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春耕备耕调查报告 篇1
为了及时、准确和全面掌握我县春耕备耕情况及农民的种植意向，科学地指导春耕生产，我县对安平、渡口、清溪等6个乡镇的200户农户进行了随机抽样调查。调查显示：今年我县春耕备耕总体形势较好，惠农政策落实好，但也面临一些不利因素，现将其综述如下：
一、春耕备耕总体形势较好
1、惠农政策落实好。一是成立了以县政府主要领导
为组长的政策落实领导小组，将责任分解细化到具体的领导和工作人员，做到了组织领导到位，工作职责明确，责任落实到位。二是大力宣传中央1号文件和全市农业工作会议精神。充分利用广播、电视、报纸和宣传单、标语等媒体和多种宣传形式，广泛宣传了中央省市县出台的各项惠农政策，编撰送政策送技术下乡小册子1万余份，利用春分节摆摊设点，免费发放给群众。(据抽样调查的200户，有194户对国家惠农政策、中央一号文件都基本了解，占到抽样户数的97%)。三是在认真落实上级出台惠农政策的同时，制定了特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大了惠农范围。四是采取查访农户和抽查重点村组的办法，定期或不定期地对各项惠农政策执行情况认真进行监督检查，发现问题及时通报，限期纠正，切实把惠农政策落到了实处。目前，我县水稻良种补贴等已经及时全额发放到了农户。
2、粮食播种面积稳定增长。通过调查推算，预计全县粮食播种面积为66.5万亩，比去年增加1.29万亩，其中：早稻29.03万亩，与去年持平，中稻播种面积1.31万亩，比去年减少400亩，双季稻32.06万亩，比去年增加1.069万亩，玉米播面为2300亩，比上年增加300亩，粮食作物面积稳定增长的主要原因：一是由于中央对农业的高度重视和县委、县政府优农惠农政策落实到位，进一步提高了农民的种粮积极性。二是年初时，县委农村经济会议上全县21个乡(镇)向县政府递交了粮食生产责任状，并实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。三是今年进一步提高了粮食最低收购价格。生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价，分别为每50公斤92元、96元、104元，比分别提高3元、5元、8元。粮食价格的提高，免去了种粮的后顾之忧，激发了农民种粮积极性。
3、以油菜为主的经济作物稳中有增。今年油菜籽播种面积22.08万亩，比去年增加1.4万亩;水果新栽面积8000亩，比上年增加200亩;蔬菜计划种植8万亩，比上年增加6500亩;茶叶新增8300亩，与上年基本持平;其他经济作物种植27.85万亩，比上年增加2.2万亩;预计全年农作物播种面积为103.15万亩，比去年增加4.16万亩。
4、农资价格总体上略涨。一是化肥、农膜、农药价格略有上升。尿素2200元/吨，同比增加200元/吨，碳铵800元/吨，同比增加100元/吨;过磷酸钙600元/吨，同比增加100元/吨;氯化钾3600元/吨，同比降低400元/吨;高浓度复合肥2700元/吨，同比增加300元/吨，低浓度复合肥1700元/吨，同比增加200元/吨。杀虫剂(吡虫啉)每吨12万元，比去年的10.5万元增加1.5万元，杀菌剂每吨2.83万元，相比去年的2.23万元增加0.6万元，除草剂每吨0.4万元，比去年的0.35万元增加0.05万元。二是种子价格上涨幅度较大。每公斤常规杂交组合提高8元，专营杂交组合提高6-8元，上涨幅度30%以上。
5、农业生产资金准备充足。在农业生产的资金需求方面，农民没有太多的担忧，近些年来农民外出打工积累了部分资金，不足的部分可通过小额支农贷款解决。信用联社净投放8802万元的小额支农贷款用于扶持农业生产，县信用联社今年准备了1个亿的资金用来扶持农业生产，比上年净增1198万元，增幅13.61%。
6、外出劳动力增加。与去年因金融危机农民工大批返乡的情形相比，今年春节刚过，青壮农民纷纷涌向外地。预计今年在外务工人数达到15.55万人，比去年增加3万余人。
二、春耕备耕面临的主要问题
1、种粮效益偏低。虽然粮食价格有所上涨，但随着农资价格的上涨，农民种粮的成本增加，农民种粮的效益仍然偏低，仍有部分农民种粮积极性不高。
2、农村劳动力严重不足。现在农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守的劳动力大部分是老弱妇幼，他们的文化水平、科技素质、生产能力相对偏低，给农业新品种、新技术推广带来不利影响。
3、种植技术落后，农业机械化程度不高，稻谷种植仍然以传统的直插或抛秧方式为主。农田基础设施部分严重老化，渠道污塞严重，制止耕地抛荒的难度较大。
4、规模化经营难度大，种粮大户、种田能手发展缓慢。
三、对当前春耕备耕生产的建议
1、各级各部门要进一步提高认识。要充分认识搞好春耕备耕生产的重要意义，把春耕备耕生产摆到当前工作的重要议事日程。认真落实和宣传国家强农惠农政策，继续实施特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大惠农范围，充分调动农民种田的积极性。
2、加强农资市场监管力度，开展农资打假行动。有关部门要继续加大对农资市场的监管力度，布置打假护春耕活动，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，坚决抵制各种假冒伪劣农资流入市场，进入农户，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农、害农等违法违规行为，为农民备耕创造安全生产环境。
3、抓紧项目包装申报,以拉动内需促春耕。今年我县重点实施的项目有：国家级测土配方施肥工程，双季稻、优质稻高产创建项目，食用菌标准化生产项目，国家优质粮食产业工程新增标准粮田建设，省绿色防控项目，农村清洁工程项目，农产品质量检测建设，无公害蔬菜生产项目，一化四体系乡镇农技站条件建设，秸秆还田技术工程项目，国家基层农技推广体系建设。继续按照项目支撑方针，通过项目建设来带动全县农业生产工作。
4、努力办好粮食高产优质示范样板。一是在安平、清溪、渡口安排两个双季稻万亩高产创建一个优质稻万亩高产示范片;二是实施好10万亩高档优质稻推广项目，在安平、清溪、洋际、军山、牌楼等13个乡镇落实好早稻优质稻面积，向示范户免费送种子。确保我县粮食生产在全省的突出位置，进一步加大粮食生产的工作力度。
春耕备耕调查报告 篇2
"一年之计在于春"，春耕备播在农业生产中具有重要作用。××县农机局抓住当前有利时机，为切实做好今年 春耕备播各项工作，更好地服务于“三农”，3月3日召开农机系统会议，县人大副主任孔凡华、县政府副县长程国栋、县政协副主席谢安明、县农办主任张富利参加，对当前的春耕备播、农机安全生产、农机购置补贴政策实施工作专门安排。采取六项措施做好春耕备播农机各项服务工作，因地制宜地推广现代化的农业机械，把更多的农民从传统的农业耕作模式中解放出来，逐步满足了群众日益增长的农机化生产需要，大大加快了全县春季农业生产进度，并专门对春耕备播情况进行了调研，有关情况如下：
一、当前春耕备播工作情况
（一）是摸底调查得力。县农机校、推广站、乡镇（街道）农机站选派业务骨干组成农机科技咨询服务队14个，加大对农机购置补贴政策的宣传力度，使全县广大农户普遍了解购机补贴政策，到重点乡镇（街道）、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动，了解全县农机现存情况，摸清各乡镇（街道）春耕春播任务，调查麦田管理及春耕播 种所需机械的种类和数量，采取组织现场会、演示会等形式，积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术，提高春耕春播质量，发放宣传资料4300份，向农民朋友宣传农机实用新技术、新机具的使用注意事项等 ，现场解答群众提出的问题237个，为今年有重点地做好补贴工作打好了基础。
（二）是机械供应充足。根据市场调查，针对机具需求情况，及早组织采购人员外出组织货源，与各农机公司、修配网点联系，备好备足机具及零配件，保证农机物资货源充足。目前已积极筹措资金320余万元，准备拖拉机、柴油机、 犁、机引耙、播种机、旋耕机、水泵、水带等春耕播种、麦田管理机具4500余台（套），配件3.6万余件，积极开展送 “农机科技下乡促春耕”活动 ，发挥“农机110” 热线和农机服务队的点多面广和技术实力雄厚等优势，开展送油、 送件、送技术和维修服务到田间活动，大力组织机械进行抽水浇地和春耕备播等，促进了春耕工作的顺利进行。
（三）是检修保养及时。依托乡镇（街道）农机服务组织，积极组建农机具检修服务队21个，深入到村、入户、到田 间地头，为农民排忧解难。对春耕春播机械进行检修、保养和调试，并做好技术指导，提高了农机技术应用到位率， 保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产。
（四）是技术培训全面。对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育，讲解安全驾驶操作技术和安全常识。进一步增强了农机驾驶、操作人员的安全生产意识，提高了机手遵章守纪的自觉性和接受管理的主动性。提高了该县农机驾 驶与操作人员的技能水平，并充分利用驾驶员安全学习日和驾驶培训日，在泗张、泉林、高峪、泗河、济河、杨柳、 金庄等几个乡镇（街道）提供下乡服务37次，受教育驾驶员达1204人，进一步提高了广大机手的安全意识和事故防范能力。
（五）是专项整治深入。针对广大群众和部分农机操作手安全意识不强、操作技能不高等方面存在的突出问题，农机监理人员在全县范围内开展了农机安全宣传活动，共发放“明白纸”3250份，出动宣传车42车次，广播167次，进一步 提高了农机操作人员的安全意识，并对拖拉机、春耕春播机械进行了严格检查，对报废车辆、超载超车、酒后驾驶“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行了重点查处，严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业。
（六）是监管措施到位。重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查5次，净化了农机配件市场,杜绝了假冒伪劣 农机产品流入市场，避免坑农害民事件发生，严把农机产品质量关，消除了事故隐患，增强了广大农民群众的维权意识。 同时，设立了投诉电话和举报箱，接受群众投诉和举报。为春季农机优质、高效、低耗、安全作业提供先决条件，确保了春季农业生产工作顺利进行。
二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析
（一）农机作业成本高。农机作业油料价格上涨，人工工时、修理费用高，完成一亩地的机械化耕、耙、播种、收要100多元，有的农民承受不起。
（二）农机补贴资金滞后，购买农机具成本高。今年中央补贴资金虽然已经下达，但是通过省、市下达到我县得二十余天，错过了春耕备播的黄金时间，能补贴的机械现购买不能享受补贴，针对我县手扶拖拉机、花生覆膜机、小旋耕机、犁等小型机具需求量大、价格高的实际，购买只能全额，不能享受补贴，挫伤农民使用农机具的积极性。
三、建议
（一）县政府领导对参加春耕备播农业机械，协调各加油站，确保作业机械保质保量优先加油，并对所使用的燃油进行适当补贴，加快春耕备播进度。
（二）县财政对春耕备播机械进行补贴，尽快落实，并使所购买农机具的农民得到实惠，以调动农民的积极性。
春耕备耕调查报告 篇3
开春以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神，全面掀起春耕生产高潮，为实现稳定增产，农业增效，农民增收，春耕备耕工作我们立足“早”字，做到生产计划早安排，技术推广早部署，增产措施早落实，技术服务早行动，采取多种措施宣传发动，确保春耕开好局，起好步，为全年农业生产计划目标的实现打下基础。现将我镇春耕备耕工作情况汇报如下：
一、计划早制定。
按照县下达给我镇20xx年生产主要指标结合我镇实际情况分解下达给各村，力争全年播种总面积达xx万亩，其中粮食播种前面积达xxx亩，早稻播种达xx亩，晚稻xx万亩，水果总产达xx吨，并结合县农业局抓好沃土工程，测土施肥、超级稻示范推广等农业重点项目和粮食增产的措施。
二、春耕物资早准备。
根据农贸市场开放的特点，积极协调各农资经营单位及个体户积极调备春耕生产经营单位及个体户积极调备春耕生产急需的种子、化肥、农药等物资。据统计，已调备各种杂优水稻种子x万斤，花生种子x万斤，化肥xx万斤，春耕生产的种子、肥料等能充分满足我镇需求。同时能配合县农业局执法大队对农贸市场的巡查、管理，确保农民买上放心种子、放心农药、放心化肥。
三、技术早培训、确保单产提高。
我镇人多耕地少，青壮劳动力大量转移，目前从事农业生产的劳动力多为老人、妇女、熟悉农业的农民较少，针对这一新情况，我们加大农业新技术的培训和示范推广力度，制定粮食生产措施。抓培训：我镇充分利用农民技术员、农广校学员及村老协会场地，抓科技培训确保新技术的推广应用。
抓良种推广，计划今年杂优种植面积达成xx万亩以上，占水稻播种面积的xx%以上。
抓良种更新、示范推广金两优x号，岳优xxxx，宜优xxxd宝优xxx等省内外高产优质新组合。
抓超级稻基地建设，在石马村建立xxx亩超级稻示范基地。
抓两薯脱毒技术xxxx亩。
推广病虫鼠草害综合防治技术。
抓测土配方施肥，在石马、东许抓花生测土配方施肥，对比试验。
四、春耕生产进度。
春播计划：早稻xx万亩，春花生xxx万亩，春大豆xxx万亩，甘庶xxx万亩、水果（龙眼等）嫁接xxx亩。春播进度至x月xx日已完成xx万亩水稻播种任务，身苗长势正常，烂种、死苗现象明显减少。花生已下种xxxx亩，大豆已完成播种xxx成为，甘蔗种植已下种结束。预计x月下旬未至x月上旬春播可结束，x月中旬起将陆续开展早稻插秧及作物的田管。
五、春收作物生产情况。
20xx年春收作面积xxxx亩，其中粮食作物xxxx亩（小麦、马铃茹）、蔬菜瓜果xxxx亩、杂粮（甜玉米）xxx亩，目前春收作物正在陆续收成，要求做好后期田管，适时收获，并及时捕捉市场信息。
春耕备耕调查报告 篇4
为及时掌握今年春耕备耕工作进展情况，按照县委、县政府的安排部署，县农业局安排技术人员就20xx年春耕备耕情况开展专项调查，现将有关情况报告如下。
一、县春耕期间大化肥等主要农资价格情况
通过对农资市场价格调查来看，总体价格与上年同期基本保持平稳，进口化肥价格有所上涨，增幅约为5%。
1．种子：常规早稻、杂交早稻同上年同期持平，分别在5—10元/kg、30～36元/kg之间，杂交中稻价格在50—60元/kg。
2．化肥：今年化肥价格总体基本保持平稳趋势，46%尿素市场价为1800-20xx元/吨，45%复合肥市场价为4000-5000元/吨，进口复合肥市场价为5200-5600元/吨。
3.农药、农膜：农药种类较多，调查来看，各地价格有升有降，与上年基本持平。因农膜厚薄不一、用量不大且较分散，今年农膜市场价约15元/kg左右，与上年同期基本保持平稳
二、县春耕化肥等农资储备供应情况
据调查，全县较大的农资经销商在农历年前已着手调运化肥、种子、农药、农膜等农资，已基本备足，所有农资储备较充足；乡、镇的农资零售商仓储不及经销商充沛，部分乡镇的农资零售商储备比上年下降约20%，但总体上不存在农资短缺问题。据调查估算，县每年春耕生产化肥总需求量约4.5万余吨，目前全县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求。
三、春耕在即农民的“六盼”
根据调查主要有以下六盼：一盼：信息要准确。现在农业生产要与市场接轨，而多数农民对市场信息需求掌握不准，往往造成农业生产增产不增收的结局。因此，农民群众急需有关部门经常及时向他们发布提供有关生产、销售信息，使他们及早知道今年种什么市场前景好，及时调整种植结构，大力发展订单农业。二盼：水利设施快改善。尽管通过近几年的努力，各地农田水利基础设施有了一定的改善。但由于点多面广，许多山区的农田水利基础设施还是十分薄弱，希望水利部门能多方筹措资金，加大对农田水利基础设施建设的投入，彻底改变群众靠天吃饭的状况。三盼：农业科技下乡来。农业科技是确保农业增产的“助推器”，而在广大农村，农民素质偏低，科技水平还有待提高。同时，结构调整后，种植新的农作物需要新的栽培技术，这就需要我们的科技工作者经常下乡来帮助与指导农民种好田。四盼：农业贷款早发放。近几年来，农产品价格偏低，农村中缺钱购置春耕物资的人还有不少，农民希望农行、信用社等各级金融部门能以服务“三农”为己任，及时发放助农贷款，帮助缺钱的农户做好春耕备耕工作。五盼：农资市场要整顿。由于利益的驱使，少数销售种子、化肥、农药等农用物资的个体户，不时用一些假冒伪劣产品充斥市场。希望工商、质监等相关部门能加大农资打假力度，让一切假种子、假化肥、假农药无藏身之所。六盼：订单农业进村来。农产品卖难问题一直是困扰当前农民增收的一大难题，因此希望各级政府部门能多多帮助农民找农业订单，走“订单农业”的发展路子，即让农民有一个好收成，更让他们有一个好收入。
4、县春耕面临的突出困难和问题
目前，春耕备耕正全面展开。据调查，春耕备耕存在农资价格过高、劳动力短缺、流动资金不足等三个突出问题。农资价格虽比去年基本持平，但因近几年农资价格涨幅较大，一直持续高价位运行，致使农民种粮比较效益下降，挫伤了农民种粮积极性。今年春节过后，农村劳动力外流呈大幅上涨之势，一家一户青壮劳力全部外出，留下的都是“六一”、“三八”、“九九”人群。显然单靠儿童、妇女和老年人开展春耕备耕面临诸多困难，部分边远田会存在撂荒弃耕现象。目前由于信贷政策趋紧，农民贷款难度较大，导致其购买力有限，农资入户率明显偏低；即便能贷到款，单笔贷款金额也比较少，满足不了农民春耕备耕所需。
5、县确保春耕农资供应和整顿农资市场秩序情况及存在的突出问题
（一）整顿农资市场秩序情况
20xx年11月以来，县农业执法大队根据省、市文件要求，坚持“标本兼治、打防结合”的原则，加强农资流通和使用等环节监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资和非法经营、使用禁用农业投入品的行为，促进了农资市场秩序持续好转，维护了农民合法权益，保障了全县农产品质量和农业生产安全，对我县农业和农村经济的健康发展起到了积极的`促进作用。截止2月15日止，我农业执法大队共出动执法人员72人次，检查市场23次，发放宣传资料230份，成功调解农资使用纠纷4起。
1、加强法制宣传和农资市场例行检查，营造浓郁打假氛围。截止2月15日止，我农业执法大队发放农资合法经营、真假农资识别、告农民书等宣传资料230份到农资经营户和广大农户手中，同时加强了对农资市场定期和不定期的例行检查，共出动执法人员72人次，检查市场23次。通过宣传活动和检查行动相结合，营造了我县浓郁的农资打假氛围。
2、严格贯彻中华人民共和国新《种子法》，大力打击侵权和假劣种子。加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣农资行为的打击力度。
3、围绕农业生产安全、农产品质量安全，加大了对农资的打假力度。为保障农业生产安全，和民众对农产品质量安全的需求，加大了对我县种子、农药、肥料等农业生产资料的打假力度，向全县公布了对制售假冒农资和经营、使用甲胺磷对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒高残留农药的举报电话，让整个社会都参与到农资打假的行列当中，实现全民打假，切实保障农业生产安全和农产品质量安全。
4、加强对农资市场的日常监督检查。我们坚持以市场例行检查为主，以抽样送检手段有针对性的抽样送检，强化对农资市场的监督检查。入冬以来，已送检肥料样品2个，农药5个，种子6个，合格率达100%，以科学的手段，严谨的作风，加强对农资市场的监督检查。
（二）存在的突出问题
1、农业的法律、法规不够完善，操作性不强。一是现有的农药法律法规对农药管理严重存在缺陷。现有的《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》对农药管理没有处罚的法律依据，管理只存在于口头和文件上，无法较真，无法对非法经营农药单位进行有效处理，不利于农药监管工作的长期开展；二是肥料的监管，农业局凭借的只是一个《肥料登记管理办法》来执法，假肥料、劣质肥料没有一个明确的概念，碰到因肥料引发的纠纷也很难依据《肥料登记管理办法》给予处理，对此，老百姓有很大的意见，总认为农业局偏袒经销商。
2、农资经营者的素质参差不齐，都无植保专业技术职称，也缺少专业培训。象村级店基本上是一些种植大户进货回来自己边用边卖。
3、监管经费缺乏、执法装备差。执法经费严重不足，执法装备差，执法手段还比较落后，使得执法工作顺利开展存在一定的难度。
4、销售农药的季节性和时效性强，给监督管理工作及农民购买农药上带来诸多不便。
5、农药质量使用纠纷事故的处理缺少法律依据，我县无农药药害事故鉴定资质机构，遇有重大药害事件，很难处理。
四、对县认真贯彻落实中央一号文件精神积极应对春耕备耕工作的建议
1、尽早落实粮食面积。今年计划全县春播总面积41.6万亩，比去年增加0.5万亩，增长1.2%。其中春播粮食27.4万亩（早稻14.9万亩，中稻3.4万亩，春玉米4.8万亩，豆类1.6万亩，薯类2.7万亩），春播蔬菜9.1万亩,烤烟2.7万亩，春播油料作物2万亩，其他0.4万亩。
2、扎实开展技术培训服务。根据中央1号文件精神围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。采取各种灵活多样的方法，狠抓技术推广和农民培训工作。重点推广测土配方施肥、水稻“旱育保姆”拌种育秧、水稻集中育秧、水稻软盘轻简抛秧、玉米适度密植、一穴单株等节本增效技术，加大对优良新品种的引进和推广，有力促进全县春耕生产的顺利进行。
3、大力开展粮食高产创建。在上江圩镇创办一个万亩双季稻高产示范片。各乡镇都落实了一个连片1000亩以上的双季稻高产示范片，并安排专人抓办点办示范建设和服务。
4、尽早谋划集中育秧。以提升水稻育秧专业化、社会化服务水平，促进水稻绿色高产高效发展为目标，以粮食生产社会化服务组织、专业合作社、育插秧大户等为专业化集中育秧主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”运行机制，转变水稻生产及服务方式，完善集中育秧设施设备，扩大和提升水稻机插秧、抛秧专业化集中育秧规模与社会化服务水平，促进水稻生产专业化、规模化、机械化发展。
5、足额准备农业生产物资。去冬今春我县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求，能够保证农业生产的供应。
6、狠抓农资打假。一是加大涉农法律法规的宣传力度，提高农民法律意识。二是进一步完善市场准入制度，严把农资进货关。三是重点抓好国家明令禁用高毒农药的检查工作，对全县各农资经营点开展不定期的拉网式检查，从根本上杜绝高毒禁用农药的流通使用。四是开展扶优活动，推进诚信经营。
春耕备耕调查报告 篇5
一、高度重视防止耕地撂荒工作
1、针对我县耕地撂荒情况，及时安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我县当前农业基础设施比较薄弱，近两年旱情严重，种植业生产效益低下，加上外出打工潮的影响，在一些地方出现了一定程度的耕地撂荒现象，影响了我县粮食生产，一定程度上制约了农民增收。为此，县政府高度重视，县领导多次与相关涉农部门研究解决办法，县政府及相关部门在有关会议上重申《省人民政府办公厅关于切实解决耕地撂荒问题的通知》(办发51号)精神，要求各乡镇做好防止耕地撂荒工作，制定撂荒地复耕相关工作措施。今年3月，在收到市府办关于切实做好防止耕地撂荒工作的通知后，县府办立即转发了文件通知，县政府分管领导亲自安排部署，要求由农业局牵头指导乡镇做好此项作。农业局随即召集局内有关站股深入全县各乡镇指导抗旱保春耕，防止耕地撂荒工作。
2、开展督促检查，实行责任追究，确保抗旱保春耕防止耕地撂荒工作落到实处。根据农发〔XX〕141号文件精神，县上从农业局、监察局、目标办分别抽调人员，组成了三个抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作组，对各乡镇工作开展情况进行检查督查。一旦发现因工作不力，造成成片常年撂荒耕地的，要追究乡镇政府主要领导责任。
二、全县撂荒地情况
根据各乡镇清理统计上报，全县季节性零星撂荒地共250.4亩，占全县耕地的0.068%。其中田撂荒180.5亩，土撂荒69.9亩。其中高傍望天，无水源保障撂荒190.9亩;因土地瘠薄，阴山，种植效益低下，以及外出务工缺少劳动力等原因撂荒59.5亩。其中撂荒原因有交叉，有的撂荒地既无水源，又阴山，又偏远，土地瘠薄。经过县乡近两个月的扎实工作，目前除少数地理位置较远，又确实无水源，阴山或地力瘠薄的零星撂荒地外，已基本全部复耕。
三、因地制，采取各项措施防止耕地撂荒
1.整合涉农项目资金，改善农业生产条件。
近年，我县充分整合农田水利建设项目、农业综合开发项目、农村公益设施建设一事一议筹资筹劳项目等，同时建立“建、管、养”等项目维护制度，建立起国家投入调动农民自身投入的良性循环机制，不断改善农村道路、水利基础设施，改善农业生产条件，为防止耕地撂荒、增加有效播种面积奠定扎实的基础。
2.进一步加大科技培训力度和科技推广力度。
科学技术是第一生产力，提高土地种植效益，减少撂荒地关键靠农业科学技术的推广应用。我县在推广农业科技减少撂荒地方面，一是大力开展农业技术培训，提高农民的科技素质;二是大力实施“名优工程”，广泛引进和推广优良品种;三是改革耕作制度，改进耕作方式，提高土地复种指数;四是推行标准化、无公害、绿色农产品生产实用技术，提高农产品质量和效益。通过加强科技推广运用，提高土地产出率和农业资源的利用率，在很大程度上解决广种薄收和增产不增收的问题。
3.严格支农惠农政策，激励种植，遏制撂荒。
根据中央对种粮农民直接补贴相关文件精神，我县严格落实“有种有补，无种不补”原则，对承包地既不流转又不种植的，不予补贴，在一定程度上遏制了耕地撂荒行为。
4.进一步推进农村土地流转和土地适度规模经营。
我县在坚持依法、自愿、有偿的前提下，引导农民通过转包、转让、出租、委托经营等多种形式进行有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励农民采取互换等方式，解决承包地块细碎化问题。目前我县正研究制定土地规模流转的优惠政策和措施，对具有一定规模的土地流转业主进行财政补贴，鼓励承包地向种田能手、家庭农场或有经营能力的专合社、龙头企业等集中，实现规模经营。要求农业综合开发项目优先支持农民专业合作社从事种养殖业规模经营和农业基础设施建设。允许通过村与村互帮对接的方式，跨区域承租土地。鼓励村社集体经济组织受托管理农户无力耕种或不愿耕种的承包地，集中经营或统一流转。
我县正拟发的加快推进土地流转实施意见中，对规范土地流转程序，健全县乡村三级土地流转服务网络作了相关要求。拟在县和乡(镇)级建立土地流转服务中心，村(社区)建立土地流转服务指导站。强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转指导和服务。
四、建立撂荒耕地复耕的有效机制
县级相关部门和各乡镇在努力防止出现撂荒地的同时，对已经撂荒的土地采取了各种有效措施做好复耕工作。
1.政策引导，自主复耕。主要是广泛宣传《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地法》等政策法规，动员在家或就近务工经商的农户主动复耕其已撂荒的耕地，对实在没能力耕种或不愿意自己耕种的，就劝其流转。
2.责任到人，统筹复耕。各乡镇成立以乡镇领导或分管领导挂帅的撂荒耕地复耕领导小组，建立领导和干部包村、包社和“划片包干、责任到人”的责任制度，层层落实撂荒耕地复耕任务。责任到人后，根据各地撂荒的具体原因，采取不同办法进行复耕，如确属水源枯竭的，就改种一些耐干旱作物，对经济条件差，无力落实灌溉水的，有的由政府补贴灌溉资金，有的由政府帮助协调项目实施解决。如迎安镇自去年以来就实行了撂荒地复耕情况定期报告制度，并对个别村社进行了灌溉补贴;铁清镇也在抗旱复耕的过程中，由乡镇财政投入10多万元，整治山坪塘45口，新建蓄水池42口，新建提灌站3个，新建渠系8000余米。
3.依法组织代耕。若承包方将承包耕地弃耕抛荒，经劝解既不流转又不委托他人代耕的，由村社干部组织代耕或协商指定代耕者，并规定代耕期间，土地经营收益归代耕者所有。
4.济贫解困，帮助复耕。部分村社在主要农时农忙季节组织农技服务队、义务助耕队、换工互助队、农机专业队等到村入户帮耕助耕，帮助劳弱户、贫困户解决耕种方面的难题，防止耕地撂荒。如怡乐镇公平村农村专合社、四面山先华农机专合社、底蓬镇惠民农机专合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中帮助农户解决了很多实际困难，有的是对特别困难户免收耕作费，有的少收或只收取生产成本费等。
五、建立常态化的督查检查机制和撂荒地复耕长效机制
由于近两年农业生产条件恶劣，我县农业部门及各乡镇已把防止耕地撂荒作为常态化工作，将防止耕地撂荒工作贯穿于各项农业推广工作之中，如农机推广致力于加大机电提灌站建设力度和抽水机具推广普及力度，农技推广致力于调整作物结构，适应地力生产条件，农经管理致力于政策法规落实，激励种植，遏制撂荒。各乡镇采取“划片包干、责任到人、定期交帐”的办法遏制撂荒。县级检查、督查工作组将采取不定期的检查、督查方式和明查暗访方式，经常性地开展工作。一旦发现因工作不力，造成成片常年撂荒耕地面积20亩以上的，或当年撂荒耕地面积超过辖区耕地面积2%的，要追究乡镇政府主要领导责任。