景区调研报告

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景区调研报告 篇1

“绿色学校”已成为具有明显社会效益的一种品牌,创建绿色学校,对于中等职业学校教育改革,全面实施素质教育,提高学校师生环境意识,促进学校参与全社会环境保护与可持续发展行动均具有重要而深远的意义。中职生是二十一世纪的建设者,也是环境的主人,他们现在和将来都是环境保护和持续发展的重要推动力量。每个中职生后面都有一个大家庭,通过他们环境意识的提高,可以影响整个家庭,辐射到社区。这样,每个中职生就能带动父母和周边人员共同创建一个整洁、优美的绿色家园。

为配合学校的“绿色学校”的创建活动,近日,海盐职成教中心信息技术部04级环境调查小组成员杨敏燕、高燕琴、吴凯虹、吴建锋、马云峰同学在姚雪芬、姚建康老师的带领下对南北湖的环境现状做了一次深入的社会调查。

本次调查的目的是调查南北湖风景区环境现状情况,并通过调查使我校学生和教师得到锻炼和提高,在调查中着重体现学生的主体作用,使他们能开动脑筋,培养综合能力,如:与人交往的能力,设计各种方案的能力,应变能力,思维习惯和提高办事效率的能力;同时此次调查不是为做课题而做课题,而是真实地为环境事业做点事,通过调查提高大家的环保意识的同时达到一定的宣传目的。

一、走访南北湖管委会,了解南北湖风景区概况及发展规划

南北湖管委会是海盐县政府直属部门,南北湖管委会干部对我们的调查给予了积极的支持,并给予我们热情的接待,把南北湖风景区的情况给我们作了详细的介绍:

第一,南北湖风景区是中国唯一集山、海、湖为一体的风景名胜区,位于杭州湾北岸的海盐县境内,是浙江省第一批省级风景名胜区,国家首批AAA级旅游区,总面积30平方公里,分湖塘、三湾、鹰窠顶、谈仙岭、滨海五大景区。核心景点南北湖是一泻湖,面积1800亩,比西湖更幽静,更有乡村气息。南北湖不仅自然风光秀丽,而且人文景观丰富。由金九避难处、黄源藏书楼、陈从周艺术馆组成的`名人文化区,透着浓浓的文化气息,讲述着金九与中国人民的友谊佳话;黄源先生热爱祖国,奉献家乡的感人故事;陈从周教授对艺术的追求及对南北湖独特情怀的追忆。这些深厚的文化底蕴和历史积淀,使南北湖风景区更富情趣和魅力。吸引了大量的游客来观光旅游,也促进了当地经济的发展。南北湖风景区在20xx年荣获浙江“最佳休闲度假胜地”的美誉。

第二,南北湖风景区主要的管理机构是南北湖风景区管委会、南北湖风景区环境管理局和行政村居委会,下设六个行政村,一万一千人口。目前,风景区为从业人员共590名,其中35周岁以下青年345名,团员青年96名。景区有团工委1个,下设团支部6个,景区内共有省级青年文明号1家,市级青年文明号争创单位5家,县级青年文明号争创单位2家。

第三,景区旅游资源的整体综合开发也在不断加快,规划总面积万亩的黄沙坞治江围垦工程将大大拓展南北湖风景名胜区的发展空间,进一步提升南北湖的旅游品位,使其真正成为独具特色的天然旅游度假圣地。

第四,同时充分利用以南北湖风景区为重点的旅游资源,积极开展旅游促销活动,办好南北湖旅游节。完善旅游设施,提高服务质量,以黄沙坞治江围垦为契机,以休闲、度假、居住重新定位南北湖风景区景区建设方向,高水平、高标准规划好南北湖的开发建设。树立良好的环境保护风尚。并在多处设有“爱护绿化,人人有责”和“防火”的警示标语等。第五。因旅游开发带来的环境问题主要是污染问题的解决也并入了整体规划和综合开发之中,目前,主要由各行政村居委会负责、管理。

二、走访当地居民、游客、治安人员、摊主情况

正值清明时节和桃红柳绿时节,南北湖风景区游人如织,同学们顾不上欣赏美丽景色,不断地寻找各种身份的人进行访谈,有当地居民,有游客,有治安人员,有各种摊主,还到农户家里做了专访,主要针对以下问题进行了提问:

1、近几年来南北湖的绿化工程做得如何?作为一名南北湖人是否有亲身体会到南北湖风近年来的变化?

2、农户们对创建绿色南北湖有什么看法,意见或建议?

3、农户们对南北湖现在的环保工作是否满意?

4、对于南北湖水资源方面的保护和利用方面农户们的所见所闻所感又如何?

5、怎样的南北湖才是农户们心中最理想的南北湖?

6、加强绿色南北湖的建设,作为一名农户你认为你能为此作些什么?

7、现在的南北湖在农户们心中和过去的南北湖有何不同?举例说明一下。

总结居民对当地环境方面的看法,意见或建议主要有:

1、生活用水质量差,有的地方还没有安装上自来水管道。

2、湖中的水污染较严重,使得地势低的居民区,不能饮用井水,要及时的处理和改进。

3、由于汽车、摩托车可以开进景区,汽车尾气、噪音导致的污染严重,到了晚上乱按喇叭更是休息时间。汽车、摩托车横冲乱撞影响安全。

4、湖中的水污染主要是饭店、宾馆里的废水直接往湖里到的缘故,还有游人的废弃物,当地居民洗衣服和倒马桶也污染了水质,迫切要求政府处理好这个问题。

4、由于游人的卫生习惯差,地上垃圾刚打扫好,又乱扔了,而景区内只有十来个清洁工人,天天工作量很大,旅游旺季更甚。

三,我们对湖区进行实地观察的情况:

我们沿着中湖塘、北湖走了一圈,在美丽景色的掩映下也发现了一些问题,主要有:

1、水污染较为严重,存在许多卫生死角,湖塘好久没有清理,淤泥较多,水不够清澈。

2、路边垃圾箱较少,游人为图方便,随地乱扔现象严重。

3、景区内公共厕所特别少,在我们走了一圈后,路边没发现一座厕所。

四、问卷调查的情况:

我们在调查中发出了36份《南北湖风景区环境现状问卷调查表》,由13题选择题和3题问题组成,回收了36份,主要情况如下:

1、南北湖风景区的绿化情况认为“很好”“还好”的有34人,占94%。

2、南北湖风景区最主要的污染来源是生活废水和游客废弃物的有23人,占64%。

3、居民对孩子经常进行环保教育的只有2人,占6%。

4、对身边发生不爱护或破坏环境的行为时上前制止的有29人,占81%,向有关部门举报的有4人,占11%,认为与己无关,应由有关部门处理的有3人,占8%。

5、对日常生活中的垃圾的处理:装袋放入垃圾箱的有33人,占91%,倒入湖里有2人,占6%,随便往空闲地方倒掉的有1人,占3%。

6、在被调查的当地居民中日常的饮用水80%是井水。

五、调查结果分析:

1、南北湖风景区环境管理局与行政村居委会对环境治理很重视,但没有足够的人力、物力、财力的保证,影响了治理效果。尤其是对污染环境的行为监督和制裁力度不够。

我们从本地居民那里得出,大多数居民都对这里的管理感到不满,尤其是在每个节日,例如4月5日的清明节;这里的管理更是混乱。还有这里的水质问题,这里的水脏的原因主要是边上那些宾馆排放出来的废水,使得这里本来就干净的水变得混浊不堪;而且这里的管理也不够到位,也没有人敢来管理。

2、当地居民、游客虽然具有了一些环保意识,但实际行动差,行为习惯差。如:随地吐痰,浪费水、电,乱仍废弃物(果皮,纸屑,废旧电池等),使用一次性用品和无公害用品(白色塑料袋,一次性餐盒等)等现象很普遍。同时公民的参与意识较差,认为保护环境只是政府的事。还有一部分人对环境漠不关心.

六、建议:

1、加强对在旅游旺季时期的绿色保护及环境保护工作,加大力度,重视环境污染。

2、加强领导与居民的合作、互动、交流,多向群众吸收意见,群众也应多向有关部门反映情况。

3、最好能组织一个考察团定期对南北湖的绿化及环境卫生进行检察并作好相关记录。

4、加强对来往旅客的教育及提醒,注意保持环境的优美,生态的可持续良好发展。

5、对于群众头痛的湖水问题,要加大力度,狠抓猛抓重抓。南北湖风景区美的一个方面体现就是这湖水,湖水的治理应放在首位。

6、发展绿色生态经济,在南北湖绿色食品是非常受欢迎的,像:云岫茶、本山桔、猫头笋。

7、发展绿色生态旅游业,开展一些健康有意义的绿色活动。

七、收获与体会:

这次调查活动收获较大,给了同学们一次社会实践锻炼的机会,主要有:

1、同学们为了得到游客、居民的配合,都很有礼貌的进行与人交往,特别是刚开始碰了几次壁后马上学乖了,学会寻找对象,学会两人或三人合作,后来效率提高多了。

2、同学们干劲十足,马不停蹄地不断找人了解、调查,表现了极强的参与性。

3、同学们在调查中能开动脑筋,寻找原因,有自己的想法,同时在调查中也提高了自己的环境保护意识。

总之,经过调查,我们得到了锻炼,受到了教育,相信在不久的将来,在政府和我们每一个人的共同参与下,一定能建成一个人和自然更和谐的南北湖风景区,进而打造一个绿色海盐。

景区调研报告 篇2

导游在旅游业中是一个不可替代的角色,导游服务质量的高低直接影响着游客对该旅游地形象的好坏。正如俗语所说:“这里的山水美不美,全凭导游一张嘴。”我国著名旅游学家王连义教授也曾经说过“没有导游的旅游是没有灵魂的旅游。”由此可见,导游在旅游业发展中的地位和作用非常重要。在我国,导游甚至被比拟为对外交往的“民间大使”、“人类文明的传播者”。在游客心目中,导游是一个国家(或地区)的代表、是人民的友好使者和“民间大使”。但是现阶段,导游人员在很多人看来,其一举一动,一言一行,都有其不可告人的目的。有游客反映:导游只顾赚钱,不问服务并“勾结”旅游景点一起“骗取”游客的钱;有些导游知识面窄,信口开河,对景点的文化价值、历史价值、科学价值缺乏了解,只会照本宣科背下几个大景点的导游词,讲解枯燥乏味,常常一问三不知、胡编乱造。因此,现在只要一说起导游,人们就会联想到回扣、宰客等负面话题,导游成了一群黑心的骗子。留给广大民众的印象便是:“油、精、奸”。可见,“导游”这个民间大使已失去其往日的神圣了。

一、调查目的

今年寒假社会实践活动的主题是“志存高远锐意进取,求职创新躬行实践”,以学院第二次团代会为契机,通过寒假社会实践调查,了解社会对导游形象的认识,以及对导游的期望。

二、调查主要内容

1、调查时间:20xx年1月17~20xx年2月28日

2、调查方法:随机现场口头调查法

3、调查对象:身边18岁以上有旅游经历的人,总人数为20人,男士12人,占60%,女士8人,占40%;18-35岁15人,占75%,35-50岁3人,占15%,50岁以上2人,占10%。

4、调查内容:本次调查从导游员个人形象、旅游活动中行为表现以及做一名合格导游应该具备的能力等三方面进行了调查。

三、调查结果

1、导游第一形象的重要程度调查

调查结果显示,有27.5%的人认为职业道德最重要,有7.5%的人认为长相漂亮最重要,还有25%的人认为知识是最重要的。10%的人认为导游带团时热情是最重要的。由此我们可以看出:大多数人还是觉得职业道德及知识是最为重要的。

2、旅游活动中导游的行为表现调查

调查结果显示,旅游过程中,有24%的导游在工作中比较负责任,有6%的导游在服务中具有心灵美的特质,有30%的导游表达流畅讲解入耳,有20%的导游知识丰富讲解详细、专业,有20%的导游旅游途中遵守职业道德。

3、对导游人员应具备能力的调查

调查结果显示,被调查者认为导游在旅游过程中需要很强的能力,包括提供优质服务的能力,具备较好的语言表达能力,有良好的职业道德,稳定的注意能力,敏锐的观察能力,优质的讲解能力,认真负责的工作态度。导游人员需要在日常工作和学习中,不断提高自身各方面素质,促进导游从业者全方位发展。

四、分析和讨论

根据本次调查,了解到导游从业者首先应该重视个人职业道德修养的提高,打好专业知识的基础,提高服务技能,满足游客要求。具体如下:

1、导游形象方面

导游,顾名思义,就是引导他人游览。一名优秀的导游带来的是所在旅行社和所在地旅游的荣誉,每一名导游都应该为之努力。作为一名导游,应该以广博的知识、良好的品德、较高的导游技能,让游客在山山水水间,获取美的享受。此间,作为导游,也是景点的形象代表,其一言一行、一举一动都会直接影响到游客对旅行社的印象和评价,从而影响到一个地方的旅游业。导游人员应以真挚热情的表情,礼貌动听的语言,文雅大方的举止,修饰有度的衣着打扮,表现出神采奕奕的风度,来吸引旅游者。

2、导游素质方面

导游工作是一项综合性很强的工作,工作范围广,责任重大,作为“民间大使”,往往代表了旅游地的形象。因而对一名合格导游员的要求是多方面的,如:加强文化教育,渊博知识;诚实守信,以礼待人,不断提高自身素质;要增强自己的意志力,一个自觉性较高的导游员;善于调节自己的心态情绪。

3、导游能力方面

导游是旅游团体活动的主要组织者和直接指挥者,因此,在导游活动中,应具备以下能力:(1)强健的体魄和充沛的精力(2)良好的职业道德和高度的`责任感(3)较高的文化水平和广博的旅游知识(4)熟悉导游工作业务.导游的主要业务是旅游中的生活服务和讲解服务(5)较好的组织能力和应变能力(6)较好的语言表达能力,口头表达能力主要表现为具有较强的语言组织能力,做到措词得当。

五、提高导游人员形象的措施

导游人员在导游服务的过程中,始终坚持主动热情的对待每一位旅游者;善于与旅游者沟通友谊和情感,与他们建立友情;多向旅游者提供微笑和细致的服务,使旅游者产生亲切感;要多干实事,少说空话;给旅游者以安全感,善于弥补服务缺陷。,一丝不苟的做好本职工作。

通过调查结果分析,我们必须充分认识只有真正提高自身素质,才能在日益激烈的旅游竞争市场上安身立命。作为一名合格的导游,要懂得“自重者人恒重之”的道理,做到爱国爱企、爱岗敬业,坚守职业道德、维护职业形象,共同努力,真正提高导游人员的社会地位。还要团结起来,勇于维护自己的合法权益;要学会利用正常的途径行使自己的话语权,通过合法的渠道提出自己的合理利益诉求。

景区调研报告 篇3

一、调研背景

作为一名旅游管理专业的学生,对于旅游资源的考察和好的旅游景区的经营模式还有旅游等一些列相关的了解作实地学习和考察是在大学学习期间的必修课程。而黔南师院坐落于贵州省都匀市这样的一座落后的县级旅游城市,都匀在旅游基础设施和各方面的建设都尤为落后,根本不足也满足我院旅游管理专业的学习要求。而对于我学院最临近的省份湖南的旅游资源和旅游资源开发及经营状况都在全国名列前茅,加之考虑到完全自费的专业调研,在节约经济和为更大限度的满足专业学习的要求之下,赴湖南旅游管理专业调研势在必行。

二、调研地点

湖南长沙、湖南张家界。

三、调研方式

实地考察、旅游实地讲解、老师实地讲解。

四、调研目的

旅游管理专业作为一门知识加技能的应用性学科,在行业的吃、住、行、游、购、悦应用上参杂着社会上的人、事、物各方面形形色色的广阔知识。作为一位旅游管理专业的学生,要想学好专业知识并更好的运用于实际的职业和操作中,足够的操作实习和广阔的视野见识是对在校专业知识学习的诠释和学习的其中一部分。本次赴湖南专业调研的目的就在于从旅游管理专业实际需要出发把旅游管理专业学生当做一位旅游行业人,以行业的眼光对湖南旅游业的发展和旅游资源开发等方面作全面的调研和学习。

五、调研内容

(一)景区概况。

1、橘子洲

橘子洲又称橘洲、水陆洲,它位于长沙市区对面的湘江江心,是湘江下游众多冲积沙洲之一,也是世界上最大的内陆洲。橘洲,西望岳麓山,东临长沙城,四面环水,绵延数十里,狭处横约40米,宽处横约140米,形状是一个长岛,是长沙重要名胜之一。国家AAAAA(5A)级旅游景区和国家级重点风景名胜区。橘子洲介名山城市间,浮袅袅凌波上,被誉为“中国第一洲”。

2、岳麓山

岳麓山位于国家AAAAA(5A)级旅游景区岳麓山—橘子洲旅游景区内,是国家级重点风景名胜区,海拨300、8米,是南岳衡山72峰之一,是中国四大赏枫胜地之一。位于古城长沙湘江西岸,由丘陵低山、江、河、湖泊、自然动植物以及文化古迹、近代名人墓葬、革命纪念遗址等组成,为城市山岳型风景名胜区。已开放的景区有麓山景区、橘子洲景区。其中麓山景区系核心景区,景区内有岳麓书院、爱晚亭、麓山寺、云麓宫、新民学会旧址景点等。

3、湖南第一师范

4、张家界简介:

5、黄龙洞

黄龙洞(索溪)从水绕四门以下,至黄龙洞一段溪水,就是著名的索溪。据县志记载,因官军讨伐向王天子起义而得名索,古称索水。索溪汇集武陵源八百条溪涧之水,然后注入娄水,并入澧水。当代一位叫苏叶的女作家,为索溪之美所激动,竟然表示“来生甘作石,嫁与索溪水”,下辈子要作索溪的妻子。

6、袁家界

袁家界位于张家界国家森林公园北面砂刀沟北麓,是一方山台地。背依岩峰山峦,面临幽谷群峰,自东向西延伸。主要景点有后花园、迷魂台、天下第一桥等。

7、天子山景区

(二)调研情况。

1、旅游的基本操作流程和注意事项

从接站第一站开始,即认团、清点人数核对行程———上旅游大巴、致欢迎词、第一站住店。至此开始了真正意义上的考察学习,在实践和书本上的高度结合和吻合中,给考察学习的同学们带来了良好的共鸣和欣慰。

在接下来的三天里由地接旅游带领,游览了长沙的橘子洲、岳麓山旅游风景名胜区以及张家界国家森林公园的金鞭溪、武陵源、黄龙洞、天子山等风景名胜点到十里画廊为最后一站结束行程。

b、在这一路下来,在旅游和老师的引领和指导下,各位同学都把自己作为旅游和游客的双重身份积极参与自助管理和旅游服务工作,在一些列旅游行过程中各位同学从旅游的吃、住、行、游、购、悦中把书本和实际紧密联系与结合,对旅游管理培养未来旅游业人才得到了很好的诠释。

2、观察旅游开发的现状,旅游开发中好的'经验以及存在的问题。

a、现状:湖南省作为国内最大的内地交通枢纽,以特定的二级阶梯向平原的过度之神奇张家界森林公园为依托的旅游资源开发,并以长沙革命历史文化地与当地少数民族(土家族为主)为一体打极具吸引力的湖南旅游城市。在国内旅游城市中的旅游基础设施和开发成熟度都是算名列前茅的,在内陆城市算是首屈一指。

3、景区服务与管理

4、旅游市场营销

六、考察学习结果

(一)旅游模块。

通过这次的考察学习,让作为旅游管理专业人的我有了对旅游和旅游亲身实地的体会及了解,让我在今后的旅游专业知识学习中不在感觉一如空空,将在今后的学习中更加注重对专业细节的重视和补充,也为将来不久更好的进入工作岗位作了坚实的铺垫。

(二)旅游开发的现状模块。

通过对湖南各景区的游览考察,较为详细的了解了湖南旅游业发展的先进性和优点,同时利用旅游专业知识了解到了其中的不足,利用湖南旅游业开发的优缺点与贵州旅游的比较,得出了在旅游业的发展不仅是单方面的因数可以促成的,需要天时、地利、人和中缺一不可以。

(三)景区服务与管理模块。

鉴于在我国旅游业发展历史和条件之下,湖南省各旅游景区的管理与服务也算是在内地列于靠前,景区在电子门票和电话通讯等公共设施上还算较为完善,很多值得我们学习和借鉴,特别对于我们旅游发展较为落后的贵州,对此这也是我们贵州旅游人、旅游行业人才的责任,需在此基础上加以学习和创新。

(四)旅游市场营销模块。

七、总结

对于本次班级的专业调研,是作为旅游管理专业学生在大学三年来正真意义上的一次站在专业角度以游客和旅游及专业人才的学习考察,在这过程中不仅把课本学习和实地旅游正真结合起来的学习考察,更多的让我们开阔了视野,懂得了在旅游行业的业务流程,了解了外面的世界。在这次的考察中对于我们的人生都是迈出了重大一步,让我们不在沉睡于书本和课堂,将促使我们脚踏实地的从头开始履行作为社会公民一员应尽的责任和义务。

景区调研报告 篇4

禄充风景区是整个抚仙湖沿岸唯一的国家4A级景区,在禄充风景区建立与4A级景区相适应的旅游管理机制和向游客提供优质的旅游产品和良好服务,关系到澂江旅游的整体对外形象,关系到景区居民和广大游客的切身利益,关系到澂江旅游产业的可持续健康发展。为推进禄充旅游风景区健康快速发展,经县政协主席会议协商决定,对禄充旅游风景区的旅游管理情况进行专题调研。调研组邀请了编办、旅游局等相关部门领导,深入景区展开调研,通过对景区的实地查勘、走访景区内的企业、经营户、社区居民,与景区“三委”负责人座谈,查阅相关资料,对景区目前的管理运行情况进行了详细的了解。县政协组织本次调研,旨在通过对目前禄充风景区的组织管理模式、运行状态、4A级风景区管理目标的落实情况、景区内经营户的经营状况、利益分配等进行调查研究,目的在于总结禄充在旅游发展中所取得的经验,分析当前景区管理运行中存在的问题和不足,并有针对性的提出解决问题的思路、意见和建议,以期有利于促进区域旅游事业更好、更快的发展。在综合各方意见的基础上,形成了如下意见和建议。

禄充社区居民委员会辖禄充、豹子窝、泥母猪3个自然村,3个居民小组,总人口1869人,其中:禄充风景区居民小组637户,人口1748人,现有耕地105亩,人均耕地0。06亩。人地矛盾较为突出,贫富差距较大。全村仅有200多户从事与旅游相关的产业,从业人员600余人,占总人口的34%。现居住在老村内的群众大部分生活还较为贫困,每年的收入仅靠公司入股和门票收入的分红。

禄充素以优美的山水自然风光和丰富的渔村人文资源受到旅游者的青睐。1987年抚仙湖被评为省级风景名胜区, 1993年省政府批准建立抚仙湖省级旅游度假区后,禄充的旅游步入了快速发展时期。1997年,为加强对禄充风景区的管理,澂江县批准成立了禄充管委会,机构格级为正乡(科)级,隶属于澂江县人民政府管理,负责禄充风景区的规划、建设、管理、服务等工作。至2007年期间,禄充管委会对景区的规划、建设、管理,国家4A级景区的创建做了大量卓有成效的工作。 2007年,禄充风景区禄充管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理。经过多年发展,禄充的旅游基础设施和接待设施日趋完善,旅游基础设施累计投资达5亿多元,建成各种档次宾馆酒店25个,其中星级宾馆3家。至今景区内共有经营户313户,其中:企业16户;个体经营户297户。按行业划分为:住宿124户、餐饮97户、食品经营37户、服装日用品23户、娱乐服务5户、种养殖8户、潜水1户、药品经营1户、液化气零售1户。共有客房1527间,床位3120个,旅游从业人员867人,基本形成集旅游观光、休闲度假、会务服务、水上娱乐和特色风味为一体的旅游服务体系。20xx年,禄充风景区共接待游客96万人次,占全县旅游总人数206万人次的46。6 %。

2007年,禄充风景区禄充管委会成建制划归龙街镇人民政府管理后,在组织领导上由龙街镇党委、政府下派一名干部任禄充党总支书记,同时兼任管委会副主任(相当于副科级),主任由镇长兼任。龙街镇除派一名副主任外,禄充风景区管委会至今无内设管理机构和管理人员,禄充风景区的管理运行职能全部由禄充

居民委员会承担。禄充党总支、居委会、监督委员会“三大组织”的11名村干部,加上一名下派干部,即承担着基层组织的各项任务,同时分工负责管理景区各项事务。为维持景区的运行,居委会专门成立了门票组、绿化环卫组、水上救援组,招收59名社区居民分担各组工作。

禄充景区内的经营户分为集体、企业和个体经营户。企业、个体经营户的'经营状况按照经营项目、区位的不同差异较大,又因受季节性影响较强的原因,经营受到限制。就宾馆、酒店住宿行业来说,全年的平均客房使用率都不超过40%,基本都处在微利经营中。

集体经营主要为禄充村对沿湖沙滩由居民小组集体实行公司化垄断经营。2009年4月,由居民小组组织成立了云南禄充笔架山旅游开发有限公司,公司严格按《公司法》运作,注册资本370万元。股东由集体和本社区居民小组的居民构成,为照顾到绝大多数居民的利益,公司对每个居民实行2万元的股份限购,确保了公平利益分配格局的实现。在景区一定范围内实行公司化管理,是社区党总支和社区居委会积极探索和开拓景区经营管理新途径的大胆尝试。主要好处体现在:一是局部解决了有限资源利益的分配格局,变过去由少数人控制经营为集体统一经营,利益由少数人垄断到全体居民共享,一定程度上缓解了社会矛盾;二是规范了沙滩经营秩序,解决了沙滩周围乱搭、乱建,拉客、宰客、无序竞争的局面;三是解决了本村劳动力228人的就业。20xx年实现经营收入600万元。不足之处主要反映在:公司化经营模式仅只局限于对景区的个别稀缺资源和特定经营项目的垄断控制,覆射范围有限。

集体收入分配情况。集体收入主要由三部分构成。20xx年实际收入为:

1、波息湾农田租赁收入81。6万元;

2、门票收入380万元;

3、公司经营收入600万元。扣除税收,抚仙湖保护费、景区管理费、公司经营成本后,社区居民人均分配现金接近2000元。

禄充风景区属于国家级4A级景区,由于景区管委会未履行管理景区的职能、职责,居委会客观上又不具备专业管理景区的能力,致使景区实际上处于维持着较低水平的运行状态。

1、景区的管理机制严重滞后。目前禄充景区的运行仅仅局限于景区的环境卫生和水上救援,景区的游客服务、旅游设施的维护、旅游秩序的管理、旅游资源和环境的保护、旅游产品的开发营销、景区的发展规划等都没有相对应的部门、机构、人员进行管理,在此运行机制下确实难以确保向游客提供优质的旅游产品和消费服务,难以保障景区的可持续性发展。

2、管理体制不顺是造成风景区管理不到位主要原因。

禄充风景区管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理,管委会机构级别虽为正科级,领导职数1正2副,2011年核定事业编制15名,但实际上只安排了一名副主任到管委会工作,没有核定内设机构、没有明确职能职责、没有人员办事,管委会成了“三无”机构,实际上是一个有名无实的空壳管委会。其次,管委会的管理职能全部下放到社区居委会,客观上社区居委会的“三委”每三年必须依法进行换届,由于换届选举一方面带来人员难以保证相对稳定,影响了景区管理工作的连续性,另一方面,由于担心得罪人多了落选,因此存在着遇事不敢管、不愿管,相互推诿的现象。

3、管理职能职责不明确,景区秩序较为混乱。一是工商经营户的管理不到位。景区现有各类商户313户,其中:已登记注册

的个体工商户202户,无照经营户111户,占总户数的35。46%。无照经营户中,餐饮户占74。77%、住宿户占25。23%。大量未注册登记经营现象的存在不利于市场的公平竞争,也不利于税收、公安、工商、消防、食品安全、物价等部门的行业监管,直接影响到国家、守法经营户、旅游消费者的切身利益,同时也带来了一定的安全隐患;二是市场管理不规范,没有进行划行归市,划定经营区域。在景区内的各主要通道摆摊、经营沙滩摩托和马匹,经营户乱搭乱建、伸杆搭棚、乱摆摊设点、车辆随意停放。

4、基础设施滞后。一是2001年建成使用的禄充污水处理厂,设计日处理生活污水2000吨。20xx年共处理污水67。2万吨,旅游高峰段的7月—9月,日平均处理量都在2800吨以上,20xx年最高日处理污水4126。4吨。污水量增加的原因除游客量增加外,主要是景区清水管及明沟内的雨水并入污水管网,雨污未进行分流。带来的问题一是运行成本较高,二是污水量远远超过设计范围,污水没有在厂停留的时间,所以处理后的污水不能达标排放。二是景区内共设有公共停车场6块,共 27500 ㎡,其中:硬化停车场2块共12000 ㎡,生态停车场1块共4500㎡,临时停车场3块11000㎡,除此之外景区内20家宾馆酒店自配停车场总面积超过30000㎡。理论上可同时容纳2300辆车同时停放。旅游高峰期,禄充游客日接待量最大曾突破过2万人,意味着需要4000个以上的停车位。事实上游客又主要集中在集镇这边,分布在波息湾、笔架山庄的不多,生态停车场和临时停车场又被建筑垃圾和零时建筑挤占,加之疏导不力,以至每每造成景区道路交通拥堵。三是景区标识标牌破损、老化得不到更新和维护;四是游客购票进入4A级景区,景区应免费提供公厕设施服务,但现景区内的公厕都实行了承包经营,向游客收费。

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