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养老产业调查报告 篇1
一、调查背景
养老保险制度是化解老年经济生活风险的重要管理方法，是保障老年经济生活安全的有效约束机制，也是社会经济保障制度的重要组成部分。目前，世界上已有163个国家和地区建立了社会养老保险制度，其中70个国家和地区的社会养老保障制度是包括农村的。中国是一个农业大国，一半以上的人口在农村，解决好农村养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题。同时，社会养老保障制度又是实施国民收入再分配的一种手段和方式，通过其在农村的实施，可以显著地解决我国农民收入低的问题。我们去调查的同时可以让自己更加了解新农村养老保险的实际情况。
二、调查时间
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
三、调查地点
上里古镇和桃花巷对岩镇清江村
四、调查对象：
街道居民和随机遇到的行人
五、调查目的
了解新农村养老保险的实施力度和普及度
六、调查方法
问卷调查
正文：
一、总体现状及问题：
1、层次低，范围小，覆盖面窄：
政府实行社会养老保险的目的应该是为老年人提供一个“保护伞”，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖的人数非常少，未能真正发挥社会保障的功能；社会化程度低，保障功能差：
目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽在实行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了现在符合享受待遇人员领取金额太少，达不到“养老”的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用；农村社会保障模式存在弊病：
目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险能力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击；
2、农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值：由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。
二、完善农村社会养老保险必须坚持的基本原则：
1、坚持“科学发展”的原则
建立和完善农村社会养老保险，必须坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排一定比例用于农村保障；要适当增加集体补助，通过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级集体经济，提高村集体对农民的补助能力，并制定相应的办法规范村集体对农民的补助；要引导农民自身增加投入。通过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现“全民皆保”的.目标。
2、坚持“量力而行”的原则
农村社会养老保险的立足点必须是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然必须坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；必须坚持以个人缴费为主、集体与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；必须遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；必须坚持量力而行与适度保障相结合的原则。
3、坚持“因地制宜”的原则
必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时间先后或具体步骤上讲，必须贯彻“先易后难，稳步推进，重点突破”的战略方针，先重点突破企业使用的农民工、专职村干部等群体的保障工作，当纯农户比例降到一定程度和经济发展达到一定水平时，再全面推行。
三、推进新型农村社会养老保险制度建设的对策：
1、确定各级财政职责，强化政府主导意识大力加强农村社会保障组织建设，组建全国统一的农村社会保险经办管理机构，理顺各方面关系，完善新型农村社会养老保险制度“个人缴费、集体补助和政府补贴”的三方共同负担的模式。确定各级财政职责，形成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区，由中央财政通过转移支付给予资金支持。
建立多层次全覆盖的农村养老保障制度
党的十七届三中全会明确提出，贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续，加快健全农村社会保障体系。为确保农村居民社社会养老保障顺利推进，新型农村社会养老保险必须同我国经济发展水平相适应，同农村实际情况相适应，同农民的承受能力相适应。新型农村养老保险制度要与其他养老保障措施相配套，农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老、土地保障和其他保障措施的实际情况，要使之形成一个有机整体，共同达到保障老年生活的目的。
加快新型农村社会养老保险制度的立法保障
各地农村社会养老保险办法基本上都是在19xx年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上稍作修改形成的，普遍缺乏法律规定性。加快新型农村社会养老保险立法进程是关系到农村养老保险的可持续性和养老保险基金保值增值的一个根本性问题。为保证农村养老保险制度正常运行，以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则、管理体制、资金、支付标准、基金运营情况、监督及相关部门的责任等。各地可根据当地农村经济社会发展的实际情况，在国家制定的有关法律基础上，再制定具体的农村社会养老保险办法。妥善解决与其他社保政策的接续转移问题
2、随着城市化进程的推进，农村居民的流动性日益频繁，农民选择参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此，新农保制度与其他社保政策之间必须相互接续转移。首先，要预留制度接口，制定与其他社保政策转换的详细办法。其次，改进养老保险金的计发办法。将各个不同时期形成的养老保障权益予以归集。在参保人员达到年龄时，对养老保险权益进行分段累积计算，并在养老金待遇中予以体现。再次，加快全国社会保险信息化联网建设，为省际间农保与其他社保政策间的接续转移提供技术支持。拓宽农村养老基金保值增值的渠道
3、建立相应的农村养老保险基金监管机构，制定农村养老保险基金限制性投资政策，确保新型农村社会养老保险制度健康持续发展。在农村养老保险基金运营模式从国家经营向基金管理公司经营的转变过程中，政府承诺的最终担保所起到的稳定作用是无法替代的。实际上专家理财也有风险，政府必须承担最终担保。
结论：
农村养老保险的发展对一个农业人口占多数的国家而言关系到整个社会的稳定、繁荣和发展，缺少农村养老保障体系或者农村养老保障体系不健全的社会保障体系也是不完整的。当下的中国，已经逐步迈入“老龄化”社会，解决农村老年人养老保障，是摆在执政党面前亟待解决的大事，只有人民在养老保险中得到实际的可以满足的利益，那么实行养老保险才算成功。通过养老保险让老人们生活可以得到基本的保障，才会减轻社会的压力，所以养老保险必须保质，保量的进行。
养老产业调查报告 篇2
一、引言
随着中国社会人口老龄化的加剧，养老问题已经成为一个全社会关注的热点。养老产业，作为一个涵盖了养老服务、养老地产、养老金融、养老用品等多个领域的综合性产业，正在逐渐成为国民经济的重要组成部分。本报告旨在对养老产业的现状、发展趋势以及面临的挑战进行深入分析，以期为相关政策的制定和产业的发展提供有益的参考。
二、养老产业现状
1.养老服务体系初步建立
目前，我国已经初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。政府正在积极推动养老服务均等化，加强农村和城市社区养老服务设施建设，提高养老服务覆盖面和质量。
2.养老产业多元化发展
养老产业涵盖了多个领域，包括养老服务、养老地产、养老金融、养老用品等。其中，养老服务是养老产业的核心，包括家政服务、医疗护理、康复保健、精神慰藉等。养老地产则是以老年人为主要服务对象，提供适合老年人居住的住宅和配套设施。养老金融则包括养老保险、养老基金等金融产品，为老年人提供经济保障。养老用品则是指为老年人提供的生活用品和辅助器具。
三、养老产业发展趋势
1.智慧养老服务成为新趋势
随着科技的不断发展，智慧养老服务正在成为养老产业的新趋势。通过利用物联网、大数据、人工智能等技术手段，实现养老服务的智能化、个性化和精细化。例如，通过智能穿戴设备监测老年人的健康状况，通过智能家居设备提供便捷的.生活服务等。
2.专业化与细致化服务成为主流
未来的养老服务将更加注重专业化和细致化。服务机构将根据不同老年人的身体状况、经济水平、教育程度及需求层次，提供更加个性化和差异化的服务。同时，专业的服务团队将提供医疗、康复、心理等方面的专业支持，满足老年人的多元化需求。
四、养老产业面临的挑战
1.养老服务供给不足
尽管我国已经初步建立了养老服务体系，但养老服务供给仍然不足。特别是在一些经济欠发达地区和农村地区，养老服务设施匮乏，服务质量不高，难以满足老年人的需求。
2.养老产业融资难
养老产业是一个投资大、风险高、回报周期长的行业，因此融资难度较大。目前，养老产业的资金来源主要依靠政府投入和社会资本，但政府投入有限，社会资本进入门槛高，导致养老产业发展受到制约。
3.专业人才短缺
养老产业需要大量的专业人才，包括医护人员、心理咨询师、营养师等。但目前，这些专业人才的数量和质量都远远不能满足养老产业的需求。同时，由于养老产业的待遇相对较低，吸引力不足，也加剧了人才短缺的问题。
五、结论与建议
养老产业是一个具有巨大潜力的产业，但也面临着诸多挑战。为了推动养老产业的健康发展，政府应加大政策扶持力度，提高养老服务供给水平；同时，加强养老产业与金融、医疗等相关产业的融合，形成产业链协同效应；此外，还应加强人才培养和引进，提高养老产业的专业化水平。
对于养老产业从业者来说，应积极探索创新服务模式，提高服务质量和效率；同时，加强行业自律和诚信建设，树立良好的行业形象。
总之，养老产业的发展需要全社会的共同努力和支持。只有通过政府、企业和社会各界的协同合作，才能推动养老产业实现持续健康发展，为老年人提供更加优质、高效的养老服务。
养老产业调查报告 篇3
在当今社会，农村老年人生活现状和农村养老问题已成为了不容忽视的问题，我们整个国家已经开始将注意力转向了它，我们的政府也已经开始着手解决社会老龄化问题。
社会老龄化是整个的社会发展趋势，而大学生是社会的未来，因此，老年人问题也必将成为当代大学生走上工作岗位后面临的一个严峻的问题。
为此，作为有志向，有抱负的大学生，xx年7月23日到26日，我们xxx青年志愿者一行7人在xxx和响水河村对农村老年人生活现状和农村养老问题做了调查。我们主要针对老年人的居条件及现状，健康状况，精神状况，医疗保障状况和文化体育等几个方面展开了调查。调查以访谈形式展开，在与老人谈话的过程中填写相关表格。我们走访了福利服务中心，入户和随机调查，咨询镇民政局老年庇护所等相关机构。
一.社会背景与理论背景：
我国已迈入老龄化社会，农村老龄化(7.35%)比城市老龄化(6.30%)更为严重。农村养老问题已经成为社会主义新农村建设的一项重要工程。老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而，老年人口比重的日益增大将会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展等带来一系列的影响。在新世纪之初，不妨先来展望一下21世纪人口老龄化的新情况。
首先，21世纪是人类社会全面进入人口老龄化的世纪，不仅发达国家人口进一步老龄化、高龄化，就是绝大多数发展中国家21世纪也都将先后经历人口老龄化。我国在发展中国家中降低生育水平，加速人口老龄化是独领风骚的，在21世纪这一过程还要加快，因为xx年3月中共中央、国务院作出稳定低生育水平的决定，这是一个高瞻远瞩、符合人类人口发展规律，同全球人口发展大势所趋一致的决定。这一指导下个世纪人口发展的纲领性文件明确指出，稳定我国已经达到的低于更替水平的生育水平，实现人口零增长，并使人口达到高峰后缓慢下降。这就意味着我国在21世纪人口必将进一步老龄化和高龄化。
其次，20世纪的一个突出特点是科学技术与生产力的空前发展，人类在健康和长寿上已取得了惊人的成就。21世纪这一势头必将进一步加大，由发达国家扩展到发展中国家，人类将普遍进入像联合国秘书长安南所说的长寿时代，我国寿命提高在发展中国家一直是领先的，到21世纪将必继续领先，全国平均寿命进一步延长。但老年人口健康改进落后于寿命延长的可能性是存在的。
再次，21世纪我国社会主义市场经济将进一步完善，经济结构改革将进一步深化，经济全球化和中国即将加入wto，对我国的经济生活和社会生活将产生很大的影响，特别是对农业的产业结构和农民生活将产生直接和更大冲击。国务院关于加快小城镇建设的决定将使农村人口老龄化进一步加快，城乡人口老龄化的急剧发展使农村家庭养老功能将进一步弱化。
最后，我国已胜利实现了现代化建设的第一步、第二步战略目标，从现在起要开始实施第三步发展战略部署。进入21世纪后我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化新的阶段，这也是经济调整的重要时期。在这一时期，经济发展和经济收入分配不平衡在所难免，这就不能不对老年这个脆弱群体共享社会发展成果的权利提出新的挑战。
二.调查方法和资料收集：
(一)xx现有的优惠政策
xx是xx县的一个比较大的镇。全镇共有14个自然村，老年人共有303人，其中大岗子村现有人口1300多人，仅65岁以上的老人就有83人。西阳镇现有的关于老年人的组织主要包括：老年协会，老年庇护所，社会福利中心等。
在每个村子都成立老年协会，并设立会长，他们有自己的经费，在每年9月份举行老年节时，老年协会都会组织会员出去旅游或演出一些文艺节目，比如组建秧歌队等，一方面使老人们得到娱乐，另一方面唤起人们敬老爱老的意识，让全社会的人都来关注老年事业。这种方式在新光村和黑鱼村两个朝族村子进行得最成功。永吉县老龄办韩艳华科长分析说：朝族村的老年活动搞得好，这与他们的民族习惯，民族思想有关。他们的民族比较喜欢娱乐活动，所以老年活动也搞得有声有色。
再者是老年庇护所，老年庇护所的主要作用是对老年的权益进行保障，其最主要任务是调解不愿养老的子女与其父母老人之间的关系。但据永吉县老龄办提供的数据，子女不养老人的现象并不严重，也就是说，每年到老年庇护所进行司法解决的案例并不多，大约每年仅有两到三起。
xx办得比较出色的一个组织是社会福利中心。镇里民政投资约合700余万元，在大岗子村兴建了一所社会福利中心。该社会福利中心占地面积达2万平方米，其中生活区占地1446平方米，生产区1万5千平方米，还配有菜地，养殖区，蔬菜大棚区等。中心最多能容纳200位老人，现有老人76人，包括孤寡老人72人以及自费的4位老人，入院老人以高龄，多病，孤身，残疾老人为主。这所福利中心成为大岗子村的一大特色，在整个西阳镇也是名列前茅。
福利中心有宽敞的大院，设有坐椅凉亭等供老人下棋聊天，院内还有各种体育设施。走进明亮的三层楼房，最吸引人的是干净整洁的墙面和房间，标准的四人间。中心设有男舍八个，女舍一个，夫妻间一个，还配有图书室，健身房等设施。福利中心的建设充分体现了人性化管理，中心在房前屋后都中上了各种果树并动员所有的老人亲自动手栽种修剪。该中心以优异的服务态度，良好的生活居住环境，人性化的管理规划著称。可以说，这就是孤寡老人的家，一个集体大家庭。在同福利院的老人们聊天的过程中，他们真正发自肺腑的话就是共产党好啊，让原先都吃不好穿才暖的老人过上了幸福的生活。饱含着热泪的双眼中，我无法体会他们的酸楚，但从他们灿烂的笑容中我却能体会出他们现在的愉快生活。一个社会的生活水平的高低直接在老年人身上体现出来，尤其是这些孤寡老人，他们生活不仅是子女的责任，更是社会的责任。目前社会福利中心尚在建设之中。
xx对农村老人实行两种照顾方式：集中供养和分散供养。集中供养主要是针对无劳动能力，孤寡伤残老人，老军人和在智力上有问题、不能自食其力的老人。具体照顾方式是入住社会福利中心，镇里民政在他们身上的花销大约是每人每年~2500元。分散供养主要是针对有一定劳动能力，家中有子女照顾的老人，镇里会给予一定的补助，大约是每人每年930元。
西阳镇主管老年工作的曹xx镇长说，社会福利中心对入住的老人采取两种方式：代养和寄养。代养就是集中供养的老人;寄养是指家有子女，但子女均在外务工，子女提供一定的费用让老人入住社会福利中心以代其养老。
社会福利中心一共可以容纳200位老人，现居住老人105位，其中有4位是自费老人。全镇尚未入住社会福利中心的老人还有198人。农村养老问题任重道远。
我们在到达后的当天下午对社会福利中心进行了参观，与多位老人进行了座谈，并对他们进行了问卷调查，获得了到达目的地之后的第一份数据。老人们对现状十分满意，他们对社会福利中心提供的服务赞不绝口。
目前还有的政策是办理独生子女证，凭证可以得到每人每月600元的计划生育补贴。还有参加农村医疗保险，个人只承担50元的医疗费用等。
(二)入户调查和随机调查
1.老年人生活来源问题
该村老年人生活费来源主要有两方面。一是他们的子女供养，大多数农村老年人都和自己的儿子、孙子生活在一起，并承担部分的家务劳动，如做饭，打扫卫生，照顾小孩等等。二是少数体格交好具有劳动能力的老人自己还拥有土地，土地的收益基本归老年人自己支配。据调查该村正常家庭中基本不存在老年人生活困难的问题。另外该村有少数五保户，他们居住在大岗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由财政局、民政局提供生活费用。生活在家里的老年人每月可以领到100元左右的生活补贴。保障了他们最基本的生活。
2.老人的医疗问题
医疗问题在农村问题中应该是一个比较突出的问题。大多数村民的经济条件一般，只可以承担老年人非重大疾病的费用。我们去的时候农村合作医疗制度已经在该村实行，也能为该村老年人减轻了部分医疗负担。按规定，每人每年只需要10元，就可以根据不同的数目医疗费用享受不同比例的报销数额。此项政策在该村得到了很好的推广，绝大多数人都加入了农村合作医疗。尽管有村民反映合作医疗存在报销手续繁琐，且必须在定点医院看病等各种不便，但合作医疗为大家带来了明显的补助，所以村民都对这项制度表示肯定，并希望未来能在此基础上改进，更进一步的解除他们的后顾之忧。应当注意的是虽然合作医疗制度给村民带来了很多方便，但是在现目前，医疗费用主要还是由老人所在的家庭承担，当老人出现重大疾病，无钱看病，因病致贫的情况仍然存在，当然这个问题也是社会普遍问题，在医疗保险还未能在农村实行推广之前，这基本难以彻底解决。不过值得欣喜的是在我们的调查中没有发现有现遗弃重病老人的现象，就算遇到了重大疾病，家庭还是会尽力为其医疗。
3.老年人的休闲活动
由于现在农村的大多青壮年子女都外出务工以赚取比留下做农活更多的酬劳，所以该村的老年人要承担一些日常的简单田间劳作和家务劳动，家里有小孩的还要照看小孩，因此老年人的空闲时间并不算太多。在我们随机抽查的老年人中，部分老人偶尔观看电视节目。原因有多个：一是为节约电费。二是给家里孩子创造好的学习环境。三是现在的电视节目除新闻和极少的电视剧外，老人们都不喜欢。该村还没有设立图书角，原因是考虑到光顾的老年人不会太多。这与农村老人受教育的程度是有很大关联的，所以与城市的老人不同，这里的老人对国家大事也不太关心。对精神生活关注相对较少。
4.老年人的精神状态
我们随机抽取了几十个老年人进行了调查。其中对生活感到满意的比例超过了80%。大多数老年人对目前的生活现状都表示满意对未来的预期都充满乐观，这里的老人更多的体现出了与世无争的清淡。由于该村老年的生活比较充实，生活中有琐碎的伙计，家里有孙辈的孩子，所以笼罩在城市老人中的孤独感和彷徨感在该村很少见。该村被调查的老年人绝大多数没有宗教信仰，他们并不迷信于鬼神。
调查结果显示，绝大多数老年人对目前生活感到满意，晚年生活幸福安康。老年人对自己生活的满意率为94.4%。调查中，有63.3%的老年人对自己目前的生活状况感到非常满意和比较满意; 31.1%的老年人感到基本满意;对自己目前的生活状况感到不太满意的占5.6%。调查中，有96.6%的老人对子女给予自己的关心和照顾是满意的;感到非常满意的占24%;感到比较满意的占53.1%;感到基本满意的占19.6%;感到不太满意的仅有3.4%。
(三)村医院的.调查
在村医院里我们有幸采访到了前任院长，而且这位院长担任此职位长达十七年之久。院长也反映老年人普遍都患有慢性疾病，心脑血管疾病，骨质疏松并发症等疾病，而且“看病贵，看病难”的问题在农村十分突出。在老人的传统观念中，都已经一大把年纪了，不想再拖累儿女了，即使有病也最好一托再托，没到病倒就不会去医院，而且，现在农村的收入依然比较底。而解决这一难题的农村新型合作医疗则成为院长和我们的主要话题了。院长介绍说，在这一政策出台后，医院的就诊率逐步增高了，住院人数也有所增加，此前一年才能有几十个老年人就诊，而xx年的半年就已经有超过一百二十人就诊了。
在采访的村民老人中，大家也普遍反映农村医疗合作制度解决了很多困难。
(四)其他部门反映的情况
随着社会的向前发展，我国将进入一个老年社会，现年30~45岁的人可能会形成将来社会的老年高峰期，现在的独生子女也将面临2个年轻人赡养4~8位老人且抚养下一代的社会重担。而有智力问题、不能自食其力的老人则必将成为将来社会的负担。因此，从现在开始思考并着手解决老年人问题已成为一件刻不容缓的事情。
因受各种条件的限制，农村现有的社会养老保险制度并不十分完善，很多农村老年人并不能从中得到多少实惠。但放眼未来，农村的社会养老保险将具有十分广阔的发展天地，它将能有效地解决农村老年人问题，也极有可能成为将来社会关注的焦点。
曹镇长说，现有的扶贫救助资金主要是对口老年人，但这还远远不够，也不尽合理。怎样发展将来的老年社会已成为目前的一个亟待解决的问题，我们要号召人们行动起来，共同关注老年人现状。
在谈到针对老年人现状及发展趋势我们应该怎样做时，韩科长说到，在政策上我们要加强宣传教育，努力营造一种全社会敬老爱老的氛围;在工作上我们要积极协调各个部门共同努力，为将来整个社会的健康、稳定发展创造有利的条件。
我们还了解到，目前私人办养老院的也很多。它们的收费标准与公办养老院相近：最低400元，其次是800，还有1000~1200元的。但私办养老院主要是针对城镇老人，入住私办养老院的几乎没有农村老人。
随着社会经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，入住私办养老院的农村老人也必将越来越多，因此，私办养老院在未来的养老事业中也必将会赢得一席之地。
纵观整个社会现状，老年人问题将会越来越突出，将来的社会也将日趋老龄化。随着时间的推移，我们的社会也必将形成一个新的产业-------养老业。我们需要解决的也不再仅仅是老年人的用水用电问题，我们还需要解决的是老年人的身心健康问题。
三.针对调查中出现的问题的分析及建议
(一)家庭养老的现实性及其未来发展走向
从调查中我们可以发现该村老年人无固定的养老收入，生活风险和困难程度要甚于城镇老年人。近年来，我国城镇的社会保障改革取得了重要进展，确保城镇离退休人员的养老金发放率达到90%以上，城镇居民最低生活保障制度的建立为城镇老年人确保基本生活提供了最后一道防线。但在农村年老丧失劳动有力的农民，除了一部分土地收入和来自家庭的赡养外，没有固定的养老收入，也没有最低生活保险制度的保障，养老风险很大，有的连基本生活都无法维持。据《经济日报》报道：“老年人的赡养纠纷案目前正以每年10%的速度递增，在所有涉老民事案件中，赡养纠纷案占到13.5%，高居榜首，这类纠纷案中又以发生地在农村的物质纠纷居多”。
目前我国农村老人的主要生活来源是家庭赡养和土地收入。在农村经济体制改革、农业经济结构调整、实行计划生育后，这两种养老保障方式不论是在保障能力和保障的可靠性上，都发生了一些变化。
先看家庭赡养方式的变化。该村老年人多出生于上世纪二三十年代，平均都育有三个以上的子女。养一个老人不是易事，但也不会对子女的家庭造成什么太重的负担。但由于计划生育政策的实施，老年人口比例已经出现提高的态势并将无可避免的继续提高。该村目前的家庭结构对于养老来所无疑是稳定有效的，但随着时间的推移，伴随着家庭所拥有的儿子数的下降，农村老年人独居或只与老伴一起生活的比例将不可避免地升高。如果情况如此，对许多人来说，现行的由家庭提供的养老保障将无法维持。
再看土地保障方式的变化。实行土地家庭承包责任制后，土地既是农民的生产资料，也是其生活资料。根据土地政策的规定，承包的土地在农民去世前一直拥有土地的使用权，可以依靠土地收入解决一部分老年人的生活来源。问题是近年来农业生产资料价格不断上涨，土地的投入产出比不断下降，加上人均耕地面积小，形不成规模效应，在许多地方农民种地不仅不能获得维持生活的收入，甚至出现了亏损，好多农民不愿意种地，土地的转租、转包也存在困难，农民年老丧失劳动能力后，想依靠土地收入养老风险较大。
可以看出，依靠传统的家庭赡养和土地保障都不能为农民养老提供稳定、适中的基本生活来源，必须从我国农村实际情况出发，寻求新的养老办法。借鉴国际上社会保险的成功经验和我国城镇社会保险的办法，探索一条市场经济下我国农民养老的新方式，是解决我国农民养老问题的必然要求。经过有关部门多年来的实践和探索，在有条件的地区已经建立了农村社会养老保险制度，它采取储蓄积累的方式，为农民建立个人帐户，个人交费为主，集体交费为辅，国家予以政策扶持，将个人和集体派纳的保险费记入个人名下，为个人所有，到了退休年龄后根据个人帐户的积累额计发养老金。这种养老保险方式在一些地方已经发展到相当的规模，在农民群众中影响很大。但是，实践也证明，要想依靠这种方式来解决农民的养老问题，保障老年人的基本生活也有困难。原因是我国农民收入还不高，劳动收入除了支付再生产的费用和日常的消费外，能够真正用来积累的剩余收入很有限，积累额不高就很难保障老年时的基本生活。
通过对我国农村养老方式的分析，我们认为在现阶段，单靠哪一种方式解决农民养老都有一些困难，只有将家庭赡养、土地保障和社会保险结合起来，才能为农民养老建立一道比较可靠的养老民屏障，才是解决农民养老问题的现实选择。
(二)完善农村合作医疗的几点建议
现行的农村合作医疗制度无疑在该村取得了成功，对该村的村民的医疗费用起了很大的作用。基本消灭了以前的“小病基本靠熬，大病基本靠挺，绝症只能等死”的局面。但是现行制度还是和城市的医疗保险制度有相当大的差距。据统计，占中国人口总数80%的农民，只享有20%的卫生健康资源，而占人口总数20%的城市居民却占有80%的卫生健康资源。在调查中村民对合作医疗也有一些看法，比如村民生病必须得到定点医院才能报销，而且，必须是住院治疗才给报，老年人经常得些不用住院的小病，就享受不到医保带来的好处。另外，医疗定点的医院条件往往都不好，小病还可以，大病根本解决不了。可是，一旦出现大病，目前的大医院，医疗费往往都是“无底洞”。尽管当前有了“农医保”，可住一次院往往几年甚至十几积蓄都得花完，老人们的状况更不用说了。对此，完善相应医疗制度，解决农民出现大病时的困难是很有必要的。另外，对于农村相对易发重病的老年人，在政策上应予以适当的照顾。毕竟家庭给予的资源毕竟是有限的。总体来说需要解决的问题有两个：一是需要提高医疗保障的额度，扩大医疗保障的范围，充分提高农村医疗保障的质量。二是继续调整医院医疗费用，提高监管制度，打击乱收费、乱用药的医疗混乱局面，这点不仅对农村有必要，对全国都是一个重点问题。
(三)农村老人的休闲活动
首先，农村老人的休闲活动是建立在有一定经济基础保障上的。无论是建立老年人的社会组织还是开展各样活动，都需要一定的经费，所以要让农村老年人的休闲活动丰富，必须把农村经济建设放在第一位。其次，农村老年人的休闲活动基本上都具有浓郁的传统风味和地方特色，都是老年人比较感兴趣的。而且这些活动也是当地文化的一种保留和发扬。因此作为年轻的村干部和村里的年青人都应该多多支持鼓励老年人去参加这些活动，特别是村干部要调动村民的积极性，让老年人老有所乐，同时能传承当地的文化。
(四)老年人的精神状态
这一代的老年人都是经历了许许多多生活磨难的一代，特别是农村的老人，在过去经济困难、社会动乱的日子里受尽了各种痛苦，相对平静稳定的生活已经使他们感到非常的满足。这就是中国农民非常质朴可爱的一面。他们的儿女虽然大都在外打工，给以他们的关怀不够多，但他们都对此持理解态度，随着时代和经济的发展，老人们都支持子女出去闯自己的世界，而子女基本都能在物质上履行赡养的义务。而在精神上，老人们多依靠老年间交流活动排遣寂寞。人老了有好静的一面，但人老了最怕孤独。来自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。农村老人过惯了苦日子，对物质要求并不高，在能满足温饱的今天，老人渴望的往往是子女的亲情，当然这也与经济发展之间有一定的矛盾，不过这些矛盾都是可以通过家庭内部的和谐温暖来解决的。
养老产业调查报告 篇4
一、调查目的
随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的'需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。泉州市老龄办数据显示，目前，我市60岁以上的老人有70多万，而全市10家社会化养老机构的老人总数还不到千人。到了2030年，全市老人将激增为170多万，老龄人口约占全市人口总数的25%。
针对目前的现状，市委市政府提出构建以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老体系。以此更好地补充泉州养老体系的现状，解决养老体系建设中存在的问题，促进泉州居家养老体系建设的途径、方式和工作思路，更好的促进社会和谐。
二、调查对象
鲤城区江南街道亭店社区居委会相关工作人员和社区老年人。
三、调查内容
(一)社区老年人生活现状；
(二)居家养老服务存在的问题；
(三)加强居家养老服务的对策和建议。
四、调查方法
问卷调查法、文献资料查阅法。