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义务教育均衡问题整改报告 篇1
教育督导办公室于2021年10月18至21日，对淮北市直义务教育优质均衡发展工作进行了实地监测评估。此次监测评估，共核查市直义务教育学校17所（校区21个），其中小学7所（校区10个）、初中3所（校区4个）、九年一贯制学校4所、完全中学2所、特教学校1所。
专家组依据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（以下简称《办法》）、《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》和《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》以及淮北市政府教育督导办《关于做好市直义务教育学校优质均衡督导评估相关工作的通知》，通过实地查看、核查材料、推门听课、随机访谈、网络问卷等方式，深入学校核查淮北市属义务教育优质均衡发展的实际情况。
一、主要指标达成情况
（一）资源配置
《办法》规定，资源配置评估有7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。经实地核查，截至2021年10月，市属部分小学和初中有7项指标均未达到评估标准现象。
（二）政府保障程度
《办法》规定，政府保障程度评估有15项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效等，均须达到相应要求。
经核查和访谈，淮北市直小学和初中政府保障程度15项指标中，除基本装备配置标准（涉及功能教室、教学仪器、设备、器材、图书等的配置）、音乐专用教室和美术专用教室、办学规模、班额、教职工编制和岗位配置、教师交流轮岗等6项指标没有达到标准外，其他指标基本达到了规定要求。
（三）教育质量
《办法》规定，教育质量评估有9项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平等，均须达到相应要求。
经核查、访谈和问卷，淮北市直小学和初中教育质量9项指标中，初中三年巩固率、残疾儿童少年入学率、教师培训经费安排3项指标达到要求；所有学校制定章程实现学校管理与教学信息化、教育信息化运用、德育工作和校园文化建设3项指标基本达到要求；课程开设和教学及实践活动、无过重课业负担2项指标，有待于进一步提高标准标准。
二、存在的'主要问题
（一）大班额、大校额问题严重
小学校区存在班额超过45人的班级，超额班级总数为395，初中校区存在班额超过50人的班级，超额班级总数为179，大班额大校额问题较严重。
（二）办学硬件配置还有缺差
一是资源配置7项指标中，生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值3项指标，个别学校还不达标，办学基本条件中，专用教室、公共教学用房和生活用房不足，或配置标准过低，教学仪器、设备、器材、图书数量和种类不足，不少学校没有书法教室、语言教室、劳动教室、少先队活动室、德育展览室和卫生保健室，心理辅导室条件有待提高。
（三）教师队伍建设存在明显短板
一是缺编现象严重。初中10个校区有6个校区专任教师不足，总共缺编109。二是教师专业结构不合理。首先是音乐、体育和美术教师缺差较多，市直小学（校区）音体美专任教师缺差67人。三是教师交流轮岗工作有待加强。问卷调查和随机访谈的结果显示，市直小学和初中符合交流轮岗条件的教师，有待进一步加强。
另外学校管理和办学行为规范程度有待进一步提高；学校安全防护体系不够健全。
三、督导建议
（一）增加学校学位供给，尽快消除大校额大班额
一是市政府将学校建设纳入到城市规划，优化城区义务教育学校布局。二是市政府及教育、发改、财政、住建等部门要尽快落实城区学校项目建设规划，加快推进新建和改扩建步伐，消除城区学校的扩容压力，尽快满足学位供给。三是要努力办好农村薄弱学校和城区新建学校，从源头上减少城区大校额大班额现象。四是要推进招生入学制度改革，进一步规范学籍管理，对城区招生片区要根据学位情况进行适当调整，对小学和初中平均班额超过45和50人的学校，要规定其不得接收转学生，以促进生源的合理均衡，避免大量学生集中在少数热点学校，造成大校额大班额问题。
（二）加大硬件配置力度，实现学校基本办学条件达标
要进一步加大经费投入，积极调整和优化教育支出结构，统筹考虑城镇化推进因素，根据义务教育优质均衡发展督导评估指标和《安徽省义务教育学校办学基本标准》（2017年版），对照各校问题清单，实行“一校一策”，尽快帮助学校补齐办学硬件短板，有效解决教学及辅助用房和体育运动场馆面积、专用教室和生活用房数量和面积不达标，教学仪器设备和图书数量和种类不足，设备老化、陈旧等问题，实现项项达标和校校达标。要重点加强薄弱学校、大规模学校建设，进一步提高学校标准化建设水平，为义务教育优质均衡发展提供硬件保障。
（三）统筹教师资源配置，优化教师队伍整体结构
市教育、编制、人社、财政等部门要统筹合作，加大市直学校教师资源优化配置力度，推进教师队伍优质均衡发展。一是积极创新教师补充机制，充分利用好教师编制“周转池”制度。根据生源变化情况，不断完善区域范围内中小学教职工编制年度动态调整机制，通过招聘新任教师和调剂教师富余学校的编制等方式，为缺额的义务教育学校补充教师，确保消除学校自聘编外教师的现象。二是尽快改善教师专业和年龄结构，特别要缓解教师学科结构性缺编问题。要着重做好音乐、体育、美术、科学、心理健康教育、劳动教育等紧缺学科教师的配备和培养工作，确保学校开齐开足国家课程，促进学生德智体美劳全面发展。三是扎实开展教师交流和轮岗工作，在生活待遇和职称评定上加大对交流和轮岗教师的倾斜力度，打破校际壁垒，畅通校长和教师交流轮岗渠道，特别要引导优秀校长和骨干教师向薄弱学校和新建学校流动，积极推动强校带弱校，建设区域教师发展共同体，实现优质教师资源的共享和均衡配置。
（四）落实“五育”并举要求，促进教育教学质量全面提升
一是增强责任意识和担当能力。要让学校领导认识到，义务教育优质均衡发展特别关注德育工作、文化建设、课程开设、教师队伍建设、课业负担，是抓内涵、提质量的国家工程，要真正提高政治站位，自觉担负起义务教育优质均衡创建工作的责任和使命，全力抓好硬件达标和内涵提升。要切实端正办学思想，转变教育理念，坚持立德树人，“五育”并举，认真贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，切实纠正“唯分数”和“唯升学”的倾向，促进学生全面发展和健康成长。二是发挥校园文化的育人功能。要加强师生员工文明卫生教育，确保校园干净整洁，清新爽目，无卫生死角。要根据学校的办学宗旨、办学理念、办学目标，对校园文化进行整体设计，在此基础上进行具体布置和实施。要增强师生对校园文化的认同感，使学校的办学理念和“一训三风”，形成一种共同的校园精神和文化追求。三是加强教学常规管理。科学编制课程表，开齐开足开好国家规定课程，特别要开齐开足开好音乐、体育、美育和劳动教育课程，提高功能室和图书的利用率，面向全体学生开展兴趣小组和社团活动，培养学生健康体质、审美情趣和劳动习惯。四是引导教师树立正确的教学观念。优化教学方式和教学过程，坚持因材施教和有教无类，突出学生主体地位，注重学生认知和情感体验，加强学生动手操作能力培养，将信息技术与教育教学深度融合，全面促进课堂教学提质增效。五是规范学校的办学行为。科学安排作息时间，确保学生每天有充足的休息、睡眠时间，确保学生每天在校1小时体育活动时间。规范作业和考试管理，杜绝违规布置作业、使用教辅资料和公布学生考试成绩的现象，认真落实“双减”、“五项管理”和“5+2”课后服务要求和规定，确保课后服务实现义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，切实减轻学生过重学业负担。
（五）织密校园“防护网”，增强学校安全防范能力
一是及时查找不足，做细做实校内安全卫生管理。加强“三防”建设，坚持常态化防疫，落实校园24小时值守制度，规范使用安保器材和设备，对校园实行全封闭管理。要定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室、配电房、校园内施工现场、老旧房屋等重点区域进行全面排查，对发现的风险点和安全隐患，及时进行整改。二是落实联动机制，加大学校安全卫生监管力度。要督促教育、公安、综治、卫生、食监等部门积极协调配合，强化校园周边环境综合治理，整治商贩摊点，疏通学生上下学通道。执勤民警要履行校园周边“高峰勤务”和“护学岗”职责，学校要积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。
义务教育均衡问题整改报告 篇2
按照《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导估标准》的要求，本着实事求是，查漏补缺，努力提高，真抓实干的精神，对我校的教育工作进行了督导评估，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
永年县第六实验学校始建于20xx年10月，位于杜刘固村西，毗邻邯郸中华大街，学校交通便捷，校园环境优美。现有13个教学班，2个学前班，教师49人，在校生653人，学前儿童96人。学校占地面积20345平方米，建筑面积9500平方米，生均建筑面积9.35平方米。拥有功能齐全的高标准教学楼、实验楼、教师周转宿舍楼，教学设备齐全，有电脑室、多媒体教室、语音室、少科室、美术室、音乐室、体育器材室、实验室、仪器室、科学探究室、图书室，现藏书量达17230册。
二、达标情况：
1、普及程度
（1）入学率：20xx年—20xx年四年适龄儿童入学率100%，20xx年适龄总数为653人，已入学653人，入学率仍为100%。
（2）辍学率：为0。
（3）完成率：20xx年—20xx年教育完成率为100%。
（4）入园率：20xx年在幼儿园96人，入园率100%。
2、师资队伍
（1）全校现有教师49名，从学历结构看，大学本科学历16
人，大专学历30人，中师学历3人，学历达标率100%。从教师的专业技术结构看，中学一级教师1名，小学高级教师13名，小学一级教师26名。普通话合格率100%，全部能加继续教育培训。
（2）我校现有校长1名，副校长2名，全部经过培训持证上岗。
3、办学条件
（1）我校是一所高标准教学楼，目前无危房存在。
（2）学校占地面积20345平方米，建筑面积9500平方米。我校风景秀美，环境雅致，绿化面积达30%，教室宽敞，设施一流，所有班级全部实现了多媒体网络教学。
（3）我校有标准的实验仪器室、图书阅览室、微机课件室、远程教育室、语音室、美术室、音乐室。有篮球声、羽毛球场和300为环形跑道的操场。为了给教师的工作与生活提供更加便利的条件。20xx年学校筹资200万元新建了教师周转宿舍楼，现正在装修。
（4）图书年年都有购臵，到目前为止，共藏书17230册。生均26册。
（5）我校有永洋劳动教育基地。
（6）我校有标准的体育活动场地。
4、教育费
（1）小学生均教育事业费为：316元。
（2）教师工资按月按时达到兑现，无拖欠教师工资现象。
（3）有教育经费审计制度，财物制度健全，管理严格，经费使用效益高，没有乱收费现象。
5、学校管理
（1）能够按照国家教委颁布的《中小学校环境管理的暂行规定》和《普通中小学校常规管理的若干规定》的要求，强化了学校管理，使我校环境安静、无噪音、无污染，校园四周无集贸市场、商业摊点和堆积杂物。
（3）学校校园达到了美化、绿化、净化和硬化，校园整洁有序，清洁卫生。
（4）注重了校园文化建设，我校教室及专用教室都悬挂领袖像，名人像，校园醒目处写有教育方针和日常行为规范等。
（5）我校每周严格执行升降旗制度。
（6）各种规章制度健全，岗位责任明确，各项工作管理有序，档案资料完整。
6、教育质量
（1）我校校风正、校纪严、学生遵守行为规范合格率达99.59%以上，在校生无犯罪现象。
（2）能够严格执行国家和省定教学大纲和课程计划，开齐学科，开足课时，最近我校毕业生合格率在98%以上。全部符合国家标准要求。
7、成人教育
我乡目前青壮年人口总数为3000多人，非文盲人数为2678人，乡验收合格率和行政村验收合格率均为100%。
三、主要工作措施及情况分析：
提高认识，转变观念，切实加强领导
20xx年“普九”复查达标后，政府认真分析了教育形势，认为我们虽然通过了省政府“两基”复查验收，但是，我们在办学条件等到方面复查过关后绝不能放松，必须继续做好“普九”的巩固提高工作，进一步加大教育投入力度，全面强化教育管理，乡党委、政府与总校密切配合，抽调精干人员，组成专门班子，深入到全乡中小学校，对照少政府印发的“普九”复查标准，逐村逐校进行调查统计，摸清底数，抽定了切实可行的实施方案，全面发动，合力攻坚，在搞好“普九”第二轮复查工作基础上，真正做到巩固提高。
明确任务，加大投入，努力完成“普九”达标后各项工作加大投入，努力改善办学条件实现“两基”工作关键在投入，根据我乡具体情况，乡党委、政府发动多渠道集资办学，全乡共集800多
强化依法治教，下大力度巩固提高初中普有程度。在依法治教方面，乡政府和我校建立了教育执法的机构和人员，把教育执法落在了基层，在此基础上，我们进一步完善了学生入学通知制度，学籍管理制度、学生辍学追究制度、学校依法施教制度，为了提高普及程度，我们做了大量的工作，强制流失生返校，彻底治理流失生现象，使我乡九年义务教育的变及程度达到了国家标准。
加强管理，深化教育改革，提高教育质量。
在办学条件得到了迅速改善的情况下，我们必须转变教育观念：一是全面实现由选拔性教育向普及教育的转变：二是努力实现由应试教育向素质教育的`转变，真正做到面向全体适龄儿童。另外，我们在抓教学常规管理的同时，不断深化教育思想，教学方法的改革，注重引进先进的教学技术和教学方法，使我校的教学质量得到进一步的提高。
四、存在的问题和今后任务
义务教育均衡问题整改报告 篇3
20xx年是开展义务教育均衡发展督导评估认定工作的第六年，基本均衡发展进入攻坚阶段。全国教育督导系统认真学习贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，坚持“以评促建、注重实效”的原则，扎实开展督导评估认定工作，努力书写均衡发展“奋进之笔”，让每个孩子享有公平而有质量的义务教育。一年来，有338个县（市、区）（以下简称县）通过国家督导评估，全国累计数量已达2,717个县，占全国总县数的92.7%，16个省（区、市）整体通过认定。
一、基本工作情况
（一）进一步强化工作机制
一是完善数据系统，完善问题线索查找、原因分析等工作流程，力求更加规范。二是建立问题清单制，建立问题台账，设置销号时限，强化限期整改和复查问责。三是重点检查学校基本办学条件、教师队伍建设、学校综合治理等问题和地方政府办学主体责任履行情况。四是把人民群众获得感放在首位，强化公众满意度调查，对出现重大负面影响事件的县一票否决。
（二）认真开展对通过材料审核县的实地核查
全年共有18个省（区、市）的344个县申报义务教育发展基本均衡县。经组织专家审核和实地核查，有338个县达到国家要求。一年来，共安排国家督学和专家528人次，随机检查学校3,476所，其中小学1,503所、初中821所、一贯制学校411所、完全中学160所、教学点520个、特教学校61所，收到满意度网络调查问卷15.6万份，列举问题清单2,086条，印发对受检省政府反馈意见18份，并在教育部网站公布。截至20xx年12月底，全国累计2,717个县通过国家认定；其中东部地区869个，中部地区861个，西部地区987个。
（三）对已认定2379个县进行常态监测复查
为巩固成果，防止滑坡，对前五年通过国家认定的2,379个县义务教育均衡发展情况进行了第五次监测复查。监测结果显示，2,379个县的义务教育均衡发展水平总体上略有提高。与20xx年相比，20xx年校舍及运动场馆两项指标差异系数达标的县数继续增加，小学比上年分别提高0.21、2.3个百分点，初中比上年分别提高0.8、3.4个百分点；20xx年小学综合差异系数与20xx年相比基本持平，为0.420；初中综合差异系数由0.330微降为0.324。有10个省份的23个县出现滑坡，小学或初中综合差异系数达不到标准要求。国务院教育督导委员会办公室约谈了该23个县和所在市两级政府分管负责人、教育局长，以及所在省级教育部门分管负责人，督促全面整改。
（四）对未申请认定县进行过程性预警监测
对照国家标准，以校际差距情况为主，对尚未通过国家评估认定的县进行过程性监测。整体上看，未认定县均衡水平明显低于已认定的2700多个县。单看小学差异系数，尚有34%的未认定县达不到要求，比例较高，是攻坚难点；初中差异系数还有15%的未认定县达不到要求。
二、主要成效
通过督导评估，督促地方各级政府落实主体责任，集中攻坚，狠抓落实，全力保障，不断优化资源配置，加强内涵建设，全力提升教育教学质量。
（一）强化统筹，加强监督，有效落实地方政府主体责任
各地将义务教育均衡发展列入省级社会经济发展总体规划和重要议事日程，并作为脱贫攻坚的必要条件，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、督导推动”的工作推进机制，有效落实政府主体责任。江西将均衡发展攻坚列入省委常委会工作要点和省政府工作报告，省委、省政府主要领导亲自挂帅，靠前指挥。云南省委、省政府将义务教育基本均衡发展指标纳入县、村、户脱贫考核，形成“抓脱贫攻坚必抓均衡”工作机制。辽宁建立监测信息系统平台，加强动态监测，持续发布年度县域义务教育均衡发展监测公告。新疆生产建设兵团实行月报制和约谈制。
（二）加大投入，补齐短板，不断改善学校办学条件
各地加大资金、规划和项目统筹力度，切实提高经费投入力度，按照“城乡一体、精准改薄、城镇扩源”的原则，提高学校标准化配置水平。据不完全统计，自20xx年以来，338个县在义务教育阶段累计投入2,544亿元，新建学校1,598所，改扩建学校近4万所，新增学位368万个，累计建设各类校舍面积5,097万平方米，新建体育运动场馆4,424万平方米，新增实验室、功能室13万间，新增教学仪器设备价值1,194亿元，新增图书2.2亿册，新增计算机163万台。贵州建立与地方财力状况、办学需求和物价水平等合理联动的各级各类公办学校生均财政拨款稳定增长机制。内蒙古安排5亿元集中解决农村牧区义务教育阶段学校存在的“大通铺”、旱厕、学生宿舍卫生和淋浴设施短缺、食堂土灶台、火炉取暖等问题。
（三）创新机制，整体提升，持续优化教师资源配置
各地健全教师补充机制，完善编制管理，通过定向培养、全科教师、特岗、支教、转岗培训等多种方式，重点解决乡村教师短缺问题，优化教师专业、学科、年龄和性别结构；完善校长和教师交流机制，促进了师资均衡配置；创新培训内容和形式，持续促进教师专业成长；提高教师待遇，增强教师职业吸引力。据不完全统计，自20xx年以来，338个县共新补充教师约22万人，其中，音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师约4万人。新疆启动地方特岗计划，改革招聘方式，形成上下联动的教师补充格局，13个县20xx年共补充义务教育阶段教师1.4万人。湖南实行向农村倾斜的差别化待遇，落实了每人每月200-1400元不等的多项乡村教师补助政策。西藏大力实施教师“暖心工程”，为中小学建设教工之家，为偏远学校教师发放交通补贴、生活补助、防寒服，购买人身意外保险，协调解决教师夫妻两地分居问题。
（四）促进公平，精准施策，有力保障特殊群体权益
各地通过实施农村义务教育学生营养改善计划、保障进城务工人员随迁子女接受义务教育、加大农村留守儿童关爱力度、提高困难家庭学生资助水平、提升特殊教育水平等措施，保障各类特殊群体公平受教育权益。积极动员和组织各方面力量加强控辍保学工作，着力提高义务教育巩固水平。宁夏按每生每天5.6元标准实施营养改善计划，为西海固地区11个县所有26万农村义务教育阶段学生免费提供营养餐，并将所有特殊教育学校纳入了“营养改善计划”。贵州实施教育精准脱贫“1+N计划”，累计下发家庭经济困难寄宿生生活费补助资金118.20亿元，资助了1,060万人次。青海以乡镇为主体实行“一县一策、一乡一案”，研发控辍保学数据核查比对系统，开启“互联网+控辍保学”新模式。
（五）深化改革，注重创新，着力提升教育教学质量
各地全面落实立德树人任务，不断深化课程教学改革，注重加强校园文化建设，推进学校特色办学，提升学校办学品质，不断提高教育教学质量，促进学生健康成长、全面发展；创新实施合并、托管、一校多区、集团办学、建立学校联盟等多样化办学体制，推动名校输出优质教育资源和先进办学理念，带动其他相对薄弱学校共同发展。山西沁县探索形成了“课堂教学六环节”、“三主四导五勤”、“五部教学法”等多种课改典型。重庆巫山县着眼“实用、管用”开展农村微型学校教育模式、三级课题研究、133生本高效课堂等“三微”教研。新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市积极推行国语教育“全覆盖”，对6,140名少数民族学生推行国语教学，通过混合编班、住宿，共同生活和学习，共同进步和成长，播撒民族团结的种子。
三、主要问题
20xx年，实现基本均衡发展的338个县中，有175个是国家贫困县，其中118个属于连片贫困地区，39个属于三区三州；有140个是少数民族县，有17个是边境县。多数县自然条件艰苦，经济和社会发展水平相对滞后，教育发展基础薄弱。虽然这些县基本达到标准要求，但仍存在不少问题和薄弱环节。
（一）认识不足，重视不够，地方政府推进机制不健全
部分地方对推进义务教育均衡发展目标认识不清，没有重点改造薄弱学校，而是建设少数城镇学校，甚至变相办重点，择校热、负担重等问题没有真正解决。部分县财政困难，支撑教育发展能力不足，工作中有畏难情绪和“等靠要”思想，劲头不足，力度不够。部分县搞突击达标。
（二）规划不科学，布局不合理，大校大班问题较重
部分地方没有合理布局中小学校建设。在城乡建设中，没有为学校预留足够用地，城市（县城）学位不足问题愈发突出，“大校额”“大班额”问题严重。338个县中，分别有252、239、228个县不同程度上存在占地面积不足、运动场地面积不足、校舍面积不足的问题；有281个县存在20xx人以上大规模学校；大班额比例依然较高，55人以上小学班级比例为6.92%，60人以上初中班级比例为6.21%。此外，也存在学区划分不合理、择校等问题。
（三）投入不足，改薄不力，学校标准化建设仍有短板
部分地方学校体育、音乐、美术、计算机、图书阅览等功能教室数量不足。部分地方农村学校校舍陈旧，实验设备老旧，计算机、电子白板需要更新，图书配置复本量大，适合中小学生阅读的书籍不多。部分农村寄宿制学校生活设施差，床位紧张，宿舍条件简陋，洗澡间热水供应不足，食堂设施不完善，使用未做无害化处理的旱厕。个别地方未落实“对农村不足100人的小规模学校按100人拨付公用经费”政策。
（四）政策不落实，保障不到位，教师队伍建设滞后
有162个县不同程度上存在有编未补问题。有128个县聘任4.6万名合同制教师和代课教师，未做到编外教师与在编教师同工同酬。有257个县缺少音乐、体育、美术、科学、外语、信息技术教师2.8万名。少数学校女教师比例达到70%，而有的城镇小学女教师占比达到90%。教师校长交流机制不健全，乡村教师补助标准较低，教师校长参加交流轮岗的积极性不高，约20个县教师和校长交流的'比例低于10%。有的地方教师培训力度不大，针对性不强，没有足够的培训经费。
（五）理念落后，管理不强，学校内涵发展水平不高
338个县普遍存在管理水平相对滞后的现象。部分地方农村学校教师素质不高，对功能教室和仪器设备使用意愿不强、使用能力不够、使用率较低。少数学校常规管理不规范，安全管理意识不强，人防、物防、技防等存在漏洞。部分学校没有形成鲜明的办学理念和办学特色，课程改革能力不足，素质教育落实不到位，部分学校学生学业负担重、肥胖、近视、睡眠不足等问题不同程度存在。
四、督导意见
20xx年，完成义务教育基本均衡发展任务进入最后一公里，攻坚难度越来越大，巩固提高任务越来越重。国务院教育督导委员会办公室将进一步完善机制，加大力度，注重质量，督促地方各级政府保质保量如期实现均衡发展目标。地方各级政府要站在新的历史起点上，进一步明确责任担当，要在“强保障”“重规划”“补短板”“建队伍”“抓内涵”等方面狠抓落实，力争实现新的突破。
（一）强保障，持续强化地方政府责任，完善推进机制
一要进一步强化地方政府责任，充分发挥地方政府各职能部门作用，形成工作合力，协同作战。二要进一步完善推进机制，在发展规划、财政投入、资源配置上优先保障教育。要强化省级统筹，加大资金和建设项目向贫困地区、弱势群体的倾斜力度。三要进一步强化教育督导，把责任分解、目标分解、任务完成情况等作为督导的重要内容，既要督导过程进度，也督导发展成果。要提高督导专业化水平，让教育督导“长牙齿”，为推进义务教育均衡发展保驾护航。
（二）重规划，精准定位发展目标，找准坐标系
一要加强分类指导。对于尚未达标的县要加大支持力度，保质保量如期达标；对于近期通过认定县要抓好巩固提高，不折不扣抓好整改；对于较早达标的县要积极推进义务教育优质均衡发展。二要把义务教育均衡发展与当地经济社会发展规划、推进城乡一体化、推进城镇化、推进脱贫攻坚统筹考虑，优化城乡学校布局规划。三要充分考虑义务教育均衡发展的长期性、动态性，建立监测长效机制，通过监测研判发展态势，精准定位问题，预警可能出现的新情况，为科学决策提供有价值的参考依据。
（三）补短板，大力实施标准化建设，抬高发展底部
一要把做好学校布局调整作为义务教育学校标准化建设的必要前置条件，城乡统筹考虑，超前谋划规划。要把限制大校额、大班额，严禁举办重点学校和重点班的要求落到实处。二要严格执行义务教育学校国家基本建设标准，严格执行义务教育划片招生、就近入学政策，尽快解决学校过度拥挤的问题。三要进一步加大财政投入，精确施策，一县一策、一校一案，把资金和建设项目准确投放到最需要的学校、最紧迫的问题上。
（四）建队伍，优化师资合理配置，提高能力素质
一要加大编制统筹调配力度，建立健全省级统筹、市域调剂、以县为主、动态调配的机制，通过周转编制、机动编制、购买工勤服务等多种方式补充教师编制。用足用好现有编制，不允许大量空编、有编不补。二要深入推进“县管校聘”管理改革，完善城乡教师双向交流、定期交流制度，在待遇补助、专业成长、生活条件、表彰奖励等方面出台政策，使更多优秀教师乐于交流、在艰苦地区安心从教。三要真正落实“义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平”政策，认真实施好乡村教师生活补助政策。四要坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，完善评价体系，建立长效机制，突出全方位、全过程师德养成，在全社会重振师道尊严。
（五）抓内涵，深入实施素质教育，培养合格人才
一要落实立德树人根本任务，推动新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。二要落实“五育并举”，加速构建全面发展教育体系，对学科体系、教学体系、教材体系、管理体系进行科学设计。三要加强义务教育学校科学化、精细化管理，加强学校校园文化建设，引导支持更多学校办出水平办出特色，不断扩大优质资源覆盖面。四要进一步强调以学生为本，关注每一名学生的全面发展，对学习困难、家庭经济困难、心理发展困难的学生要给予更多关爱和帮助。五要坚决克服“五唯”的功利化评价倾向，更加注重人才成长规律和教育教学规律，在全社会树立全面发展的人才质量观，树立教育评价良好导向。
义务教育均衡问题整改报告 篇4
为了全面贯彻党的教育方针，进一步规范办学行为，指导学校扎实有效的推进素质教育全面提高教学质量，坚持推行实施科研兴校，创新办学。始终坚持以德育为首，教学为中心，深入推进教育内部管班体制。一年来，学校高起点推动教学工作，使得学校教育教学质量大幅提高，在办学规模上取得了新的突破；在管理上采取了新的举措，在队伍建设上实现了新的起色，在教育科研上突出了学校特色，加强和完善学校“软件”“硬件”管理，学校在良好的校风、育人的高质量、教育教学的高水平、学校管理的日趋规范化、落实规范等方面取得了一定成绩。但是，怎样把杨店中心小学办成汶上县教育的示范型、窗口型、特色型的先进学校，依然是摆在我们面前的一项艰巨的任务。我们本着对这些问题的思考，根据教育局教育工作完成情况综合督导评估细则，认真收集，整理资料、数据，广泛征求群众意见，以进行自我总结为目的，以进一步规范办学行为，落实规范为宗旨，组织教师进行认真、细致、客观的'自评，现对自评情况作出如下的汇报：
一、决策执行
学校高度重视教职工的思想作风建设。认真落实杨店乡教育办公室制订的《加强教师思想作风建设实施方案》，并层层召开会议。通过学习“党的十七大会议精神”和“李瑞来先进事迹”，广大教职工认真学习，及时做笔记，学校认真总结，整个学校的凝聚力空前高涨。以师德建设为标准，自觉检查自己的行为，全力以赴投身教育奉献自己。通过五查五看活动，效果明显。学校非常重视教育宣传工作，成立了教育宣传领导小组，配备了专职、兼职宣传员，对本单位的教育教学工作及时总结，及时宣传，教育信息及时上报。一年来，学校制订了《三年发展规划》，科学、合理，学校领导采用民主集中制原则，充分体现了广大教师的参与权。依法办校，管理规范，教师的素质高，保教保育质量高，学生得到了保障，城镇医疗保险和校方责任险完成率达到了百分之百。
二、教师队伍
学校高度重视对教师的培训工作，有计划、有措施。学校先后派出２０多名教师参加培训，有骨干教师培训，有年轻教师培训，有校长提高培训。培训有记录，层层有开课任务。整个教师队伍稳定，学校民主管理透明，无教师上访现象。由于县委县政府支持教育。加大对教育的投入，工资有保障，教师素质高，没有进行有偿家教。中心小学是杨店教育的窗口，有一批五十多岁的老同志，他们经验丰富，有一批年轻的女老师工作时间短，经验少，这样，老中青结合，班级管理工作井然有序，管理方法得当，无教师体罚学生现象。教师配备基本满足了开齐开全课程需要，对教师老龄化采取了转教地方课程、传统文化，发挥了老教师的优势。作为中心小学，担负着杨店乡教学研究和帮助兄弟学校开全开齐课程的重任。为此，学校派出了一批学历高、思想觉悟高的专职教师，如信息技术（教师郭莉），专业音乐（教师苗景霞），数学学科带头人（教师张微）等，到兄弟学校支教。通过支教，起到了辐射作用，使兄弟学校的教学质量和学生素质得到了提高，推动了杨店乡教育的发展。
三、办学行为
学校严格执行国家课程标准和课时计划，开齐开全了课程，特别是地方课程和综合实践，有计划、有备课，有章有序的开展教学活动。严格执行汶上县教育局制订的“汶上县中小学生在校作息时间表”进行教学，不加班加点，对双休日、法定节假日不打折扣。为了配合全国全民健身活动，积极开展阳光体育活动，组织学生进行踢键子，跳绳等体育项目比赛，并有记录，每天体育锻练时间不少于１小时。学校严格规范招生行为，对辖区和经商户的学生使用免试就近入学，无达到规定年龄不入学现象，有效地的控制了班额。
对脏乱差工作高度重视，成立了治理脏乱差工作领导小组，校长任组长，书记任副组长，下设五名组员，制度健全，措施得力，治理效果明显，受到了县教育局、市检查组和省农远工程验收组领导同志的好评。学校有校训、校风、教风、学风，特色明显，校园环境达到五化。校园文化活动开展较好，开展了庆六一拔河比赛，校园文明用语征集等活动，有活动掠影，有学生原始作品。学校大力加强校园文化建设，坚持以优美的校园环境影响人，和谐的人文环境激励人，增强校园环境的育人功能，做到一日两次扫，每面墙壁会说话，每个楼梯会教育人。校园环境优美，有较强的德育功能和较浓的文化氛围。最大限度加强投入，保障花园式学校建设。
近年来，学校把着眼学生发展，深化教育改革，坚持德育为首，五育并进。把德育工作放在了学校工作首位，坚持校长负责制，统筹安排，教师为主，全员参与，教学为组，学科渗透，学校为主，各方协调。成立了校长为组长的学校德育工作领导小组，认真执行德育法规，德育制度健全，建立学校良好班集体，班主任量化考核制度。认真制定德育工作计划，不断丰富德育内容，努力形成家庭、社会、学校相结合的教育格局，如开办家长学校，做好每周的家长接待日。学校邀请了派出所、司法所作法制教育宣传。积极开展《小学生守则》《小学生日常行为规范》教育，学生无犯罪现象。
四、办学条件
我校教学楼设计为２４个教学班规模，现只有１３个班，完全满足学生教室用房，班额人数合理。今年，新配教学仪器，标准也达到了上级要求，但没有实验室。现代教育技术设备己有提高。教育质量是扩大学校知名度的基本条件，设备己初具规模，学生用微机３０台，教师用机４台，全体办公用微机一台，并连通了互联网，解决了多年来一直困扰师生工作、学习、生活的种种困难。为开拓学生视野，开阔学生的知识面，学校配备了图书室，配备了一定数量的图书，使用效率较高，管理规范，对图书进行了登记造册，给学生发放了借书证，使用科学、合理。
五、教育投入和财务管理
教学工作离不开后勤保障，在后勤方面，学校加强了财务和校产管理，管理制度健全，人员设置合理，学校资金保障了教学工作的胜利开展。由于班级学生家庭情况不同，加上其它因素，学生经济条件也不尽相同。为此，学校组织全体教师对全校学生家庭情况摸底调查。通过排查，发现了部分学生家庭经济困难。为了不让一个学生因家庭贫困而辍学，学校结合上级有关文件精神，对困难学生进行了资助。对资金的发放采用公开、透明方式，名单进行了公示，救助工作管理规范。
六、教学质量
教学方法决定着学校教学质量，是学校生存的重要因素。结合今年暑期教师培训，“四位一体，自主互动”等教法改革开展较好。各学科有落实教法改革的工作计划，教师有理论学习笔记等，课堂教学效果明显。十一月份，我校有五名教师参加了汶上县教学能手大赛。我们坚持“质量立校、科研兴校、德育为首，五育并举”的方针，培养学生全面发展，深化课堂教学改革，面向各学科，面向全体学生，面向学生的每一个方面，学校制订了工作计划，教研组制订各组教研计划，教师有教研活动记录，业务学习记录，政治理论学习记录。特别是地方课程、综合实践活动、体育、音乐、美术等都有固定教师。各科有计划、有备课，还充分发挥集体备课、跨教研组备课等方式，提高教师的课堂效率，使教学质量和学生素质得到了全面发展。学校校长、书记、副校长都兼任主课，并能定期组织听课活动，有详实的听课记录。通过听课，广大教师课堂教学得到改变，力争用最新教法，发挥自身特长，上好每一节课。部分教师教学研究效果明显。
综合以上所述，六项指标自评总分为910分，达到优秀。
七、存在问题和努力方向
１、认真总结经验，制订出一套更为科学、完整的学校内部管理体系。
２、进一步提高教师运用现代化教学设备的能力。
３、积极争取资金，不断加大教学设施的投入。
４、根据讨论，要求开发校本研究，进一步重视对学生特长的培养。
５、进一步加强教师队伍建设，提高学生的全面素质。放眼未来，我们着眼发展全面树立和落实科学发展观，以党的十七大精神为引领，以教师思想作风建设为起点，紧紧围绕学校的总体规划，狠抓教育管理，培养一支有一定科研能力的教师队伍，开展人文教育和创新教育研究，创建环境优美，教学设施一流，学生素质优良的学校，积极推进素质教育，为教育事业的可持续发展作出新的贡献。