作情况,提出处理意见和建议。经过多方的沟通和协调,今年元月4日区人民政府高雄副主席带领财政、水利、移民等部门专程到鹤地库区进行调研。在区政府等各级领导的高度重视下,2月13日和4月16日,由区政府组织的'广东、广西两省区人民政府先后在桂林和北海召开了鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作座谈会,双方就进一步加强两省区鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作的交流与合作交换了意见,并就鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作达成了多项共识,签订了合作备忘录,明确了以下事项:
一是两省区同意将水库主体工程除险加固建设与解决库区移民遗留问题结合起来,为从根本上解决水库除险加固以及库区移民遗留问题提供决策依据,开展整体规划,重点帮扶,既充分发挥水库功能效益,又妥善解决移民生活困难;
二是两省区共同提请国家有关部门抓紧解决库区使用电价问题;
三是加快解决鹤地水库广西库区移民旧危房改造问题。从到xx年,广东省每年继续支持广西1000万元资金,5年共计5000万元,主要用于补助广西库区移民旧危房改造等急需问题;
四是建立健全在水利部移民管理机构的指导下,建立由水利部珠江水利委员会牵头的两省区水库移民工作联系机制。备忘录的签订使两省区高层领导达成共识,从根本上全面解决广西鹤地水库移民历史遗留问题明确了工作指导方向,为维护鹤地库区的社会稳定打下了坚实的基础。会议结束后,我局迅速贯彻落实了对处理鹤地水库广西库区移民遗留问题的会议精神,目前我市正在组织陆川、博白县开展编制下一个五年规划鹤地水库广西库区移民旧危房改造等项目计划,并对鹤地水库除险加固恢复正常蓄水位将给广西库区造成的影响情况进行调查研究,拟订解决广西库区用电问题的方案。同时,去年在国家发改委组织召开两省区处理鹤地水库移民遗留问题的协调会后,形成我市处理鹤地水库广西库区移民遗留问题11亿的项目计划已初见成效,其中上报落实解决安全饮水人口5万人,落实了国家拉动内需项目投资的坡改梯项目资金1500万元,以解决库区生产资源不足的问题,这些项目资金的落实极大地促进鹤地库区移民历史遗留问题的有效解决。
(四)统筹规划,编制完成全市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。
根据自治区发改委和自治区移民局的统一部署和要求,从去年12月开始,我局与市发改委组织了各县(市、区)认真按照有关规定,编制大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展—20xx年规划。目前各县(市、区)已完成了该规划并上报,已经我局进行综合汇总,并将总投资10.86亿元的全市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展—20xx年规划上报给自治区,现正待审批实施。
(五)务求实效,做好水库移民项目计划实施工作。
以来,自治区共安排我市水库移民扶持资金2366万元,其中大中型水库移民后期扶持结余资金1153万元,小型水库移民专项资金231万元,地方大型水库移民安置项目专项资金60万元,鹤地水库广西库区移民遗留问题处理项目资金922万元,主要用于解决移民群众旧危房改造、饮水、交通、农田水利等方面的困难问题和水库移民新村建设。自治区分别于9月和12月下达了上述项目投资计划,我市严格按照自治区的有关规定积极开展项目实施工作,大部分项目资金已拨付到位,部分项目已建设完成,并发挥了效益,对促进库区经济社会和谐发展起到了积极作用。据统计,至6月30日止,全市完成水库移民投资1163.16万元,其中,水利工程11处(受益移民和库区群众1.3万人),人饮工程2处(解决676名移民饮水困难问题),交通道路63.9㎞(改善移民和库区群众7.3万人的交通条件),移民住房改造311户面积共23600㎡(解决了1234名移民的住房困难问题),发放后期扶持资金3289.6万元,其它项目也正在抓紧组织实施。
(六)狠抓关键,强化移民信访和库区群众问题矛盾纠纷排查化解工作。
库区群众思想稳定问题仍然是影响我市社会稳定的主要因素之一,由于我市移民数量大,遗留问题多,信访工作量相当大。今年,我局针对信访工作存在的问题,积极采取切实有效的措施,加强移民信访和库区群众问题矛盾纠纷排查化解工作,确保库区社会的稳定。
一是强化水库移民信访维稳工作机制,层层落实责任,确保移民信访维稳工作有人抓落实。今年1月,我市在陆川县召开了信访维稳总结表彰暨20xx年工作部署会议。3月,我市在全市水库移民工作会议上与各县(市、区)水库移民局签订20xx年水库移民信访工作责任状,进一步明确信访工作的责任;
二是深入开展水库移民矛盾纠纷排查化解工作。按照区党委和市委市政府关于做好信访维稳工作的部署和要求,我局在全市库区开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动。今年以来,我局结合工作实际,坚持在重大节日和敏感时期进行水库移民问题矛盾纠纷排查和零报告制度,先后组织各县(市、区)移民部门开展了5次库区不稳定因素排查活动,共排查出不稳定因素24件,已落实解决15件,有9件正在处理中。我局对排查出来这9个问题专门召开专题会议逐一分析和研判,形成了专题材料报区、市有关部门和领导,为市委、市政府领导就当前全市库区社会稳定形势以及矛盾纠纷稳控工作提供科学的判断和参考;
三是密切关注群众的思想动态,跟踪不稳定因素的动态信息,发现问题及时报告并妥善处理,坚决杜绝集体上访等事件的发生;四是进一步做好水库移民来信来访处理工作,上半年,我局共受理市本级信访件52件,其中来访25批68人次,来信27件,上级交办17件,转下办理11件,已回复9件,基本上做到件件有着落、件件有结果;五是积极协助、配合市委、市政府对博白县松旺镇龙垌村群众信访突出问题处理的督促、检查和指导工作。
(七)明确主题,深入开展学习实践科学发展观活动。
根据市委的统一部署和要求,从3月份开始,我局在全局范围内开展了深入学习实践科学发展观活动,以“科学发展观统领水库移民工作,大力改善水库移民生产生活条件”为主题,以“实施为水库移民办实事项目工程,维护库区社会和谐稳定,提高为水库移民的服务水平”为载体,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,认真组织了集中学习、调查研究、大讨论活动,着力查找和解决影响和制约库区科学发展及社会稳定和谐的突出问题,查找和解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,组织开好领导班子专题民主生活会,开展对领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告进行评议。通过一、二阶段的学习,整个学习实践活动取得阶段性成效,7月8日,组织了我局干部职工对局领导班子分析检查报告进行评议,满意率为100%,其中领导干部参评4人,干部职工参评8人。下一步,我局将按照市委和市学习实践办的部署和要求,着重在解决存在的突出问题和落实整改提高方面下功夫,严格按照上级的要求,不断把学习实践活动引向深入,务求取得实实在在的学习成效。
(八)加强培训,提高队伍整体素质。
水库移民工作是一项政策性强、业务具体的工作,我局充分认识到开展好移民工作离不开移民干部的自身素质建设,移民干部必须具备行政和业务、内外并举的总体水平。因此,我局一方面注重加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习,不断提高干部队伍的政策水平和业务水平,严格执行移民政策,秉公办事,自觉抵制不正之风。另一方面以开展深入学习实践科学发展观为契机,强化领导、注重真学、致力于提高,进一步坚定干部的理想信念,树立起为民服务的宗旨意识,建立健全了内部有关规章制度,严肃机关工作作风,做到服务从优,提高工作效率。5月份,我局组织了一次县、市两级移民干部共16人的教育学习活动。下半年,我局将继续抓好移民干部业务教育和移民骨干实用技术的培训工作。
二、存在的主要问题
经过各级的共同努力,今年上半年我市水库移民工作取得了较为显著的成绩。但由于库区遗留问题多、基础设施落后和机构不健全等方面原因,我市水库移民工作仍存在一些比较突出的问题。
(一)库区社会稳定形势仍然严峻。
我市一些水库由于淹没耕地和移民安置历史档案资料不全,有的地方后期扶持人口核定登记基础工作不扎实,导致部分没有水库淹没耕地档案资料依据的库区群众和一些小型水库移民仍经常到各级政府及移民机构上访,重信重访问题还较突出,库区不稳定因素较多,集体上访或事件发生的可能性仍然存在。目前,我局正在加紧对排查出来的影响当前库区社会稳定的9个问题进行处理。
(二)机构能力建设有待进一步增强。目前我市7个县(市、区)已成立了独立移民工作机构,但管理机构建设、人员配置及其能力建设的不平衡现象较为突出,移民管理机构虽已建立,但个别县(区、市)机构领导和工作人员没有完全到位,已经到位的新调入移民干部政策素质和业务能力也急待提高。
(三)项目实施前期工作进展不平衡。
由于机构尚未健全和工作人手不足,严重制约着各项业务工作尤其是项目实施工作的开展,项目实施前期工作经费未安排落实,也导致了县(市、区)的项目实施前期工作进展不平衡,今年上半年,部分县(市、区)只完成了大部分项目的勘测设计,有的县(市、区)尚未开展项目勘测设计工作。现在离年终不足6个月,上半年,自治区尚未下达今年建设工程项目计划,项目建设要求程序规范,工作量大,要在年内全面完成建设工程项目,存在一定的困难。
这些问题已经引起了我们高度重视,在下一步的工作中要认真研究和加以解决。
三、下半年工作计划
(一)积极做好市委、市政府和上级部门安排的各项工作任务。
(二)继续抓好大中型水库移民后期扶持政策实施工作,尽快完成全市后期扶持人口核定登记最终成果确认上报工作。
(三)把维护库区社会稳定工作作为做好水库移民工作的首要任务抓好抓实。
(四)抓好本年度为民办实事项目工程按时、按质、按量的完成,以及小型水库移民扶持项目的实施、监督和管理等工作。
(五)积极争取国家和自治区对我市水库移民安居工程项目的支持,尽快解决全市水库移民住房困难问题。
(六)继续做好鹤地水库广西库区移民遗留问题处理备忘录的相关工作落实。
(七)抓好全市水库移民干部业务培训和移民群众生产实用技术培训教育工作。
红领巾水库实习总结 篇3
根据延安市水务局转发《关于切实做好水库安全管理和安全隐患排查治理工作的紧急通知》的通知,我单位立足于防大汛、抗大洪抢大险,强化“安全第一,预防为主”的方针,深入开展水1库安全隐患排查整治工作,确保大坝安全正常运转,保障大坝下游地区人民群众生命安全。现将工作情况总结如下
一、水库运行管理责任制度
落实情况边墙渠水库属于中型水库,按照相关定为县级管理,“吴设起县边墙渠水库管理处”负责水库日常管理,水库防汛由“吴起县防汛抗旱指挥部”统一指挥调度。为了加强调度,成立了“边墙渠水库防洪抢险指挥部”负责防洪抢险现场指挥调度,县政府主管农业副县长为行政首长负责人,县水务局一名业务副局长为技术责任人,水库管理处为管理责任人。并由长城镇政府负责组织镇机关干部和邻近村组民兵,组建100人抢险队伍,同时负责协调2辆铲车机动抢险。
二、水库工程管理和巡视检查情况
认真落实水库隐患排查工作,将排查工作细化到每一个项目和环节,将排查责任落实到每一个岗位和责任人。对于排查中发现的'问题,明确水库安全隐患排查整治相关责任人,及时督促、认真分析原因,根据问题的性质和类别,研究制定切实可行、有针对性的措施,限期治理。
对水库安全管理责任制和水库安全管理责任人是否落实,水库管理单位和管理人员是否明确,水库防汛责任人是否上岗到位、靠前指挥;水库有无值班人员坚守岗位,值班人员是否熟悉水库运行管理业务和应急处置程序,特别是领导带班和工作人员24小时值班制度是否落实;大坝安全监测和预警设备运行是否正常;水库汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险和人员转移等应急预案是否完善;各类防汛抢险物料是否得到及时更新和储备,对于难以在水库现场储备2的,运输工具和调度方案是否落实;在建工程是否制定渡汛方案、超标准洪水应急预案,险情应急抡护措施是否落实;水库大坝、放水洞等工程建筑物以及闸门启闭设备是否完好无损、运行正常;备用电源是否落实等逐一排查。
三、水库日常维修和养护情况
1、水库大坝廊道、护坡、放水洞、抽水站每天巡查,每周详查。并详细填写《水库坝体巡视检查记录》和《水库水位观测记录》。
2、闸门启闭设备、防汛道路、抢险物资储备情况。闸门启闭及防汛抢险电源有农电网,备用发电机,抢险为4.1km的柏油路。
边墙渠水库管理处储备编织袋20xx0条,石料200方,铁丝2吨,土工布1.5吨,雨衣100件,雨鞋100双,救生衣100件,救生圈60个,应急灯30个,多功能强光灯1台,铁锹100把,小型柴油抽水机2台。
3、水库大坝安全监测、水情雨情测报和储备预警设施情况。
边墙渠水库管理处设雨情自动测报站1处,防汛专业电话1部(0911-78120xx),100瓦短波电台1部(呼号0116,日频率5.979MHZ,夜频率5.858MHZ,备用频率4.769MHZ和5.769MHZ,均为下边带),备用2千瓦发电机1台,2.2千瓦报警器1台,专门用于水库抢险报警。
四、水库目前存在的问题
1、放水洞及护坦地基处于软泥基岩上,检查发现护坦砌石挡墙有裂缝和破损。
2、反滤体右下角有沉陷,大坝背水坡排水渠有部分损毁。
3、水库防汛道路路面破损,道路边沟塌陷约30米,主要原因是钻采公司运输重车的碾压造成的。
4、水库雨水情自动测报器被雷击坏,无法正常投入使用。
5、放水洞电机无法正常运转。
红领巾水库实习总结 篇4
8月22-27日,为期6天的农业部管理干部学院学习,通过聆听专家授课、观看展览、听取简介、实地参观、现场咨询等形式,了解了我国现代农业的发展方向,看到了现代农业发展的大有可为。我深深感到这次学习让我思想得到了进一步解放,视野得到了进一步拓宽。以这次学习为机遇,我将进一步结合工作实际,调整工作思路,加大工作力度,推进我镇现代农业发展,提高农业产业化水平。主要体会如下:
一、必须大力调整农业结构
传统的农业经济作为一种处于长期延续以种植业为主、以手工劳动进行简单再生产的经济,是完全以农民世代使用的各种生产要素(土地、劳动力、生产工具和技术等)为基础的农业经济。近年来,我镇农业农业结构调整成效明显,以规模环保养殖、精品果园、设施果蔬种植为主的农业产业化和标准化亮点纷呈,农民收入稳步增长。但总体上农业小规模、高成本、低效益的传统生产方式并没有得到根本改变,农民增收的长效机制没有建立起来,城乡之间的差距仍未得到根本的改变。
农业结构调整方面,经过近几年的努力,我镇基本形成了“东部蔬菜瓜果、西部经济林果、中部黄烟、沿河苗木花卉”的农业格局,初步形成了几大优质产业,但总体上产业规模偏小,优势弱小。从农业产业结构看,全镇农林牧产值中,畜牧业、林果业占一产比重仍然偏低,与先进地区相比差距很大;从种植结构看,粮食作物所占的比重仍比经济作物所占比重大;从种植方式看,还有相当一部分传统的、粗放的耕作模式,农业产业化、特色化、
集约化程度低,发展水平不均衡。同时,农业产业化龙头企业少而且支撑作用不明显,辐射带动能力不强,农产品销售市场不健全,农业服务体系不完善等问题也客观存在。再加上受传统农业影响,我镇农民思想观念仍比较落后,人多地少导致的惜地现象普遍存在,对粮棉油作物(主要是小麦、玉米、棉花和花生)种植的依赖难以摆脱,缺乏改变传统生产方式应有的主动性和创造性,也缺乏发展高效农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识,到目前还没有一个真正打得响的农业品牌,一个能代表我镇农业的品牌形象。
可以说,没有农业结构的规模化调整、没有农业产业化的集中优势、没有传统农业向现代农业支柱产业的转变,农业增效、农民增收、农村发展面临的困难局面就不可能从根本上得到改变。
二、必须向发展现代农业的方向迈进
相对于传统农业,现代农业是一种资源节约和可持续发展的绿色产业。它突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,能进一步发挥地区资源优势和区位优势,不断发展农村生产力和转变农业增长方式,促进农业的又好又快发展。现代农业通过科学技术的渗透、工业理念的引入、生产要素的投入、市场机制的调整、服务体系的建立使传统农业与农工商的结合更加紧密,打破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性,促进了城乡经济社会一元化发展,达到科学合理地进行资源配置和优势互补。
通过参观学习,我体会到区别于传统农业的农产品供给功能,现代农业除了农产品供给功能以外,还具有生活休闲、生态保护、旅游度假、文明传承、教育等功能,能够满足人们的日益
增长的精神需求。近年来,以特色农业、生态农业、有机农业、循环农业为基础,假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业、都市农业等新型农业形态迅速发展成为一个重要产业。由于我镇人口多、人均耕地面积少,要增加土地的产出效益、促进农民稳定增收必须转变经济发展方式,走现代农业发展之路。通过发展现代农业,可以用现代科学技术来装备农业,控制和减轻农业面源污染,提高农产品商品率和农业综合效益,实现粮食增产、农民增收和农业多功能发展的目标,而且还能够加快农村第二、三产业发展,拓展农村第二、三产业的就业空间,使农民实现多环节增收,在此基础上建立起一个有利于合理利用资源,保护和改善生态环境,增强农业可持续发展能力,促进人与自然和谐相处的良好环境。
三、对我镇现代农业发展的建议我镇地处县城西郊,区位功能优势突出,农业特色鲜明,蔬菜、林果、养殖业发展已初见成效,综合效益日益凸现,特别是西部经济林果连片建园的`模式,不仅产生了较好的经济效益,也产生了明显的生态效益,实现了经济效益和生态效益的相统一。围绕灵泉山景区,肖家沟精品果园成功创建农业旅游示范点,使其初步带有了现代农业发展的气息。我认为,下一步我镇要紧紧围绕打造县城西郊特色生态休闲农业功能区为目标,坚持统筹规划,大力推动现代农业发展,建设融生产、生活、生态、示范、休闲、观光等功能于一体,具有生态优良、景观优美、产业优势、产品优质等特点的城乡互动长廊。
(一)明确功能定位,建立城乡互动。坚持以科学发展观为指导,以服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民为目标,以市场需求为导向,发挥近城优势,以建设各具特色的园区为抓手,
以加快农业结构升级转型为核心,以科技支撑和机制创新为动力,深度开发和拓展农业新功能,调整农业产业结构,优化产业布局,延长产业链条,通过城乡互动发展和产业融合,提高农业发展的整体效益,促进农业升级,带动农村经济发展,逐步构建现代生态休闲农业长廊。
(二)瞄准生态休闲功能,建设农业旅游载体。坚持以人为本、城乡互动、可持续发展、科技先导、循序渐进等原则,科学规划,统筹发展,逐步实现郊区农业向多功能、集约型农业转变,乡村型农业向城郊型现代化农业转变,促进郊区农业和城市发展相互融合、相互依托。要着力实施农业基础建设和综合开发,成片打造优质产业田、优良生态田和优美景观田,实现产业发展和生态建设实现有机统一。坚持农业是城郊休闲旅游“首选地”的定位,不断开发观光农业、农耕文化体验等休闲农业模式,积极争创星级“农业旅游示范点”、“乡村旅游示范点”等一批休闲农业品牌,把踏青、赏花、农耕、采摘等特色活动贯穿全年,不断搭建城乡互动的重要载体。
(三)探索休闲农业发展模式,满足城乡互动消费需求。结合我镇区域特点,休闲农业的模式可以有种选择:一是生态景观型农业。在沂河沿线区域,以构筑生态良性循环系统,维护生态平衡,防止环境污染,优化、美化、净化城乡环境为主要功能,为市民提供良好的工作、生活环境,促进人与自然、农村与城市和谐发展。二是体验参与型农业。以盆山村为中心建设融现代农业、乡土风情、娱乐休闲、文化教育和农事体验于一体的农业园区,让市民在接触自然、体验农艺中调节身心健康,享受田园之乐,丰富精神文化生活。三是高科技设施型农业。在西二环沿线区域,应用工程技术、生物技术、信息技术以及农产品的保鲜、
储藏、加工等现代科技与先进的农艺技术,建设资本、技术、设施高度密集的现代化、智能化、精准化高科技设施农业,实现农业生产的标准化、可控化和工业化,展示现代高科技农业风采。四是旅游度假型农业。在灵泉山及跋山水库沿线区域,依托自然山水、田园风光,建设集度假、餐饮、观赏、娱乐为一体的多功能特色农艺园,实现农业与旅游业的紧密结合,满足与适应市民走出城市、回归自然,享受宁静安逸生活的心理和多层次、多元化的消费需求。(四)加快土地流转,集聚政策项目。在稳定完善土地承包关系的基础上,通过探索农业经营体制改革,推进土地承包经营权规范有序流转,优化土地资源配置,提高土地使用效率。大力培育农业专业合作社,培养龙头企业,着力提高农业组织化程度。要把各级扶持发展农业的政策、项目向现代农业园区集中,持续加强农业配套基础设施建设,切实搞好沟、渠、路、林配套及山、水、林、田、路综合治理,提高农业减灾、防灾能力。要积极探索由政府、企业及农户三方共同构成的风险互助等农业风险保障机制,为现代农业健康发展创造良好环境。
(五)加强组织领导,创新发展机制。加强对推进现代现代农业的组织领导,成立现代农业工作领导小组,强化工作措施,狠抓工作落实,创新发展机制,进一步加快农村产权制度改革,完善土地流转制度,为推进农业规模化、集约化经营创造有利条件。以建立现代农业园区为突破口,坚持园区运营企业化,完善农业多元化投融资办法,吸引社会资金投资现代农业,形成政府、农民和社会共同投资现代农业的格局。要按照现代农业总体规划布局的要求,强化优势产业,制定区域产业发展规划,进一步调整。
