农机补贴自查报告

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农机补贴自查报告 篇1

一、实施总体情况

根据《若干意见》第十一条中提出“将适宜丘陵山区的中小型农机具纳入农机购置补贴范围,促进提高农业机械化水平”的目标要求。20xx年7月以来,县农机局号召农机系统全体党员干部,紧紧抓住振兴发展这个机遇,围绕《若干意见》提出的五个战略定位和发展目标,通过努力,三年来,实施适宜丘陵山区中小型农机具农机购置补贴资金627.0246万元;到20xx年6月全县农机总动力达14.253万瓦特。

二、具体实施情况及效果评估

(一)具体实施情况

《若干意见》实施以后,县农机局结合县情,认真贯彻落实党中央国务院的惠民政策和省、市、县一系列农机化工作措施,以农业增产增效、农民增收促进和新农村建设的总体要求为目标,以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平,增加农业综合生产能力,发展现代农业为主要任务,全面推进主要农作物关键环节机械化为重点。三年来的农机购置补贴实施情况如下:

20xx年实施完成农机购置补贴资金277.634万元,购置5955台套农业机械,有5955户农户得到农机补贴受益。

20xx年实施完成农机购置补贴资金191.43万元,购置239台套农业机械,有221户农户得到农机补贴受益。

20xx年实施完成农机购置补贴资金123.4256万元,购置742台套农业机械,有709户农户得到农机补贴受益。

20xx年6月底以前,实施完成农机购置补贴资金34.5350万元,购置344台套农业机械,有343户农户得到农机补贴受益。

三年来(至20xx年6月)完成农机补贴资金627.0246万元,引进应用各类农业机械7280台套,有7228户农民及农业专业合作社组织享受到国家农机补贴政策。

(二)效果评估

全县实施农机购置补贴以后,20xx年农业机械总动力28.5643万瓦特,当年实际机耕面积10.667千公顷,机耕面积占耕地面积比重58.32%,乡村农机从业人数6100人。20xx年农业机械总动力34.5628万瓦特,当年实际机耕面积11.207千公顷,机耕面积占耕地面积比重61.27%,乡村农机从业人数3180人。20xx年农业机械总动力14.4627万瓦特,当年实际机耕面积15.012千公顷,机耕面积占耕地面积比重82.07%,乡村农机从业人数3000人。20xx年6月30日农业机械总动力14.023万瓦特,6月前实际机耕面积14.113千公顷,机耕面积占耕地面积比重77.16%,乡村农机从业人数3120人。预计到20xx年底农业机械总动力14.828万瓦特,当年实际机耕面积14.235千公顷,机耕面积占耕地面积比重77.82%,乡村农机从业人数3200人。

从以上的数据表明,《若干意见》实施以后,20xx年较大地调动了全县农民购买使用补贴农机具的积极性。群众围绕我县的支柱产业有针对性地选配适应本地作业的新型农机具。20xx年补贴资金下降,主要围绕购置果业洗果打蜡机等机具,20xx年设施农业连栋大棚结构开始补贴,20xx年度取消补贴。实践证明将设施农业农机具纳入补贴范围、提高设施农业农机具补贴标准对改善农业生产条件、提高农业机械化水平,促进现代农业的发展具有较强的现实意义。

三、主要经验做法

一是领导重视,高位推动。

每年以县政府办的名义下发了“xx县农机购置补贴实施方案”,并成立了以县分管领导为组长、相关部门领导为成员的农机购置补贴工作小组,在政策落实过程中的重大问题由领导小组共同研究解决。

二是建立制度,落实责任。

建立了绩效考核制度;经销商管理制度,严格管理经销商,杜绝经销商套取国家补贴资金情况的发生;责任追究制度,工作小组成员签订了工作责任承诺书,对于在工作中有失职行为的人员依法追究其责任。

三是转变作风,热情服务。

办理农机购置补贴过程中坚持“三个一”为民服务。则:“一个微笑,一杯热茶,一个解释。”一个微笑:不论男女老少来我局办理农机补贴都以笑脸相迎。“一杯热茶:坐落之后,泡上一杯热茶,使其倍感亲切,感到有“家”的感觉。一个解释。对群众的疑惑,给他们讲解好当前的形势、政策和上级的要求,获得群众对政策理解。让工作人员感到心安,使群众感到心暖。

四、存在的主要问题

1、地方财政投入不足基础设施差,工作经费无保障影响农机购置补贴工作。

近年来xx县地方财政收入不断增加。农民收入不断增长,但真正投入农业机械化的财力严重不足,甚至有倒退的倾向;具体表现为:

一是在20xx年度政府为推动县域经济发展完成上级下达的招商引资任务让利客商,将县农机局办公场地,农机技术培训基地通过招商引资的形式演变成了“亿多商业购物中心”,造成农机局固定资产严重流失,农机局几十年的原始积累化为乌有,xx县农机化基础设施倒退滞后,农机化发展服务平台弱化功能丧失,从此xx县农机化基础事业远远落后于其它县市;

二是县农机局物质基础无法支撑农机化事业发展需求,失去了依法履职必要的物质条件,据县农机局20xx年1月31日财务报表显示固定资产原值22940元,作为一个县级依法管理全县农业机械化正科级事业单位已到了“上无片瓦,下无寸地,一贫如洗,家无四壁”的境地。

三是县级农机安全监理站人员经费50%差额拨款,人员经费和必须的公用经费保障困难。20xx年政府机构改革没有落实好相关农机化法规政策,导致我县农机化工作体制和财政保障机制明显落后其它县(市)。“参公管理的编制机构,正科级的事业单位,差额拨款的人员经费,自收自支的公用经费,租用的办公场地”。是我县农机局困境的真实写照。

四是乡(镇)村农业机械化的基础设施薄弱,存在“有机无路走,机闲无处放,机坏无处修”的现象,田间道路建设规划和资金投入不足,影响了农机化和现代农业的发展。

2、地方惠农支农意识淡薄,农业生产规模化经营程度低,影响农业机械化水平的提高。

相当一部分地方领导干部在市场化经济时代,落实中央强农惠农政策有差距,重视工业,城建等经济工作部门,轻视或者忽略农村农业工作部门;认为惠农支农是党中央国务院的事,地方政府有强农惠农不顾农的现象,造成农口部门职能弱化,农口领导干部边缘化;在中央提出城市支持农村,工业反哺农业的大背影下,地方政府经常以牺牲农村农业的利益谋求促进城镇化和工业化的繁荣发展,我县农机化基础设施被招商引资商业化而未得到妥善安置的情况就是一个典型的例证。

相当一部分农民,甚至农机技术人员对发展农机化的思想观念滞后,总觉得机械化不太适合xx县的丘陵山区,导致对发展山区农机化缺乏信心,思想上制约了农机化发展思路。我县土地实行家庭承包责任制后,单家独户的生产方式是目前农村生产的主导,农民组织化程度低,缺乏规模经营理念,土地承包分散经营是制约农机化发展的'主要因素之一。

3、农机化服务体系不健全,服务水平低、不利于农业机械化水平的建设。

目前县农机局机关为参公管理行政事业全额拨款编制8人,农机安全监理站50%差额拨款编制7人,农机局依法承担全县农机管理,农机新技术推广,农机安全监理等公益性职能。20xx年乡(镇)事业单位机构改革后,全县15个乡(镇)人民政府由县政府批准下设股级事业单位xx农业服务中心。中心保留农机管理员编制1名,对外称xx乡(镇)农业服务中心农机站,但乡(镇)农机服务体系,一无独立机构,二无办事经费,三人员少且归属乡(镇)政府统一安排其它中心工作。导致乡(镇)公益性农机管理服务工作几乎空白,政府农机化公益性职能严重缺位,农民普遍存在“购机难,用机难,维修难,技术培训难”问题。县乡(镇)村农机化服务体系不健全,服务水平低,也是制约我县农机化事业发展主要问题之一。

4、农田基本建设水平低,机具选型难度大、适应农机少,制约了农业机械化水平的提高。

5、山区搞农田基本建设难度大,地方财力根本无从顾及,农机作业道路不畅通,加上土地分散经营小田块作业难度大,使农机的功效难于发挥,影响了农机经营者效益和农民购机积极性,我县北半县水田以果业为主,而只有南半县为水稻粮食主产区。而南部水稻田连片面积小,梯田多,适宜于作业的农机型号要小,性能要高,而国家购机补贴的机型以适应平原地区的大中型机具为主,适应山区的机型较少,选型的差异带来了农机化程度的差异,制约了农机化水平的提高。

五、下一步对策建议

1:提高脐橙、柑橘生产过程的农业机械和采收后处理机械、初加工机械的补贴标准,增加连栋大棚结构补贴,提高果业现代化水平。

我县是以脐橙柑橘为主导产业的果业县,果业种植面积达39.88万亩,果业产量达44.56万吨,果业收益农户达70285户,果业人均收入达6100元,需要大量的采收后处理机械和初加工机械。如果能提高这些机具的补贴标准将提升我县农业果业现代化水平。同时,自20xx年以来我县果树黄龙病爆发,形势相当逼人果业产业面临严峻挑战,已砍了近三分之一的果树。根据当地的有关做法和经验,认为果树连栋大棚配上防虫网是比较好的防控黄龙病的做法,因为黄龙病的传染源是木虱,只要防住了木虱就等于防住了黄龙病。不管是成年果树或者是新建果园,连栋大棚配防虫网都是比较理想的方法。特此建议,对xx县不要取消了连栋大棚的补贴,拯救果农于水火,挽救xx果业于崩溃。

2:扶持建设“xx县农业机械化技术培训基地”项目。

xx县位于xx东南部,赣、闽、粤三省交界处,总面积2311平方公里,总人口32万,有15个乡(镇)是中央苏区县、国家扶贫开发重点县、东江源头县、传统农业县。农业机械总动力14.88(万瓦特)机耕面积14.828千公顷。20xx年开始到现在完成补贴627.0246万元。“农业的根本出路在于机械化”为提升我县的农业机械化水平,我们建议扶持建设“xx县农业机械化技术培训基地”。集农机技术推广、农机安全监理;农机购置补贴、农业机械展览为一体。预计项目总投资1100万元,占地10亩。

农机补贴自查报告 篇2

财政农机购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容,该政策的实施,在我县极大地调动了农民购置和使用农业机械的积极性,提高了全县农业机械化水平,促进了农业增效、农民增收。为切实贯彻落实好农机购置补贴这一政策,我局根据《xx县“执纪护农——强农惠农政策落实年行动”实施方案》的要求,在实施我县财政农机购置补贴的工作中,紧紧围绕“执纪护农”,认真布置开展财政农机购置补贴政策实施的各项业务工作。

一、科学制定购置补贴实施方案

根据省局安排我县购机补贴的年度计划指标,我局首先做好农机新机具推广和农民所需机具的调研,指导思想是保证重点机具的推广(如插秧机、秸杆还田机等),兼顾农民普遍使用的机具。在此基础上,科学制定我县补贴机具的实施方案。

二、加强农机购置补贴政策的宣传

财政农机购置补贴政策是国家的一项重要惠农政策,为确保公开、公正、透明地执行好这项政策,我局及时在全县范围内通过各种媒体进行宣传,让农民了解和知晓农机购置补贴政策,同时向社会公布监督电话,接受咨询和投诉,并在各镇张贴补贴政策公告和享受购机补贴对象的公示,省农机网站也可查询到我局执行补贴政策的各种信息。

三、认真执行农机购置补贴的手续程序

在农机购置补贴实施过程中,按照省局有关要求,坚持了五项制度:

一是坚持购机证明制度。凡我县区域内购置财政补贴机具的`对象首先需持所在乡、村出具的购机申请证明和本人身份证明方可办理购机补贴手续;

二是坚持与购机者签订农机购置补贴管理合同制度。购机合同按照省局的要求上网打印,由局与购机者本人签订合同,并在网上和购机者所在地进行公示,接受监督;

三是坚持对补贴机具的管理制度。局与各镇农机部门签订补贴机具管理责任状,建立健全补贴机具的纸质和电子档案;

四是坚持补贴资金的计划管理制度。在确保插秧机购置补贴满足需求外,对其它农机具的购置补贴实行资金总量控制的计划管理,对购机需求严格按对象、申请时间的顺序进行购机申请办理。

五是坚持补贴机具到位后的随访制度。对购买补贴机具的对象,在购机管理合同规定的使用期限内,随时进行电话和实地查访,以确保补贴机具价格和补贴资金的执行,机具的有效使用及防止补贴机具的外流或倒卖。

四、严格加强补贴机具经销(代理)商的管理

我县目前共有8家农机购置补贴机具中标企业经销(代理)商,这些经销商也是县农机协会的团体会员。全县购买的大部分补贴机具由补贴机具中标企业委托的这些经销(代理)商销售,为加强管理,切实维护购机者的合法权益。县农机协会与他们签订了严格的包括差价购机价格、合同规定的机具型号、机具“三包”服务、计划管理等方面的销售协议,并随时监管。如发现任何违反协议行为,将立即取缔其经销(代理)资格,并严肃按有关规定进行查处,确保购买补贴机具对象的权益和国家农机购置补贴政策的严格实施。

自财政农机购置补贴政策在我县实施以来,省、市农机、财政部门每年都要对我县的实施情况进行随机电话抽查及整村、整镇的实地检查,检查中均未发现有违反购机补贴政策的行为,对我局的工作措施给予了充分的肯定。

农机补贴自查报告 篇3

为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施,引导农民科学合理地购置适合自己的机械,推动全县农业生产实现又好又快发展,自8月1以来,临邑县农机局在全县范围内组织开展了农机购置补贴项目专题调研活动。成立了以主要负责人为组长,财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组,在全县12个乡镇(街道)开展了详细的摸底调查。通过与享受补贴户及农民座谈、听取乡镇(街道)领导及村委负责人介绍,实地察看地块、发放征求意见表等方式,获得了大量基础性资料。经分析研究,进一步认识到实施农机购置补贴项目所起的'作用及存在的问题不足,并提出对策及建议。

(一)基本情况

今年,上级安排给临邑县第一批农机购置补贴资金610万元。该县农机局在省、市农机办的领导和指导下,针对本地农业生产发展的需求,创新机制、强化措施、狠抓落实,引导农民科学合理的购置先进、适用机械。共补贴各种农机具321台,其中,玉米联合收获机184台、小麦免耕播种机13台,大型拖拉机39台,其他各种机具85台,228户农民受益,直接拉动农民投资XX多万元。这些机具的投入使用,促进了临邑县农机化事业迅猛发展,取得显着的社会效益和经济效益。

(二)取得的成效

1、农机装备水平快速提高,配置结构进一步优化

农机购置补贴项目的实施,极大的激发了广大农民投资农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高。截至目前,全县农机总动力已达到176万千瓦,农机总值7.9亿元,拖拉机4.1万台,其它机引配套田间作业机械3.6万台。由于补贴额度达到机具总额的30%,使农民对大中型、新型机具买的起,买起来划算,大马力、联合作业机械增长较快,全县玉米联合收获机新增184台,大中型拖拉机新增153台,小麦免耕播种机新增15台,农机配置结构进一步优优化,土豆收获机、条播机、耘耕机等新型农业机械也从无到有,逐步增长。这些性能优越、先进适用、节能环保机具的迅速普及,为发展现代农业、促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑。

2、农机作业水平持续攀高

农机购置补贴项目的实施,有力地推进了临邑县农业生产机械化进程,尤其是主要粮食作物关键环节机械化水平有了显着提高。今年由于气候原因,小麦成熟晚,与河南等地仅差3—5天,从外地引机数量锐减,加上麦收期间正值汛期,小麦抢收工作形势严峻。为此,临邑县农机局积极协调近年来补贴的307台自走式收获机和279大型拖拉机(配备小麦割台),紧急投入三夏抢收工作。并引导农民开展小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种的“一条龙”农机作业模式,减少作业环节,缩短作业时间,加快播种进度,提高播种质量。全县77.83万亩小麦全部及时收获、颗粒归仓,实现小麦机收76万亩,机收率达到98%。

3、保护性耕作实现新跨越

保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕,用作物秸秆、残茬覆盖地表,从而减少土壤风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术,不仅减少作业环节、节约成本、增产增效,还可以改善生态环境。临邑县农机局在实施农机购置补贴项目过程中,把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点,大力推广普及。截至目前,临邑县拥有玉米联合收获机728台,小麦免耕播种机145台,今年小麦免耕播种面积达到9万亩,建设成方连片小麦免耕播种示范基地12处,其中,临邑镇刘双庙村的示范基地达到1200亩,500—1000亩的2处,200-500亩的3处,200亩以下的6处,实现新的突破。经专家测产,实行保护性耕作的小麦亩产达到580公斤,比常规播种增产23公斤,增产效果明显。

农机补贴自查报告 篇4

根据州农牧农村局州财政局关于切实做好州农机购置补贴工作的通知(农牧发[20XX]117号)文件安排部署,我县对20XX年1月至20XX年12月31日期间享受补贴的机具进行清理,现就清理工作自查报告如下:

一、高度重视,加强领导

为抓好清理工作,确保工作落实,我局及时向县委、县政府汇报,引起了县委、县政府领导的高度重视。为此,我县成立了农机购置补贴专项清理领导小组,统筹安排农机购置补贴专项清理工作,会商农机购置补贴工作中违纪违规行为的处理意见和整改措施。切实加强对清理工作的领导。

二、清理工作开展情况

我局抽调4人,组成清理小组,通过查内业、现场核实等方式,认真开展清查工作。

(一)、按照省州农机购置补贴实施指导意见,我局制定了县《20XX年-2020年农业机械购置补贴项目实施方案》德农科发〔20XX〕220号。并印发各乡镇,方案明确了补贴对象、补贴机具种类范围、补贴标准、按规定制订了补贴办理流程、补贴资金兑付期限、补贴对象享受购置补贴上限。

(二)、建立健全了农机购置补贴制度。制定了县农牧科技供销合作局农机购置补贴流程、县农牧科技供销合作局农机购置补贴机具检验流程、县农牧科技供销合作局农机购置补贴事项集体决策制度、县农牧科技供销合作局农机购置补贴廉政风险实施方案、县农牧科技供销合作局农机购置补贴投诉处理制度。

(三)、按照省州农机购置补贴实施指导意见,及时、有效的`进行政策宣传、信息公开,严格按照政策进行监督检查、政策培训、廉政教育等工作。在购机补贴政策宣传上,在全县开展了形式多样的宣传活动,把这项工作提上了议事日程。一是在农业工作会议上进行布置。要求各乡镇做好购机补贴政策的发动和宣传工作。印发了农机具的宣传资料,由于领导重视,工作到位,使这项工作很快在农民群众中传开。二是在相关网站上刊登和发表了关于农业机械购置补贴政策及文章,在省农机购置补贴系统上将政策实施方案、监督投诉电话、购机户享受补贴信息表、资金使用等进行公开公示、及时处理相关投诉。三是以“驻村农技员”下乡驻村工作为契机。与老百姓群众面对面交流,做好这项政策的宣传工作。细心讲解各项购机补贴的程序及注意事项,使这项工作深入人心。

(四)、我县20XX年1月至20XX年12月31日由于没有农户进行农机购置补贴申请,不存在虚报冒领、套取骗取、违规享受补贴,以及补贴资金是否及时、足额发放等问题。不存在在系统内审核录入、补贴对象资格审核、补贴资金审批和兑付是否按制度实施、公示公告是否落实到位,不存在审核及发放补贴中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私、索贿受贿等问题。

(五)、全面核实补贴资金无违规统筹、整合,不存在贪污侵占、截留挪用、私存私放等违纪违法问题。

三、存在问题

一是政策宣传不够深入,有的农户只知道有补贴政策,对哪些机具可以享受补贴、具体补贴多少不是很清楚。

二是制度不够完善,廉政风险防控方面的制度不够健全。

四、对存在问题的整改措施

我们将进一步加大政策宣传力度,深入乡镇开展宣传,扩大农机购置补贴知晓度。进一步完善制度建设

一是严格补贴程序,保证公开公正;

二是严格执行补贴的价格政策,加强补贴监管,加强惠农政策的宣传;

三是求真务实,开展扎实有效的工作,将我市的农机购置补贴资金一分不少地落实到广大农民手中,让党和政府满意,让广大农民群众满意,不断促进我市农业机械化又快又好的发展,围绕乡村振兴战略作出贡献。

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