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残疾人工作调研报告 篇1
为深入开展学习实践科学发展观活动,进一步掌握我市残疾人及残疾人工作状况,为制定出台我市促进残疾人事业发展若干意见提供决策参考,按市残联关于科学发展观近期工作安排的要求,拟于近期深入基层,开展调查研究工作。
一、调查的目的和主要内容
今年是深入学习实践科学发展观,贯彻党中央国务院关于促进残疾人事业加快发展意见的一年,调研工作要紧密围绕中央7号文件精神,结合我市残疾人工作实际,进一步掌握我市残疾人状况和残疾人工作实际,分析我市残疾人工作的重点和难点,找出解决问题的方法和措施,推进决策科学化,为制定促进我市残疾人事业发展实施意见提供科学依据。
二、调研工作时间安排
调研工作采取集中时间调研和日常工作调研相结合的方式进行,集中调研时间为x月中旬-x月上旬。
三、调研组人员分工
调研工作由会领导带队,分成三个调研组进行。
第一组:会领导:xxx 成员:xxx、xxx
地 点:xx县、xxx区
侧重内容:残疾人工作的领导体制和工作机制;残疾人社会保障和服务体系建设;残疾人社会保障,包括最低生活保障、医疗保障、养老保险、社会福利;无障碍建设问题;残疾人危房改造;残疾人优惠政策的落实情况等问题。
第二组:会领导:xxx 成员:xxx、xxx
地 点:xxx市、xxx区
侧重内容:残疾人事业的经费投入;义务教育阶段适龄残疾儿童的'入学;农村残疾人扶贫;基层残疾人组织建设问题;扶持残疾人自主创业、自主择业、和多种形式开发公益岗位;残疾人优惠政策的落实情况等问题。
第三组:会领导:xxx 成员:xxx、xxx
地 点:xxx区、xxx区
侧重内容:0-6岁残疾人儿童抢救性康复工程;精神残疾人的防治和预防;智力、精神残疾人托养;残疾人基础设施建设;发展残疾人服务业;残疾人文化体育;社区残疾人康复;残疾人优惠政策的落实情况等问题。
四、有关要求
㈠、切实改进调研作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进;坚持轻车简从、真正深入基层残联、深入社区(村)残协、深入残疾人家中,努力掌握第一手资料;虚心向群众学习,向基层学习,关心残疾人疾苦,倾听残疾人呼声,反映残疾人愿望。
㈡、创新调研方式方法。坚持理论与实际相结合;注重点面结合,总结典型;注重实地调研与资料分析研究相结合;注重采取汇报会、座谈会等多种调查方式相结合,把定性分析与定理分析结合起来,用充足的数据和事实说话,同时注重思想性和启发性。
残疾人工作调研报告 篇2
__*市残疾人用品用具供应站:
为了做好我区的残疾人用品用具供应服务工作,我们在接到市残供应(__*)18号通知,要求各区县做好____年残疾人用品用具供应服务的调研。我区残联、区残疾人用品用具供应服务站非常重视,专门召开专题会议,研究研讨__*年的残疾人用品用具供应服务工作,大家集思广议,充分发表自己的意见,对明年的工作提出了自己的设想。
经过讨论,大家一致认为,要做好残疾人工作,把残疾人用品用具供应服务工作深入社区、深入残疾人家庭,切实为残疾人服务。
一、要做到进一步完善残疾人用品用具供应服务的二级管理三级服务体系。
要做好残疾人用品用具供应服务工作,首先完善好残疾人用品用具供应服务工作的二级管理三级服务体系,作为区残联供应站,要争取各级领导对这项工作的重视,要让领导知道用品用具不是单纯的配配发发,而是配发和使用对残疾人的重要性和必要性。二要逐步将用品用具供应服务纳入街道(乡镇)服务社的工作范围,使助残员能掌握残疾人合理的需求,及时报区供应站。区县供应站报市供应站,形成覆盖全市供应服务网络。
二、要进一步扩大配发力度,加强配发工作管理。
我们要进一步加大配发力度,要以人为本,使配发工作逐步向个性化、特殊化拓展,配发品种还要有所增加,千方百计帮助特殊困难的残疾人,提高他们的生活质量。要了解残疾人康复训练需求,开发适合残疾人需求的配发品种。
要完善用品用具供应服务体系,首先要提高区县供应站工作人员与街道、乡镇服务社助残员的`自身素质和业务水平,使他们树立正确的思想,形成一种不是“要我做”而是“我要做”的服务意识。其次是明确岗位责任制,落实到人。建立用品用具配发的卡与档案。逐渐实施数据管理、目标管理、效益管理和考核管理工作。
三、要进一步规范残车管理工作,维护__*稳定。
残车的更新管理工作,还是要根据本地区的残车主的实际情况与市场经济的规律,采取“三自”的原则操作。不作强行规定,淡化政府行为,为了方便残车主还是要集中更新。部分残车主行驶公里少,维修率低,低保人员多,经济收入差,建议市供应站适当延长更新年限。
要配合区交巡警支队做好一年一度的残疾车年检和复原工作,年检率和复原率均达到100。还要做好今冬明春的贫困残车主帮困稳定工作,摸清贫困残车主的情况,在元旦春节期间做好慰问走访工作,切实解决他们的的实际困难。
残疾人用品用具供应服务工作是一项政策性很强的工作,我们将继续做好用品用具的配发和残疾车管理工作,解决好贫困残车主的实际困难,克服存在的不足,更好地为残疾人服务,真正体现党和政府对他们的关爱,确保__*地区的社会稳定。
残疾人工作调研报告 篇3
近年来,太平庄乡致力于推进支持帮扶残疾人就业工作,点燃了人们的就业热情,厚植了新优势,培育了新动能。但综合各方面的反馈,在推进残疾人开展新工作过程中还存在一些障碍和问题。就此,太平庄乡政府开展了专题调查研究。
一、全乡帮扶残疾人就业工作现状
近些年,太平庄乡不断优化就业制度和文化环境,有效带动了就业主体,为全乡的残疾人就业提供了有效帮助,汇聚了新能量。
截止11月底,太平庄乡共有残疾人451个,一级66人,二级97人,三级104人,四级184人。为帮扶残疾人就业,太平庄乡政府组织相关培训11场。目前,太平庄乡残疾人从事的领域主要有种植养殖、三轮车运营、家电维修以及盲人按摩等工作。
近年来,太平庄乡政府经过依法推进残疾人按比例就业,努力稳定残疾人集中就业,鼓舞和扶持残疾人个体就业创业,残疾人就业率逐步提高,日子状况得到了一定改善。但是,从深度分析,残疾人就业还存在很多问题。
二、存在的障碍和问题
目前,在残疾人就业帮扶工作中存在的问题主要有以下几种:
(一)就业市场情况不容乐观
残疾人由于自身条件的缺陷,如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等,在就业竞争中处于劣势的局面还是严重。此外,社会认识对残疾人就业重视不够,认为健全人甚至大学生就业尚且困难,何况残疾人。部分企业仍存在卑视残疾人的现象,有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人,有损企业形象,宁愿缴纳保障金也不情愿安置残疾人。
(二)就业收入普遍偏低
从残疾人就业的收入看,工资普遍偏低。不少企业给残疾人的工资普通在800元以下,基本没有实现同工同酬,各种保险也很难依法详实。有些福利企业甚至不让残疾人上班,每月只给100元补贴,这就从全然上失去了就业的意义,对如此的企业来说是钻了政策的空子,侵占了残疾人利益。
(三)就业渠道单一
太平庄乡的残疾人的就业帮扶工作主要是政府组织安排,缺少专业化、规范化的就业渠道。解决残疾人就业关键是把对残疾人从传统意义上的日子救助性安置中解脱出来,逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在仔细做好集中和分散按比例安置残疾人就业内容外,要按照市场经济规律,积极探究具有地区特点的多元化市场就业模式。
(四)创新意识缺乏
太平庄乡远离市中心,第三产业匮乏,以农业为主要的生产生活方式,除一些自营工作方式外,主要以养殖种植业为帮扶方式,对于一些餐饮、网络等行业涉及甚少,甚至无法涉足。禁锢了人们思想,致使创新意识缺乏。
(五)思想高度不够
部分残疾人好高骛远,尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷,他们生活的空间小,吸收外界信息少,对社会了解不够,在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实。尤其是依赖思想严重,缺乏主动择业意识,在他们看来,国家有法律和政策,安置残疾人就业是政府和社会应尽的.职责和义务,因此等待政府来安排,缺乏主动性。
三、关于帮扶残疾人就业的意见建议
(一)提高认识,广泛宣传,正确树立提高残疾人就业的观念。
做好残疾人工作,既是残联的工作,也是社会共同的责任,同时对推进残疾人小康进程具有重要意义。要充分发挥电视、广播、网络等新兴媒体的作用,大力弘扬人道主义精神,宣传“平等、参与、共享”的残疾人观念,引导人们正确认识残疾人和对待、处理残疾人问题,充分尊重残疾人的公民权利和人格尊严,把关心、关爱、关注残疾人内化为人们的价值观,外化为公众的自觉行动,使全社会更加了解残疾人,更加支持残疾人事业,更加关注残疾人切身利益
(二)高度重视,完善机制,继续出台残疾人就业的政策。
一是完善培训机制。建议人社局和残联建立培训常态机制,加强残疾人职业教育和技能培训,让他们掌握更多实用技术,首先以需求为导向,精准为目标,根据劳动力市场和用人单位的精准需求和残疾人自身精准的需要,有计划的组织社会各类培训机构开展残疾人职业技能培训。其次以创业意识为关键点,大力加强创业培训。强化对残疾人创业意识和创业能力的培养,发展创业培训,以培训促创业,以创业促就业。二是出台扶持政策。残疾人作为弱势群体,在激烈的市场竞争面前,举步维艰,应根据残疾人实际,出台关于残疾人就业创业的扶持政策,鼓励有劳动能力的残疾人自行创业,增强自信心。三是争取部门支持。争取财政、地税等相关支持,加大对残保金的收取力度,确保应交,保障残疾人就业创业服务有资金。
(三)拓宽思路,极大投入,广泛开辟挖掘残疾人就业渠道
要进一步加强残疾人就业市场建设,完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务,打破部门之间、城区之间、城乡之间的隔离,将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中,为残疾人广开就业渠道,保障残疾人的就业标准和岗位稳定性,不断增加残疾人收入,使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
(四)加强职业技能培训工作。
一是完善自身基地建设,培训要因地制宜,因人而异,形成专业化培训特色;二是依托社会培训机构开展培训;三是与劳动就业部门联合培训,提高残疾人在市场竞争的能力;四是搞好市场调查,了解市场需求,定向培训残疾人;五是参加培训的残疾人经劳动部门考核合格后颁发技术等级证书;六是在培训中要加强对残疾人择业观念和职业道德的教育,要将教育列为培训的重要内容。
残疾人工作调研报告 篇4
残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体,关爱、扶助、保障残疾人事业的发展,是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前,我国经济社会各方面正处于快速发展时期,科学合理地构建残疾人社会保障体系,对于贯彻落实“三个代表”重要思想,构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、我县残疾人社会保障工作的现状
目前我县共有残疾人2.8万名,占全县总人口的6.36%,涉及全县五分之一的家庭。近年来,我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下,初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在:
(一)残疾人组织建设不断完善。我县残联成立于1991年,现已建有残疾人劳动就业服务所、县康复服务指导站和用品用具供应站3个下属单位。同时,在县委、县政府的关心下,全县24个乡镇、6个社区以及残疾人较多的村都配备和选聘了专兼职残联干部,较好构建了县级残联“四位一体”、乡镇残联“三位一体”的组织框架,为我县残疾人事业发展提供了良好的组织保证。
(二)残疾人康复事业取得进步。近年来,我县残联充分调动社会力量兴办残疾人康复事业,先后开展了“助听工程”、“盲人复明工程”等各项活动,共投入资金60余万元,为632名白内障患者施行了复明手术,为32名智残儿童进行康复训练,为260名残疾人免费安装假肢,为30名聋人免费安装助听器,为264名下肢残疾人捐赠轮椅,为251名盲人捐赠盲杖,为27名低视力者配上助视器;为4649名残疾人办理新型农村合作医疗保险,支付保险费53316元。同时,还成立了县残疾人康复指导中心(县慈爱医院),残疾人康复事业有了较大的发展。
(三)残疾人教育工作效果明显。“十五”期间,我县残疾儿童少年入学率从70%提升到97%。开办各类残疾人技术培训班13期,培训残疾人598名,使部分残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫及盲人保健按摩等技术,为残疾人拓展就业门路奠定了良好的基础。
(四)残疾人就业工作稳步推进。我县认真贯彻执行《残疾人保障法》,先后出台了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》、《xx县残疾人就业保障金征收办法》等文件,使我县残疾人按比例就业工作得到较好落实。近五年来,全县共征收残疾人就业保障金近1000万元。同时,落实集中安置残疾人就业96名,按比例分散安置残疾人就业369名,异地安置残疾人就业86名,扶持残疾人个体就业44名。
(五)残疾人扶贫工作措施有力。近年来,县政府将残疾人扶贫工作纳入全县扶贫总体规划,统筹安排,对残疾人采取特别的扶助,先后开展残疾人“脱贫工程”、“小康(致富)工程”和“万户安居工程”等活动,取得了良好效果。据统计,96名残疾人得到小额贷款,6个残疾人扶贫基地得到700万元康复扶贫贷款,81户贫困残疾人得到修建住房补贴,320名贫困残疾人得到政府最低生活保障,全县社会各界共与1085名贫困残疾人帮扶结对。
(六)残疾人维权工作扎实有效。XX年5月,在县政府的关心支持下,县残联与县法律援助中心联合创办了县残疾人法律援助工作站。建站以来,共为残疾人承办法律援助案件145件,为残疾人挽回直接经济损失50余万元,较好地维护了残疾人的合法权益。
二、我县残疾人保障工作存在的主要问题和困难
虽然近年来我县残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效,但总体来说,残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的.脆弱性,仍未得到根本改变。主要有以下几个方面的问题与困难:
(一)残疾人就业形势不容乐观,再就业压力依然存在。一是广大农村残疾人由于各方面因素的制约,大多缺乏职业技能和实用技术培训,就业机会少,就业难问题更加突出。二是按比例安排残疾人就业困难大。据了解,全县分散安排残疾人就业人数仅369人,远远达不到规定的1.5%比例。三是企业改组、改制、减员增效、下岗分流中残疾人首当其冲,下岗残疾人越来越多,残疾人再就业压力增大。四是残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏,不能满足为残疾人开展就业服务的实际需要。
(二)残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。一是救助范围不够宽。目前,我县对残疾人的救助和保障主要以低保划线(农村家庭月人均收入150元以下,城镇家庭月人均收入248元以下)。这种以低保划线的做法,使得一些处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助。二是救助金额偏低。现行的低保救助标准,农村低保对象每月不得低于50元,城镇低保对象每月不得低于90元,只能解决吃饭问题,但对于残疾人来说,与健全人相比,除了日常基本开支以外,还有一些特殊的开支,如康复医疗等。三是救助机构承担的职能不够完善。目前,突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的残联工作业务不相适应。
(三)残疾人无障碍设施建设有待进一步完善。一是目前我县许多建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施,如一些重要的建筑物根本没坡道,电梯上没有残疾人专用按钮;还有不少公厕没有设置残疾人专用位置等。二是现有的无障碍设施没有得到很好地管理,如有的盲道成为停车和存放自行车场地,甚至被破坏;有的坡道变成了自行车或摩托车道;有的无障碍设施被摊位侵占;有的建筑物无障碍设施另作它用等,导致这些无障碍设施无法发挥应有作用,形同虚设。三是在一些重要新闻节目,如《xx新闻》没有开通“双语节目”,从而使部分残疾人即使想了解xx经济社会发展情况,也只能是“充耳不闻”。
三、加强我县残疾人保障工作的对策
(一)进一步加大残疾人就业工作协调力度,努力促进残疾人就业。要根据残疾人的特定情况,建立残疾人劳动就业服务网,在劳动部门指导下,坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业方针,开展残疾人培训、能力评估、就业登记、就业介绍等系列化服务工作。政府应出台更多的优惠政策和扶持保障措施,鼓励和吸引更多的企业吸纳有劳动能力的残疾人就业。要进一步落实好《xx县按比例安排残疾人就业规定》等政策,依法按比例安排残疾人就业,对安置残疾人达不到规定比例的单位,应依法足额征收残疾人就业保障金。劳动保障部门应当加强对残疾人劳动权益保障的监察,及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。
(二)进一步完善社会救助体系建设,确保残疾人和健全人的脱贫工作同步实施。经过近几年的努力,应该说我县的残疾人社会救助体系已初具雏形,但还需进一步的完善。一是进一步扩大救助范围。建议政府出台特殊优惠政策,将目前收入稍高于低保标准、处在低保标准边缘,生活中确实存在严重困难的残疾人纳入低保;将年迈体衰、丧失劳动能力的重度残疾人纳入农村五保供养体系;建立重度残疾人“庇护所”,灵活采取集中供养或分散供养的方式,解决他们的生活实际困难。二是建立医疗保障体系。参照新型农村合作医疗的做法,采取政府财政补贴一点、县残联从保障金中资助一点、残疾人个人出一点的办法,在残疾人中单独建立医疗保险体系,解决残疾人就医难的问题。三是加大残疾人技能培训救助力度。建议由政府补助一定的启动资金,开展适合残疾人特点的劳动技能培训,让他们掌握一技之长,努力使其自食其力。
(三)进一步加强残疾人无障碍设施的建设和管理。一是县残联应参与建筑物设计图纸的审核,严把无障碍设施建设审批、验收关。相关职能部门要认真贯彻落实缙政办〔1999〕6号《关于在我县推行无障碍设施的实施意见的通知》精神,使无障碍设施应配尽配,为残疾人的生产、生活提供便利。二是强化公民道德宣传力度,增加公民对无障碍设施保护的意识。职能部门要切实加强无障碍设施的管理,自然损坏的应及时修复,对占用、移用无障碍设施的行为应及时纠正和处理,确保无障碍设施的安全实效。三是宣传部门要在《xx新闻》等重要节目中配上手语翻译,至少在“每周要闻选播”时间配有手语同步播出,使聋哑人也能关心政治时事、了解社会动态,为他们走出家门、走上社会开辟一条有效的信息渠道。
