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清欠工作情况报告 篇1
按照国家、省、市关于开展清理政府部门及其所属机构、大型国有企业（包括政府平台公司）拖欠民营企业中小企业账款工作部署和要求，云龙区高度重视，自觉提高政治站位，坚持把清欠工作作为提升营商环境、支持民营经济发展重要举措，全面开展梳理排查，狠抓落实推进。
一、工作进展情况
一是加强组织领导，切实提高政治站位。按照省促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于组织开展清欠自查自纠和对照检查整改工作的通知》要求，区委、区政府主要领导高度重视，区分管领导靠前指挥，及时贯彻落实国家和省、市关于清欠工作的各项部署，建立完善清欠工作机制，对照自查十条内容，认真开展自查自纠。督促各街道办事处、区各相关部门按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的原则，进一步夯实工作责任，明确主管领导，细化推进措施，落实任务分工。坚持“边查边纠”，对发现和存在的问题及时整改，针对性地逐项对照检查工作中存在的类似问题，由点到面、由表及里、举一反三，系统性地排查清欠工作中存在的突出问题，并抓好问题整改，确保不留死角。
二是强化联勤联动，加大督导督查力度。从20xx年8月6日至9月18日，区经发局会同审计局，委托第三方审计所对我区部分政府组成部门、直属单位以及街道办事处等十五家单位开展了清欠专项审计。重点在服务费、物资采购等、查阅与其签订的合同及往来明细账等。对存在的问题，各部门都能按照时间、节点偿还，有部分年久失联的已登报，通过以督查促清欠、以审计促整改，切实传递工作压力，提升清欠工作成效。
三是全面自查自纠，确保全覆盖无遗漏。自疫情以来，按照国家、省、市清欠工作最新部署，贯彻“六保”要求，我区组织全区各单位对拖欠民营企业中小企业账款情况全面开展自查自纠。进一步加大排查力度，督导各单位除对当前正在进行的各类业务开展排查外，重点对以往办结业务是否存在拖欠账款情况进行排查梳理。要求各街道办事处、区各相关单位分层分级开展梳理排查，并留档备存待查，确保清欠梳理排查到边、到底。经认真排查，截止目前，未发现拖欠民营企业中小企业账款工作的情况。
四是加大调度力度，确保我区无清欠。按照市政府促进中小企业发展工作领导小组办公室要求，每月对区属各职能部门进行调度，必须有单位主要领导签字、盖章后上报本单位清欠情况。各街道办事处、区各相关部门安排专人对前期清欠民营企业中小企业账款排查工作开展“回头看”的`基础上，重点关注清欠工作方案任务落实情况，特别是相关单位工作责任落实情况、问题排查和台账建立情况以及长效机制落实情况。对已清偿的账款进行核实，特别是近期各类投诉举报反映的问题，要再次逐项核对复查。要通过实地核查和现场走访，深入企业了解问题是否真正解决到位，账款是否落实到位。
二、专项清理情况
（一）开展投诉举报“回头看”情况：
我区至20xx年6月底共收到投诉举报七例，处理情况如下：
1、20xx年1月14日，子房山办事处共拖欠三例，分别为徐州永刚广告传媒有限公司23500元、徐州圃瑜建筑装饰工程有限公司33100元、泉山区浩阳室内装潢服务部33900元。经查，20xx年1月22日拖欠徐州永刚广告传媒有限公司款项已付清、20xx年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑装饰工程有限公司和泉山区浩阳室内装潢服务部款项已付清。
2、20xx年7月23日，云龙区人民政府拖欠江苏北方路桥工程有限公司9000000元。经查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因报送决算金额大大超出规定，该工程审计已结束，正在出审计报告，待审计报告出具后，按照市重点工程项目申报资金拨付。
3、20xx年9月23日，云龙区青年路小学教育集团彭祖大道小学拖欠赵女士5000000元。经查，该公司并无赵女士此人，投诉登记单所留电话也始终联系不上，并不存在赵女士反映的“拖欠工程款近500万，拖欠时间365天”的问题。该项目于2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。
4、20xx年10月12日，徐州市云兴小学拖欠苏宁易购176700元。经查，该款项已于20xx年9月9日结清。
5、20xx年11月13日，云龙区翠屏山办事处乔湖村委会拖欠陕西工科建筑工程有限公司徐州分公司2000000元。经查，该公司为国有企业，不在清欠范围内。
以上7项投诉，市审计局已全部核查完毕，不存在拖欠问题。
（二）复核已清偿拖欠账款情况：自查发现区云兴小学教育集团商聚路分校于20xx年3月寒假开学之际在苏宁易购政采网上，采购了一批学生计算机，总价174979元。由于云兴小学教育集团商聚路分校属于新建校，学校位于新城区范围，其教育设备购买资金是市财政拨付的专项资金。因新城区管理体制调整，社会管理职能交由我区承担，故该专项经费未能及时交接拨付，延误了付款时间。经督促整改，此款项已于20xx年9月9日全额支付。
（三）清欠专项审计情况：
1、20xx年6月11日至7月10日，市审计局对我区进行了为期一个月的清欠工作审计，共审计了农水局、住建局、卫健委、教育局、城管局、户部山管理处、食品城管理处、云龙开发、云盛、经房中心、子房街道办事处和潘塘街道办事处12个单位，其中住建局、城管局和农水局共审计出拖欠账款66.69万，囊括工程款、物资采购和保证金几项欠款类别，审计结束后，欠款部门积极偿还，截止20xx年10月19日，剩余46.94万（住建局欠款）无法联系企业，已打入财政专户并登报发布公告。
2、20xx年8月6日至9月18日，区经发局会同审计局，委托第三方审计所对我区部分政府组成部门、直属单位以及街道办事处等十五家单位开展了清欠专项审计，主要包括民政局、司法局、人社局、商务局、应急管理局、市场监督管理局、机关事务服务中心、房产服务中心、汉文化风景园林管理处、彭城街道办事处、黄山街道办事处、骆驼山街道办事处、大郭庄街道办事处、翠屏山街道办事处、大龙湖街道办事处。从审计的结果来看，部分单位在服务费、物资采购等方面存在拖欠，审计进行同时，各部门都能按照时间、节点偿还，有部分年久失联的已登报。截止20xx年10月19日，全部清偿完毕。
三、下步工作措施
下一步，我区将认真贯彻落实10月23日全国减负清欠工作会议和11月2日市政府清欠减负工作会议精神，进一步提高政治站位，真正认识到清欠工作的重要性，高标准完成清欠工作。
（一）进一步加大清欠专项审计力度。特别要加大对重点部门、重点企业、重点平台拖欠款项和“零上报”部门和办事处拖欠规模、还款进展情况、还款资金保障等情况进行跟踪复查，提高清欠工作精准度，确保清欠不留死角。
（二）进一步强化跟踪复核。组织对前期清欠排查工作开展“回头看”，对已清偿的账款进行抽查核实。对全区部门再进行跟踪审计，全力以赴推进清欠工作任务落实，确保“零拖欠”。
（三）进一步完善防范拖欠长效机制。健全和完善清欠工作长效监管机制，对政府投资类项目，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不予审批，并严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，严防发生新的拖欠。
清欠工作情况报告 篇2
在xx的第4年，历经大大小小的案件处置，涵盖了公司所有类型的业务，现就问题资产清收作一个全面的思考总结。
清收工作从宏观上可以分为两种工作模式：一是诉讼。二是非诉讼。但实践中，往往是两种方式相结合，但根据实际情况侧重点有所不同，如何运用能达到一个比较理想的效果，是需要我们案件经办人员的经验判断。两种方式无所谓孰优孰劣，在具体操作中往往是非诉讼手段前置，所谓“先礼后兵”。经此阶段，债务人尚未达到我司的预期目标时，一般将会提起诉讼，采取查封、扣押、执行等强制措施，进入相对的“激烈”对抗期，但也不是绝对，以个人经验来说，让对方处于一种压力状态，但双方又不缺乏沟通，是比较理想的清收环境。下面我以办案流程为主线进行详细展开。
一、非诉讼手段前置必要性
非诉讼手段往往用在客户刚发生违约不久之时，较之于诉讼，从情感上易于被违约客户接受，实际操作中我们又明示或者暗示后续诉讼查封的可能性，从而对方内心又有一种压力感，同时又有一种“感激”我司的手下留情，为双方的谈判、沟通产生一种微妙的影响。当然，实际操作中，是否明示暗示诉讼查封仍是要视情况而定。因为非诉催收本身也能独立成为一种催收方式。下面就非诉手段前置的必要性作如下总结：
1、运用得当，可以避免诉讼程序常有的时间长、成本高、执行难的困局。
2、客户此时为了证明自己还款能力充足，往往会主动或者被动提供一些我司尚未掌握的财产线索，比如另外省市的房产、土地、应收账款、货款等。
3、有利于加固措施的采取，我司的项目金融业务往往前期来不及做实抵押，如抵押物释放的情况下，我们可以答应一段时间作为还款期限，但前提是将释放的抵押物转抵我司，达到一种债务人将银行债务转到我司，抵押物也应转移的理解。此外，我们此时提出增加保证人担保等要求，客户在力所能及的情况下还是极有可能达成的。
4、有利于维护客户关系。我司广角业务系统客户资源是一项宝贵的财富，发生违约后我们首先要判断违约的原因，企业的基本面是否正常，能否继续合作的可能性，如果直接诉讼，从情感因素上讲对客户是一种伤害。如果对方在自己的还款承诺期届满后仍然未还款我司再进行诉讼，对方也较易接受，为后期继续保持有效沟通打好基础。
二、非诉讼阶段的注意点
1、文本检查与基本案情了解。首先应全面分析检查有关证据文本资料，包括借款合同、担保合同、财务转账凭证、付款（费）说明、项目服务委托书等的签署情况，是否需要补签、更正等，同时根据项目审批表，询问业务经办人员，做到对债务有了全面的了解，包括合同签订的过程、是否存在争议、对方的态度及目前企业的经营状况、对方可能提出的理由等等，这样才能够有备而战。
2、资产调查。资产调查是清收工作的重中之中，所谓“手中有
粮，心中不慌”，不管诉讼与否，都要对主债务人及担保人的资产状况尽可能的调查清楚，包括调查债务人的主体资格、社会背景、生产经营及资产现状，比如动产、不动产、无形资产、其他投资、其他债权等等状况。这样就收集掌握了债务人目前的第一手材料，为清欠工作奠定基础，然后在审慎调查的基础上，制订有效的清欠方案。
3、人员角色安排。一般清收业务由我集团公司统一负责，但是各个广角的业务经办人员、五虎将、CEO对该业务的前期了解程度肯定远远高于集团后经营部门，因此，在与企业谈判之前，双方需做好充分的沟通，并对角色进行确定，谁主谈，谁抛方案，谁缓和，谁强硬在事先需安排充分合理。另外，本人在实际办案过程中有一个比较明显的感受，就是在前期面谈的过程中，会见双方的“地位级别”也是一个值得思考的问题，如对方是上了年纪的.企业老总，我们这边人员如果太年轻，职务太低，会让对方有一种不对等的感觉，当然这也并不绝对，但是值得注意。
5、协商谈判阶段。在前期调查、角色分配工作充分好之后、根据制订的基本方案，与债务人进行沟通、协商谈判。协商谈判可能有多回合，开始时尽量避免过于强硬，努力使对方形成还款方案，如果短期内判断归还全部欠款确有困难时，先让其想办法先归还部分，再增加抵押、担保人等方式做加固措施，并且要善于把握对方的心理，注意语言技巧。总之，除非对方蛮横无理，此阶段尽量保持良好关系，但是压力仍是要给，压力有时并不是靠激烈言词施予的。另外，谈判的时间不宜过长，过长容易给人“一切好商量”的感觉，我们清晰明
确的表明目的与态度，特别是把原则性不能让步的说清楚，不能给予对方猜想的空间。
三、诉讼查封的审慎提出与采取
我们知道，债务人最怕的其实不是起诉，而是查封账号、资产等保全措施，致使其征信下降，融资渠道封死。而保全查封对于我们来说是一种保障，更是一种有奇效的施压手段，但是何时使用、如何使用却是需要多方考虑的。
1、对于起诉标准问题，我们知道起诉的目的是为了回收资金，是一种手段，对于还款意愿强烈，正常付费用，企业（个人）基本面均良好的情况下，起诉并非最好方式；有偿还能力却拒不偿还的，先协商，若不行则立即起诉并查封；有部分偿还能力却拒不偿还的，先协商，若不行则考虑起诉，尽量将资产差额查找出来再进行起诉查封，避免其转移资产等；对于既无能力又拒不归还的，先应进行资产深入调查。以上都是一种理想状态，实际操作中往往我们对企业资产能力不能做到十足的把握，因此在企业出现再次违约（如仍未按还款计划书履行）、将后续进账资金挪作他用等情形发生我司则多数立即进行起诉查封。
2、我司内部决定起诉后，不急于向企业告知，因为起诉、保全材料的准备需要一定的时间，决定起诉时企业的状况、配合度方面均不是非常理想了，告知后反而会给对方转移资产、恶意避债的可能性。
3、关于查封时机、对象的选择，大额项目金融案件，企业的还款来源一般是银行的贷款，查封对其有影响，但是影响并不是绝对的，
在我们判断不出它对哪些资产哪些账号最看重的情况下，一旦查封，就全面查封，把对方逼急了，才能出最佳效果，再例如：在某些大额贷款即将到期的情况下查封该银行账号的效果一般不错。
四、调解的重要意义
1、因为我司业务的特殊性，致使判决在法院实际操作中有一定的难度，虽然我们具有一整套应对的方案，但是如果双方对立情况下，我们的高额费用收取势必在经办法官心里产生一定的判案犹豫性，导致清收周期变长，甚至可能导致过高费用部分不予支持的案例发生，对我司整体债权实现不利。
2、相比于判决书等的强制性，调解书具有双方意志的自由性，对方情感上也更能接受，争取调解也可以将双方在前阶段因保全查封等强制手段而产生的芥蒂化解，使后期的执行也能较为顺利的进行，因为执行才是我们工作的重中之中，清收是我们工作的根本目的。
五、执行阶段的难点
案件通过前期化解，中期诉讼，进入到了后期执行，本身已经说明了一些障碍因素存在。如果我司未掌握有价值大，变现能力强的优质资产，案件进入执行程序后往往要经历一个较为漫长的阶段。难点主要可以归为以下几类：
1、被执行人失踪或者债务躲避。这类债务人往往因为自身已经无法解决所有债务，因此就一走了之，留下一个濒临倒闭的企业，我司则缺少一个可以谈判、施压的对象而影响清收。如山西翼众案。
清欠工作情况报告 篇3
根据《河南省审计厅关于印发推动清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计工作方案的通知》（豫审〔2020〕43号）的要求，我局开展了清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计工作，现将相关情况报告如下：
一、基本情况
2020年3月20日至2020年5月6日，我局组成审计组、6个审计人员，对桐柏县拖欠民营企业中小企业账款情况采取嵌入式、点穴式、专项调查式等方式进行了跟踪审计。
（一）审计组工作开展情况
1.检查相关单位部门落实省人民政府清理拖欠中小企业账款工作方案的具体情况，了解开展排查工作进展情况，建立台账及清欠工作安排情况。
2.审计组从县工信部门、财政部门等单位的基础数据入手，重点调查住建、水利、交通等部门，检查涉及民生重大工程项目，关注长期、累积拖欠民营企业中小企业账款情况。
3.分析拖欠账款产生的`原因，提出加强制度建设，建立健全问责机制，纳入政府考核体系和合理规划，加强政府投资项目管理等建议。
（二）桐柏县政府和有关部门在清理拖欠民营企业中小企业账款中的主要做法
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》文件精神，桐柏县人民政府积极组织开展清理偿还政府欠款专项工作，成立了专门机构，对拖欠民营企业中小企业账款工作进行排查，并积极与施工企业做好安抚稳定工作，及时筹措资金，制定还款计划。但是在落实具体措施过程中，未建立健全的问责制度，未将清欠民营企业中小企业账款工作纳入政府考核体系，未对严防新增拖欠方面工作提出要求。
二、审计结果
截至2020年3月31日，全县共拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元，其中2019年拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元。2020年第一季度清理偿还0.007亿元，占拖欠总额的4.38%。
（一）从拖欠主体来看，主要是地方政府拖欠。截至2020年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，地方政府拖欠金额为0.16亿元，占100%。例如：桐柏县住房和城乡建设局2017年三源大道道路改扩建工程（申铺段）项目协议价1448.55万元，协议上定于2014年1月18日开工，实际是2017年8月开工，截止审计之日还有0.03亿元未拨付。
（二）从拖欠类型来看，主要集中在工程建设类项目。截至2020年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，工程建设类项目0.16亿元，占100%。例如：桐柏县住房和城乡建设局淮北产业聚集区道路BT模式建设总合同价为3916.4万元，项目于2013年5月18日开工，截止审计之日还有0.02亿元未拨付给南阳建发工程有限公司。
（三）从拖欠的时间来看，主要是拖欠1-3年的。截至2020年3月31日，全市拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，拖欠5年以上0.03亿元，占18.75%；拖欠3至5年0.02亿元，占12.5%；拖欠1至3年0.09亿元，占56.25%；拖欠1年以内0.02亿元，占12.5%。例如桐柏县教体局2018、2019年建毛集镇一贯制完全小学教学楼工程拖欠河南德仁建设工程有限公司0.02亿元，拖欠时间达一年，拖欠桐柏县鸿鑫建设有限公司0.04亿元，拖欠时间达一年零七个月。桐柏县程湾人民政府2013、2014年建镇完全学校拖欠南阳市三亚建筑公司、河南广程建设有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共计0.02亿元，拖欠时间达5年以上。
（四）从产生拖欠的原因来看，资金已落实未拨付到位是导致拖欠的主要原因是导致拖欠的主要原因。截至2020年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，因资金已落实未拨付到位的原因，拖欠0.16亿元，占比100%。例如桐柏县司法局办公楼2015年5月竣工投入使用，并于2017年委托南阳市天舒工程造价咨询有限公司出具《关于桐柏县司法局业务用房综合楼工程项目竣工决算的审计报告》（宛天舒专审字[2017]第138号），审定价3144.17万元，截止审计日司法局下欠河南天工集团205.48万元，资金已落实未拨付到位。
三、审计发现的问题
（一）清欠任务部署方面存在的问题。
通过了解，政府成立了清欠办，办公地点设在工信局，虽然也在按计划清理偿还欠款，2019年清偿率达70.84%，但没有制定具体清欠措施、明确工作责任的相关文件。
（二）清欠力度有待进一步加强。
桐柏县清欠台账显示，截至2018年12月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款13笔总额5741.34万元，2019年已清偿4067.16万元，2019年底余额1674.18万元。2020年1-3月偿还拖欠款70万元。截至2020年3月31日未偿还1604.18万元，要加大清偿力度，尽快将欠款拨付到相关企业。
四、几点建议
（一）进一步落实清欠责任。相关部门要加强协调，落实目标责任。各部门尤其是财政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。县清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的督促指导。
（二）对已经纳入地方政府隐性债务系统的拖欠项目，要严格按照计划进行化解。在清理欠款过程中存在实际困难的单位，应协调主管部门制定针对性的清欠办法和保障措施，尽早完成清欠任务。
（三）严防新增账款拖欠。对政府投资项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的一律不得开工建设。严禁未批先建、先开工后立项行为，坚决杜绝要求企业带资承包、“打白条”行为。
清欠工作情况报告 篇4
从工业和信息化部获悉，截至11月底，清理拖欠民营企业账款工作中央层面清偿进度为91%，地方层面清偿进度为61%，31个省区市和新疆生产建设兵团皆表示年底前能够完成今年政府工作报告提出的清偿一半以上的`目标任务。
工信部运行监测协调局局长黄利斌表示，按照党中央、国务院的决策部署，国务院减轻企业负担部际联席会议制定清欠工作方案，于去年11月底以国办名义印发部署实施。按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的原则，督促指导各地区、各相关部门组织开展清欠工作。截至11月底，全国各级政府部门和大型国有企业共偿还拖欠民营企业账款5800多亿元，清欠工作总体进展顺利。
国资委财管运行局副局长刘绍娓表示，中央企业在清欠工作中努力克服被上游拖欠、资金压力大、欠款情况复杂等难题，目前已基本实现国资委要求的“双清零”目标：2019年没有发生拖欠农民工工资情况，以前年度少数基层单位拖欠的8.2亿元农民工工资，已于今年1月份全部“清零”；2018年底前的民营企业无分歧欠款已基本“清零”，清偿进度达到99.4%，累计清偿欠款1456亿元。
据财政部经建司调研员王明臣介绍，截至11月底，国务院部门和财政部监管企业总体清偿进度达98%。按照有关欠款单位的清偿计划，年底前无分歧欠款基本可以“清零”。
黄利斌表示，尽管清欠工作取得阶段性成效，但同时也存在一些地方认识不到位、组织推进不力、责任传导不落实，越到市县难度越大等问题。下一步，联席会议将继续强化规章制度建设，形成预防和解决拖欠问题的长效机制，“聚焦企业获得感深入推进清欠工作，要让尚未得到清偿的企业有预期有盼头。”黄利斌说。
清欠工作情况报告 篇5
近年来，我局按照县委、县政府及上级部门的统一部署，本着对广大农民工负责的精神，认真贯彻实践“三个代表”重要思想，通过与劳动保障局等其他有关部门配合，充分履行维稳的职能，全面整治我县用人单位拖欠农民工工资问题，为维护我县社会治安稳定做出了贡献。现将情况简要汇报如下：
一、近年来清欠工作主要做法
（一）提高认识，高度重视清欠工作
近年来我局不断调整和充实清欠工作小组成员，多次组织召开建设单位和施工企业工作会议，重点教育施工企业要充分认识预防和制止建设领域拖欠工程款和民工工资问题的重要性、紧迫性和长期性，以“三个代表”重要思想为指导，以建立和完善有效的预防机制为基础，坚决制止建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，维护企业和广大农民工的合法权益，为构建平安、稳定的社会环境作出应有的贡献。
（二）强化素质，及时高效处理拖欠投诉
我局坚持“件件有人管、事事有着落”原则，进一步加大了对清欠工作小组成员的业务培训，强化自身素质和业务素质，确保各种情形下清欠工作人员的及时到位；积极发挥机关职能作用，排查并及时处臵我县辖区内建设项目的拖欠隐患。
（三）明确责任，分工协作形成工作合力
我局按照“属地管理，分工协作，统筹安排，上下联动”的要求，建立并完善应急处置预案，积极解决建设领域工程款拖欠问题，主动与劳动保障局等其他部门配合，建立了有效的分工联动机制，通过部门合作确保一方平安。
（四）重点监控，积极防范突发事件发生
不定期的对全县建设工地工程款和农民工工资支付情况进行摸底，对拖欠数额大、清偿难度高、易引发群体性突发事件的项目和单位进行重点监督。主要对其负责人、民工班组长和有滋事苗头的个别人员进行重点监控，督促各方协商拟定切实可行的还款计划和专项应急预案，并全程跟踪落实过程，预防突发事件的发生。
（五）加强宣传，大力倡导文明维权
在建设领域等农民工集中的领域中广泛开展《劳动法》的学习，提高用人单位和广大农民工的'法律意识；宣传《信访条例》，加强对群众的教育疏导，引导农民工以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
二、工作中存在的困难和问题
（一）由于市场经济秩序尚不健全，在建筑工程领域发包方层层转包、分包行为的大量存在，使农民工无法确定义务主体，分包方又常因多方面原因无法兑现农民工工资，即使劳动保障部门处理了，甚至是法院判决了，少部分农民工的合法权益仍然得不到保障。
（二）由于农民工法律意识淡薄，建筑承包方不与民工签订劳动合同，民工也不愿签订，致使劳动合同签订工作存在实际上的困难，给清欠工作人员在处理案件过程中埋下了隐患。
（三）由于被告地址不明或无固定住址，造成寻找被告和送达困难，影响了案件查处效率。
（四）由于建筑业主拖欠工程款，资金不到位，造成建筑企业拖欠民工工资，这给清欠工作人员办案带来无法克服的困难。
三、进一步工作计划
（一）进一步完善分工联动机制
进一步加强与劳动保障局、建设局等机关部门的联系，完善各部门定期联席会议制度，对依法用工、法律援助、应急处臵等问题深入研究，统筹协调、分工合作，确保社会稳定。
（二）进一步加大宣传教育力度
进一步加大对建设单位和施工企业的宣传教育力度，提高建设单位和施工企业“构建和谐、稳定容县”的自觉性，进一步加强《劳动法》、《信访条例》的宣传学习，提高用人单位和广大民工的法律意识，积极与新闻单位密切联系，运用媒体的宣传力量，迅速将各级政府的文件精神深入宣传到农民工内心，使农民工真正认识到与施工企业签订劳动合同的必要性，工资实行月结月清的强制性。
（三）进一步加大对市场主体不良行为的监管力度
加大对市场主体不良行为的监管力度，重点监督和监控不良主体及其责任人，对已竣工尚未发生拖欠农民工工资投诉案件的建设项目密切关注、加强监管，防止突发性农民工群体上访事件。
拖欠工人工资已成为当前工程建设领域中的一大顽疾，严重破坏了经济秩序，影响了社会稳定，我局将在以后的工作中更进一步加大工作力度，为创造平安稳定的社会治安环境做出更大的贡献。