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道路建设项目绩效自评报告 篇1
(一)项目基本情况
施甸县20XX年农村公路养护总里程1838.267公里。其中:县道629.670公里,乡道779.135公里,村道429.462公里。农村公路养护工程包括日常养护、养护大中、小修工程及大桥特大桥养护工程组成。
20XX年农村公路日常养护由保山市交通运输局《保山市交通运输局关于转下达20XX年农村公路日常养护省级补助资金计划的通知》(保交规划〔20XX〕34号)、施甸县财政局《施甸县财政局关于下达20XX年农村公路日常养护省级补助资金的通知》(施财建〔20XX〕59号)下达省级补助日常养护资金470万元。日常养护为开展全县1838.267公里的农村公路养护工作任务。
20XX年农村公路养护工程由保山市交通运输局《保山市交通运输局关于下达20XX年农村公路省级养护工程补助资金计划的通知》(保交规划〔20XX〕22号)、施甸县财政局《施甸县财政局关于下达20XX年交通转移支付用于农村公路养护补助资金的通知》(施财建〔20XX〕29号)下达省级养护工程补助资金766.89万元。施工图设计由《施甸县交通运输局关于施甸县20XX年农村公路养护工程施工图设计的批复》施交发〔20XX〕120号文批复。施甸县 20XX 年农村公路养护工程共包含 7 个项目,建设里 程 226.294 公里。具体为:
1.仁和至牛滚塘公路。建设里程 42.75 公里,公路等级 为四级,设计行车速度 15 公里/小时,路基宽度 5 米,路面宽度 4.5 米,路面结构为水泥混凝土路面。
2.木老元石门坎至大地公路。建设里程 13.996 公里, 公路等级为四级,设计行车速度 15 公里/小时,路基宽度 5 米, 路面宽度 4 米,路面结构为水泥混凝土路面。
3.七○七至龙陵公路。建设里程49.64公里,公路等级 为四级,设计行车速度20公里/小时,路基宽度7.5米,路面宽度 6.9米,路面结构为沥青混凝土+弹石路面。
4.姚关三孔桥至龙坎河公路。建设里程 52.892 公里, 公路等级为四级,设计行车速度 20 公里/小时,路基宽度 8.0/ 6.5 米,路面宽度 7.0/6.0 米,路面结构为沥青混凝土/水泥混 凝土路面。
5.万兴至牛汪塘公路。建设里程28.574公里,公路等级 为四级,设计行车速度15公里/小时,路基宽度5米,路面宽度4.5 米,路面结构为水泥混凝土路面。
6.由旺至红旗桥公路。建设里程38.442公里,公路等级 为四级,设计行车速度15公里/小时,路基宽度6.5/5.5米,路面 宽度6/5米,路面结构为沥青混凝土路面/水泥混凝土路面。
7.施甸县 20XX 年打黑大桥附属设施养护工程。桥梁全 长 254.3 米,原桥设计荷载:汽车—20 级,桥面宽:净-7 米+2 ×1 米(人行道),跨径组合:1×135 米+6×16 米。
(二)项目绩效自评工作开展情况
根据《施甸县财政局关于20XX年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》文件要求,本单位及时进行布置、组织所属项目预算用款情况自评工作,成立评价小组,进行现场核查。
(三)项目绩效实现情况
1、项目资金情况
(1)项目资金到位情况。
项目下达资金1236.89万元,其中:省级养护工程补助资金766.89万元,省级日常养护补助资金470万元。项目到位资金200万元,其中:省级养护工程资金到位200万元,省级日常养护补助资金到位0.00万元。
(2)项目资金执行情况。
项目实际完成投资200万元。其中养护工程完成投资200万元。
(3)项目资金管理情况。
严格工程造价控制,精打细算,精心组织管理,认真核实工程数量,完备计量签批手续,加强预决算管理。20XX年养护工程项目实际完成投资200万元。工程款实行专户存储、专款专用,支付实行月进度拨款,每月拨付完成金额的80%,工程(竣)交工验收审计过后拨付完成总金额的95%,剩余3%作为质量保证金,一年后无质量问题,全额拨付施工单位。养护公司和乡镇养护资金根据年度考核结果兑付。
2、项目绩效指标完成情况
(1)产出指标完成情况。七个项目中六个已完成。
(2)效益指标完成情况。全县20XX年农村公路日常养护工作任务已完成,总里程1838.267公里。基础设施建设得到明显提升,改善了人民群众的生产、生活条件,加快了城乡经济发展,使群众出行更方便安全,生活水平明显得到提升。
(四)绩效目标未完成原因和下一步改进措施
绩效目标未完成,打黑大桥养护工程因资金未到位,还未开始施工。下一步积极向财政争取存量资金拨入。
(五)绩效自评结果。
因财政资金困难,未如期拨付本年度上级下达的农村公路养护预算资金。对于未支付部分资金积极争取县级财政拨付,及时支付给乡镇及施工方。
(六)结果公开情况和应用打算
绩效评价结果应用,既是开展绩效评价工作的`基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段,为使绩效评价结果得到合理应用,应将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的`重要依据。
(七)绩效自评工作的经验、问题和建议
项目资金缺口大,且上级专项资金到位不及时,影响项目前期工作开展及项目实施进度。下一步积极向上级争取资金,加大对施工方督促力度。
(八)其他需说明的问题
没有其他需要说明的情况。
道路建设项目绩效自评报告 篇2
一、项目基本情况
1.立项目的和依据
仙桃市胡郭公路318国道至排湖绿道段是仙桃市腹地的一条重要纵向通道,距沪渝高速排湖互通仅400米,随着经济社会的快速发展、沿线排湖风景旅游区的逐步开发和沪渝高速公路排湖互通的建成通车,该路段交通量持续增加,现有的二级公路不能满足日益增长的交通需求,亟待实施一级公路改扩建工程。经报发改委获批(仙发改交通〔2019〕260号),仙桃市公路管理局设立“胡郭公路318国道至排湖绿道段改建工程”项目。
2.资金来源和使用情况
本项目资金合同总价12837.55万元,资金来源为部省补助资金和地方政府自筹。20xx年7月,根据《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》(鄂财建发〔20xx〕83号),下达省级专项资金7245万元;20xx年10月12日,市财政局下达一般债券资金3000万元(仙财专20xx-90000008),项目共计到位资金10245万元,已全部拨付给仙桃市四达公路建设有限公司。
3.项目属性和类型
该项目为新增性、一次性项目。
4.项目实施情况
市公路管理局重点工程指挥部经公开招标,确定由仙桃市四达公路建设有限公司进行工程施工,由仙桃市安通公路工程监理有限公司进行工程监理,共建设道路10.361公里,改建桥梁2座,涵洞15道,等级路交叉2处,分离式立交交叉1处,目前项目已进入交工验收阶段。
二、绩效评价工作开展情况和绩效评价结论
1.绩效评价工作开展情况
为促进预算部门强化支出责任,规范管理行为,提高财政资金使用效益,仙桃市利安资产评估事务所受市财政局委托对本项目进行绩效评价。
评价方法为成本效益分析法、因素分析法、公众评判法。评价抽样对项目资金采取全覆盖,样本抽样率100%。评价体系遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性、明确性等基本原则,参考《仙桃市预算项目绩效评价共性指标体系框架》,结合项目的实际情况和特点进行设计。
2.绩效评价结论
本项目综合评分为90.7分,评价结果级别为“优”。其中:决策得分16分(满分18分),过程得分17.7分(满分22分),产出得分33分(满分33分),效果得分24分(满分27分)。
该项目立项依据充分,程序规范,项目预算测算依据充分,资金分配合理;项目资金到位率79.8%,预算执行率100%,资金使用合规;财务和业务管理制度健全,制度执行基本有效;项目建设基本达到预期工程建设标准,项目实施促进了沿线经济发展,改善了交通环境,社会公众满意度高。
三、存在的问题
1.项目交工竣工验收不及时。k8+310-k10+400标段早已在2019年7月20日完工,20xx年4月21日才申请交工验收,截止交工申请时间已通车试运营2年9个月,违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》“试运营期最多不超过两年,试运营期结束必须组织竣工验收”等相关规定。
2.未按规定办理工程变更手续。项目施工单位未安装道路中央分隔带、防落网、突起路标、柱式轮廓标、防眩板等交通安全设施,涉及合同金额约417万元,未办理工程变更手续,未按合同清单单价或议定单价据实增减合同价款,违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》第七章工程变更管理规定的相关制度,一定程度上降低了道路安全水平。
3.监理档案资料编制不规范。监理单位编制的监理月报内容简略,未详细描述当月工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理、合同执行情况、存在的问题、监理工作小结等事项,不符合《湖北省公路工程监理规范》(DB42/T851-20xx)相关要求,不利于建设单位全面、实时了解项目的施工进度、工程质量。
4.项目绩效管理有待加强。项目绩效目标设置不能清晰反映预算资金的'预期产出,绩效指标不够细化量化,未在预算执行中开展绩效监控,不符合《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》(鄂财建发〔20xx〕83号)中“加强项目绩效管理”的相关规定。
四、建议
1.建设单位应严格履行交工、竣工验收职责。市公路管理局重点工程指挥部应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》规定的公路工程交工竣工程序,组织设计单位、施工单位、监理单位等部门人员进行验收。
2.施工单位应认真执行建设工程管理办法。施工单位应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》,对一般性工程变更按程序填报工程变更申请批复单,说明变更项目、变更内容、变更理由、工程量增减数量、变更金额,对工期的影响等有关情况,报监理单位、建设单位审核。
3.监理单位应认真履行监理职责。监理单位在今后的项目实施中,应认真履行监理职责,按照《湖北省公路工程监理规范》(DB42/T851-20xx)编制相关项目监理文件与资料,归档文件必须完整、准确、系统的反映工程监理活动的全过程。
4.项目单位应严格执行预算绩效管理制度。建议市公路管理局组织各部门人员认真学习预算绩效管理制度,做到绩效目标能清晰反映预算资金的预期产出和效果,并以相应的绩效指标予以细化、量化描述;预算执行中,对资金运行状况和绩效目标实现程度开展绩效监控,确保建设工作取得实效。
道路建设项目绩效自评报告 篇3
根据《开远市财政局关于对20xx年道路建设资金项目绩效评价的通报》(开财发〔2022〕257号)文件要求,针对通报中存在的问题,我单位高度重视,现将整改情况报告如下:
一、针对绩效目标编制不全面,考核指标有待完善问题。
开远市交通运输局已将重新对20xx年道路建设资金项目绩效目标进行了设置,根据项目实施方案以及项目实际工作内容进行绩效目标设置,确保绩效指标明确适用,已从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化和量化,绩效目标合理可行,与计划数任务数相应匹配。
二、针对工程项目竣工结(决)算不及时问题
上述问题产生的原因:根据《云南省农村公路建设质量管理实施办法》云交规[20xx]6号文件第四十条一般农村公路建设项目的`交工、竣工验收可以合并验收,开远市20xx年非集中连片区特困地区农村公路建设项目2标段工程和开远市20xx年建制村通沥青(水泥)路面改造工程3标段工程等两个项目的责任缺陷期为1年。由于施工单位竣工验收资料提供不及时,该项目提交审计时间安排偏后。
整改措施:在以的项目实施过程中,开远市交通运输局将加强对建设项目后期收尾工作的管理,严格执行相关法律法规要求,在规定期限内开展竣工决算,及时对已完工工程办理决算手续。在以后的项目送审过程中,加大沟通力度,积极配合,做到无缝衔接。主动提供相关项目资料,严格把关送审材料。
道路建设项目绩效自评报告 篇4
根据《《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[2019]10号)、《江华瑶族自治县财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》(江财绩[20xx]1号)精神,我单位领导高度重视,认真组织,对20xx年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
江华瑶族自治县公路局内设8个职能股室,包括养护股、安全法制股、路政股、工程股、乡村公路管理股、政工股、办公室、财务股,3个下属事业单位,包括白芒营中心养护站,河路口车辆超限超载检测站,公路局公路养护站,单位职责是:
1、贯彻执行国家、省、市有关公路养护和管理工作的方针、政策和法律法规,并拟定相应的实施办法和措施。
2、参与制定全县公路建设的中、长期发展规划;负责拟定县、乡、村公路、桥涵、隧道、渡口、码头年度改造、养护计划。
3、组织实施国、省、县道的建设、养护、管理及公路水毁抢修、应急抢险工作;负责国、省、县道的危桥改造、大中修工程、安保工程及公路附属设施的维修工作;负责公路建设工程材料检测实验工作。
4、指导和监督、考核各乡、镇所管辖乡、村公路的建设、养护和管理工作;配合林业部门实施公路绿化式作。
5、根据《中华人民共和国公路法》规定并受县交通运输管理局委托承担公路行政执法、路政管理、超限超载治理、按规定权限审批(核)全县公路行政许可事项等行政职能。
6、落实公路科技项目成果推广应用等工作。
7、负责交通战备保障工作。
8、按机构改革的总体要求,负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整意见,报机构编制部门明确。
9、承办县委、县人民政府及县交通运输局交办的其他事项。
(二)人员情况
核定人员编制154人,实有在职在编人数124人。核定车辆编制1台,实有公务用车1台。
二、部门整体收支结余情况
我单位20xx年收到财政资金3285.18万元。其中基本支出1669.41万元,项目支出1615.77万元;20xx年全年实际支出3285.18元;结余财政资金0元。基本支出结余0元,项目支出结余0元。
三、预算执行与管理情况
20xx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度评价得分为100分。部门整体支出绩效情况如下:
1、投入10分
预算配置得10分。其中:在职人员控制率:在职124人/编制154人x100%=80.52%,得5分;“三公”经费较预算减少,变动率小于零,得5分。
2、过程50分
(1)预算执行得20分。预算完成率136.53%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。
(2)预算管理得30分。政府采购执行率111.45万元/111.45万元=100%,得6分;管理制度健全有相关财务管理制度等得8分;资金使用符合规定得6分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得10分。
3、履职效益得10分。
(1)产出指标内容:
数量指标:超限率≤1%,实际超限率≤1%,得3分
质量指标;保障道路桥梁安全,实际完成情况道路桥梁安全畅通,得2分
时效指标:按期完成预算,实际按期完成预算,得3分
成本指标:控制在成本范围内,实际控制在成本范围内,得2分。
(2)效益指标方面:
经济效益指标:经济发展促进作用,实际完成情况为我县经贸打下坚实交通基础,得5分;
社会效益指标:实际完成情况提高公共服务水平,公路安全畅通,实际完成情况本年继续保持高水平的公共服务,提供高质量的交通基础设施,得5分。
(3)社会公众或服务对象满意度得10分:在年度绩效考核中成绩优异,道路畅通需进一步提升。
四、绩效情况
(一)部门职责履行情况分析。
1、大中修任务顺利完成。主要围绕“十三五”“迎国评”开展工作。一是完成了G207线水泥路面破板挖补2611m2的中修计划任务。二是完成了8.09公里大修计划任务。在工作中,我们按进度要求合理组织施工,节假无休、日夜连续作业,克服施工路线长、边通车边施工易堵塞交通等困难,采取24小时不间断轮岗值班作业制度,确保了施工进度和质量。
2、公路路况稳定上升。大力开展“路域环境集中整治和养护保洁百日竞赛”专项,加大保洁力度,做到路面保洁常态化、规范化。加强路基和边沟、涵洞、挡土墙的日常养护,对缺损的部位及时修复,做到路基无缺口、排水设施无积水。路面保洁377.669km、清理疏通水沟100km。加强对安保设施的监管,对损毁设施及时恢复,修复G207线波形护栏2534m,补划标线62.2Km,护栏刷新13000m。加大G207线路面裂缝修补力度,全线52.2Km使用聚合物高弹性密封材料清灌接缝192560m,向过往群众展现了“洁、美、畅、安”的便捷交通环境。
3、路域环境持续好转。以“十三五”全国普通干线公路“迎国评”为契机,深入开展路域环境整治,大力打造了“畅、洁、绿、美”的公路交通环境,实现了对公路路域的有效管控,路域环境明显改善。共拆除非公路标志162块,查处损坏公路的违法行为及16起,清除路障48处,制止摆摊设点158处,制止“三非”违法建筑34户,并下达了责令整改通知书,拆除“三非”违法建筑20户,处罚“三非”违法建筑12户;深入推进治超工作,开展了多次“割马槽车”专项整治行动和治超“零点行动”,大力切割“马槽车”,99%以上的“马槽车”被强制切割,共检测车辆40329台,卸货车辆87台,卸货1905.2吨,有力维护了公路交通安全。
4、党建工作有声有色。完成了支部换届选举工作,新增发展对象1名,发展入党积极分子6名,积极地为党组织补充新鲜血液力。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,极大地激活了广大党员干部干事创业热情。20xx年上半年,在县直单位党建工作考核中排名前列。
5、机构改革工作平稳推进。初步完成内设机构调整和
综合行政执法改革等工作,向上级编制主管部门汇报了当前机构改革中存在的问题,目前机构改革各项工作平稳推进中,路政执法人员将实现平稳过渡。
(二)社会经济效益分析
1.经济效益指标:严控公路沿线的“三非”违法建筑,加大了对公路沿线“三非”违法建筑的整治力度。截止10月底,共制止“三非”违法建筑34户,并下达了责令整改通知书,拆除“三非”违法建筑20户,处罚“三非”违法建筑12户。保护国家路产路权。
2.社会效益指标:20xx年年初为充分做好防抗冰雪期间的养护工作,我单位及时制定并启动了四级防抗冰冻应急预案,在冰灾来临前做好排查和预防养护工作,以良好路况迎接冰冻天气的到来。在防抗冰冻期间,我单位投入了人工300个、车辆台班100个(应急车辆5台、挖机1台、装载机2台、融雪剂撒布机1台)、施工机械20个台班、融雪剂40吨、防滑砂1000立方米、抗冰提示标志牌100块、锥筒200个,合计投入经费约20万余元,确保有效时间内抢通线路,保障过往行人、车辆通行无阻。
3.可持续影响指标:提高国省干线公路的通行安全率,保障了沿线群众出行安全,提升群众生活幸福指数。
(三)行政效能分析
20xx年,我局进一步提高行政效能。
1、G207线白芒营中心养护站内和新建白芒营服务区为过往车辆和出行群众提供九大功能服务,可为道路出行人员解决路途中遇到的困难,还为永州市207国道“美丽公路”建设增设了一道靓丽的风景线,也是江华旅游产业发展的一张名片;
2、贯彻落实厉行节约。严控“三公”经费,加强“三公”经费的监管,降低一般运行经费,杜绝不合规、不合理、铺张浪费的开支;加强项目支出管理;
3、规范项目支出的预算、合同签订、付款等环节的审批流程,制定项目支出管理办法,合理控制项目开支。
五、存在的问题
1、养护经费严重不足。20xx年,我局由市公路局成建制划至县里政府管理。市公路局只负责国省干线公路养护建设的`计划与指导,支线公路养护资金由县财政安排。由于资金紧张,养人与养路的矛盾相当突出,导致支线公路养护资金严重不足,路况出现越来越差的现象。
2、路政执法工作环境有待改进。一是在办理行政许可案件时,由于当事人需提供的许可材料繁杂,且需评估公司进行评估,要提交完整许可材料有一定困难。二是沿线“马路市场”猖獗,治而不完,石场、沙场过多,监管难度大。
3、机关管理人员不足。近几年来,机关外借人员多达30人,导致现有在岗人员工作量越来越大,经常一个人做几个人的事,加班加点时有发生,劳动强度越来越大。
六、后续的工作计划
1.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
2.持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
3.加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
