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法人述职报告 篇1
我于20xx年4月1日至20xx年6月30日期间担任文家坝矿业公司董事长兼党委书记一职,在此期间分管公司办公室、政工部、财务部。因工作原因将调离文家坝公司,现将本人履职期间基本情况概述如下;
一、在职期间文家坝公司矿建建设情况
本人在职期间文家坝公司累计完成矿建巷道进尺是三万多米。土建工程中单身公寓已建成并使用;职工培训中心、食堂探亲楼联合建筑、采区办公楼和灯房浴室已完成主体工程,即将进入装修阶段,在此期间工农关系相处融洽,完成了大部分征地拆迁工作。
二、在职期间资金投入情况
文家坝公司矿建建设累计完成投资129347.78万元,建筑安装工程累计投入资金85705.17万元,设备累计投入资金13663.52万元,待摊累计投入资金29693.19万元,其他投入资金285.89万
三、在职期间项目手续办理情况
1、《铁路专用线及装车站初步设计》经成都铁路局专家会审已原则通过,已安排专用线设计单位抓紧设计编制专用线施工设计并开展现场工勘工作。
2、文家坝主工业广场规划用地选址调整用地性质事宜,已落实贵州省城乡规划设计院编制《文家坝一、二矿集中工业场地选址规划报告》。
3、文家坝一、二矿二期工程项目手续办理已经启动。
4、文家坝一、二矿采矿许可证已报国土资源部矿产资源开发司申办备案配号,现根据上报顺序按程序排队。
四、在职期间业务分管及管理责任履行情况
本人在担任文家坝公司党委书记、董事长期间分管公司办公室、政工部、财务部。在此期间深感自己责任重大,所以始终本着建设“五型”优质矿井和“安全第一,用心做事,追求卓越,以人为本”的团队工作理念,始终坚持“安全、快速、标准、先进、环保”的建设方针,不断加强党建、思想政治工作和党风廉政建设,特别是建设期间“三重一大”的贯彻。树立了领导班子的.责任意识、大局意识、发展意识、服务意识。工作中超前谋划,制定了建设期间一系列切实可行的安全、质量、考核等工作措施。认真的完成了在职期间的各项工作事项。
法人述职报告 篇2
尊敬的审计监察组各位领导、各位员工代表大家好:
从我20xx年6月份来到这片热土到今年因为岗位调整回到西安已经四年多了。回想四年的工作历练和岁月征程,我思绪万千,感触颇深,这里承载着我们一个团队的责任、奋斗、成长、战绩,更承载着我们每一个石油人的信念、追求、情感、荣誉!四年来,在集团公司党委、集团公司的正确领导下,我们齐心协力,团结奋斗,挑战困难,一切从零开始艰辛创业,实现了各个阶段的各项目标。四年来,我们深入研究,优化部署,着力推进区域勘探开发一体化,油藏评价取得突破成果。四年来,我们科技建产,高效组织,聚精会神搞建设,产能建设高效运行;四年来,我们精细管理,强化注水,一点一滴增产夺丰收,磨刀石上闹革命。四年来,我们众志成城,严防死守,有效的保卫扩大了油田生产与油区矿权。四年来,我们警钟长鸣,高度防范,保证了安全生产的平稳局面。四年来,我们紧了又紧,严密控制,一心一意谋取低成本发展。四年来,我们坚持双赢,团结一心,营造了良好的内外部工作环境。特别是四年来,我们和广大干部员工手拉手,肩并肩,一起经历了奋斗的艰辛,享受了成功的喜悦,在与天斗、与地斗,与各种困难斗争的过程中建立了非常深厚的情意,以及共同的使命感、责任感、成就感、欣慰感。我们不能忘记朝夕与共、荣辱与共、患难与共的深厚情感,我们不能忘记齐心克难、齐心攻关、齐心团结的铁石默契,我们不能忘记开发好、建设好、管理好五蛟油田的铮铮誓言,我们不能忘记热爱团队、忠诚团队、奉献团队的无悔选择!在此,我向集团公司党委、集团公司、集团领导以及公司各部门领导对我多年来工作的支持、帮助和指导表示衷心的感谢,向全体干部员工的辛勤劳动、无私奉献表示深深的敬意!
现将我四年来的工作述职如下,请审计监察组各位领导、各位员工代表审议!
一、取得主要工作业绩
(一)产能建设成果丰硕喜人。自单位20xx年组建成立以来,我们克服人员紧缺、用工多样、矿权争议频繁、优质储量不足、生产组织难度大、安全环保风险高等诸多困难,一切从零起步,超常规组织,快节奏启动,精细化管理,迅速掀起了建产高潮,促使油田快速成长为集团超低渗透油田开发的后起之秀。累计完成产能建任务22万吨,发现了3个侏罗系油藏和三叠系多套油层组,新增探明含油面积55.37平方千米,新增探明地质储量3396.78万吨,新钻井265口,配套完成了30万吨产能建设工作量,并为集团扩大建产50万吨的奠定了坚实的资源基础。
(二)矿权保护拓展卓有成效。20xx年以来,我们按照“立足和谐,讲究策略,维护矿权,守住地盘,拓展空间,突破难点,赢得主动”的工作思路,从油田南试验区面积9.3平方公里矿权为出发点,锲而不舍,稳步推进,逐步巩固了集团油田矿权,特别是在近年来激烈的矿权之争夹缝中,争抢矿权面积29.8平方公里,将矿权面积从66.9平方公里扩大到96.7平方公里,拓展了集团的续发展空间。
(三)示范油田创建取得突破。积极引入“标准化设计、模块化建设、数字化管理”的建设理念,完成了白181等3个井区的`数字化配套建设,建成了集团第一个数字化油田;根据不同区块、不同层系、不同类型储层的特点,大胆开展储层改造工艺创新,走出了超低渗油藏科学效益开发的新路子;推动质量管理体系水平再上新台阶,推动安全建产、清洁建产、文明建产,油田稳步迈入现代化科技环境友好型油田。项目组在示范油田建设中形成的《精细化管理,效益化开发,打造数字化绿色生态油田,油田20万吨产能建设工程项目管理成果》20xx年荣获全国第六届工程项目管理二等奖,为国内同行树立了典范。
(四)原油生产年年超计划完成。20xx年以来,我们始终以“采油人的天职就是多拿油”为己任,以“稳得住、上得去、管得好”为奋斗目标,持续优化指挥系统、产量监控系统和生产支撑系统,大力实施“老井稳产、措施增产、新井投产”三大重点工程,积极解决了繁重的生产建设任务、紧缩的操作成本、复杂的油区治安环境和日益突出的老油田稳产开发难题,牢牢把握原油生产的主动权,确保了原油产量的快速攀升。
(五)油田开发良性全线飘红。围绕“降低自然递减”这个中心,持续完善油田开发管理体系,重点抓好精细注水和工艺配套两大工程,狠抓油藏平面、剖面治理,加强井区技术力量和现场管理,提高注、采、输系统效率,实现了油田开发持续稳定。
(六)效益业绩目标全面实现。在产能建设项目上,集团公司下达万吨产能建设投资计划4500万元,实际万吨产能建设完成4116.53万元,严格控制在计划范围之内。在作业区收入利润及预算执行方面,每年收入利润超额完成、操作成本在计划范围内运行,实现了效益开发的目标。
(七)精细管理深化落地有声。全面推行“精细化管理”,对重点工作实行跟进考核管理,成立了老油田稳产、措施增油、注水管理、隐患治理、数字化建设、成本管控6个精细化工作小组,与机关组室负责人签订重点目标责任书,步步靠实管理措施,逐级落实任务职责,促进以强化注水、措施挖潜、技术增产、节能降耗、安全生产等重点生产任务的完成,实现了油田开发精细化管理、安全环保精细化作业、采油成本精细化管控、基础工作精细化雕琢,确保了全年业绩目标的顺利实现。
(八)打造了长实陇东形象品牌。在实践中培育了“目标一致、苦乐与共、锲而不舍、精益求精”的团队精神,助推了五蛟油田的快速发展。所在单位1人荣获“中石油劳动模范”荣誉、6人获得油田公司级荣誉,10人荣获长庆油田陇东油区劳动竞赛先进个人,单位连续四年荣获“庆阳市油区治安综合治理先进单位”、“庆阳市和谐模范油区创建先进单位”和“庆阳市纳税明星企业”殊荣,为集团争得了荣誉,树立了良好内外部形象。
二、所做主要工作回顾
(一)抓班子建设,发挥整体功能。始终坚持抓思想、抓作风、抓素质建设不动摇,始终做到统一思想认识、统一组织管理,统一目标任务,始终做到“工作上分、目标上合,职务上分、行动上合,分工上分、思想上合”,时时刻刻讲政治,事事处处讲原则,从而使领导班子始终保持了奋发向上、团结协作的氛围,成为了带领广大员工的坚强集体。
(二)抓整章建制,促进管理升级。建立健全了生产管理运行管理各项制度,坚持“日沟通、周例会、月分析、年总结”的日常管理体制;建立干部、骨干人员的考评体系,动态管理,能者上,庸者下,从而形成了良好干事的氛围;严把“队伍准入、招投标、合同签订、设计审批、物资采供、工程结算”六道关口,筑牢防腐大堤;坚持一把手负责,层层签订责任书,严格检查考核,逐级落实责任,确保了安全生产、经营管理、综合治理等各方面重点工作有效落实,全员执行力全面提升。
(三)抓地质研究,确保开发效果。坚持“整体部署、分类实施、持续研究、及时调整”的原则,针对各油藏开发现状,加大研究力度,坚持“五个对比”(岩性、物性、电性、含油性、试油试采情况对比),追求油层稳、厚、连通,圈定建产有利区域,确保了产建效果;全面实施“139”稳产上产综合管理工程,建立了围绕油藏管理的“一个中心,三个着眼点,九个管理体系”的长效机制,确保了油田长期稳产上产。
(四)抓方案优化,不断提高单产。狠抓了日常随钻跟踪工作,切实做到方案“三个加强”:加强区域开发方案地质研究。从沉积环境、砂体展布、储层物性等方面入手,分析产建区块潜在地质风险,不断优化方案部署,及时调整建产方向,降低产建风险;切实加强单井随钻方案分析,坚持做到对每口新井电测、试油、试采资料进行综合分析,对可能带来的油藏变化进行预测,及时指导钻机调整;切实加强与研究院技术人员的沟通联系,不定期进行分析交流开发方案,及时掌握产建动向和信息,提高认识水平;积极开展新工艺新技术方案试验,努力提高单井产量。
(五)抓激励培训,提升全员素质。在薪酬分配上,确保奖金分配向生产一线倾斜、向关键岗位、艰苦岗位、边远井区倾斜;在季度奖金分配中,全面推行“以产量保效益,以业绩挣薪酬”的分配思路;在井区层面,积极引导基层单位进行月度自检;在班组层面,实施了以分片承包集中运作的大班组管理模式;在员工层面,全面实施以季度为周期的优秀班组、优秀班组长以及岗位操作明星评选活动。坚持军事化管理和经常化培训,创新“自己学、教着学、现场示范学、送出培训学、单位组织学”培训模式,极大地提高了员工队伍的整体素质。四年来,单位一大批干部员工茁壮成长,逐步走上机关管理人员、中层干部岗位,成为长实集团骨干技术管理人才。
(六)抓安全环保,确保文明生产。牢固树立“以人为本”的思想,以落实安全环保责任为关键,以防范重特大安全环保事故为根本,落实各项安全环保措施,紧紧围绕年初确定的各项任务目标,注重员工、注重管理、注重细节,实现了重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故和重大交通事故“五为零”的目标。
(七)抓投资控制,确保经济安全。切实加强财务管理。按照“统一管理,分级负责”的原则,优化财务审核程序、提升财务服务质量、实现低成本管理的要求;加强资金管理。按照“开支有依据、审批按程序、花销有制度”的原则,做到“不该花的钱一分钱不花,不该销的钱一分钱不销,降低和杜绝了资金的使用风险,保证了资金安全。
(八)抓和谐稳定,营造良好环境。积极援助地方发展经济,组织当地群众参与油田产建钻前工程服务,带动了华池县经济发展,华池县按照“环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高” 要求,成立了由县主要领导任组长的油田开发协调领导小组,从用地审批、组织协调到钻前工程、纠纷协调政府全程介入,全力支持了产能建设项目建设和原油上产。坚持以人为本的理念,落实“六心”工作法,着力改善员工的工作生活条件,不断丰富员工业余文化生活,力所能及为员工办好事、办实事,提高了队伍的凝聚力,营造了积极向上、和谐共进的良好氛围。各位领导、各位代表:在我在陇东担任产能建设项目组经理和作业区经理的四年时间里,我为集团公司开发建设做出了一些富有成效的工作,也取得了一些成绩,但与集团的要求相比,与员工同志们的期望值,我清醒的认识到还存在差距和不足。在今后的工作中,我将不断学习,充实自己,进一步提高自己的工作水平,在新的工作岗位上,以更高的标准严格要求自己,扎扎实实地将工作干得更好,做一名组织放心、员工信任的党员干部,更好地完成组织交给的任务,为集团公司打造建设效益型、创新型、和谐型长实做出积极贡献!
以上是我的工作述职,敬请各位领导和各位代表评议!
述职人:***
****年**月**日
法人述职报告 篇3
各位领导、同志们:
大家好!
作为xxxxx的总经理,我全盘主持公司行政、经营、安全生产等工作。今年来,在集团公司的正确领导下,我紧紧围绕集团公司规定的各项工作目标,积极完成各项任务,认真履行工作职责,现述职如下,请予审议。
一、潜心学习,不断提升思想修养和创造能力
学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径,也是提高理论水平和领导能力的根本手段。因此,我始终把学习放在重要位置。坚持把解放思想作为应对挑战、推动集团公司又好又快发展的前提和不竭动力,强化"在危机中抢抓机遇、在困难中加快发展"的意识,在干事创业中解放思想,在转变观念中深化认识,在发展实践中提升素质。一是发挥领导干部的表率作用。把加强学习作为一种工作责任、一种自觉追求,强化学习的紧迫感和针对性,带头深入学习,不断更新丰富知识系统,增强解放思想、创新发展的内在动力。二是坚定工作信心,创新发展思路。通过总结经验、查找差距、完善措施,进一步增强科学发展的信心,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把握科学发展的主动权,在更高层次、更宽领域谋划和推动集团公司发展。通过学习不断提高了自己的政治修养和驾驭全局工作的能力,使自己在政治上更加坚定和成熟。
二、狠抓工作落实,圆满完成各项工作任务
今年以来,我按照集团公司下达的各项经济任务目标,以强烈的工作责任感,饱满的工作态度,圆满完成了各项经济指标。本年度实现产值xx余万元,全年实现总收入xxx万元,实现利润xxx万元,全年重点抓了以下几项工作:
加强内部生产组织与管理,努力实现稳产、高产
xx年,公司始终将xxxxx的稳定顺行贯穿于整个生产组织各个环节,在稳定顺行的基础上,力争高产。公司已生产完工各种xxx,xxx,交付各种xxxx。
全力开展挖潜降耗攻关工作,努力降低生产成本
公司深入分析了当前企业的发展形式和发展方向,对单位的生产成本进行了重新测算,进一步细化了考核指标及奖惩政策,使各单位生产从单纯只追求产量陆续向追求成本指标、追求经济效益转变。经过深思熟虑制定了一套完整的.工作实施方案,其中增收节支、节能减排是实施方案的重要组成部分,公司通过技术改进、工艺调整、强化一线管理等提高了产品的完成进度和质量,从而节省了人工和材料的耗用,降低了生产成本。
努力完善公司管理制度,为各项工作的顺利开展提供保证为了公司各项工作的顺利开展,制定了一套适合公司运营发展的新管理创新思路,xx年公司共制定及修订各项制度12项,出台公司红头文件44项,制定各种规范5项。使企业在经营过程中,从管理、生产、销售、服务、环境、安全等各个环节,有章可循,有据可依,事事有人管,件件有人抓,环环相扣。
完善资金使用分配计划,实现企业生产经济顺行
xx年由于xxx产品资金不能及时回笼,致使公司经营资金运转十分紧张,公司为了企业经营管理及生产的正常运转,采取多种措施,合理运用,根据生产、经营情况,主要从以下方面完善资金使用分配计划,减低经营成本,一是材料的采购,按照大宗物资进行招标,其他物资多家询价,择优采购的原则,减少库存积压和流动资金的占用。二是经营资金的
管理,压缩应收账款的增加,加大应收账款的回收力度。合理安排应付货款的支付,保证企业资金正常运转。
加快自主知识产权建设步伐,科技创新成绩斐然
带领公司科技人员申报具有自主知识产权的专利项目xxx项,申报省级及国家级科研项目xxx余项。其中:申报的xxxx入选xx年度xxx计划,申报的国家发改委项目——先进复合材料船艇项目及国家渔业节能项目已批复,所申报的项目获得国家拨款及享受优惠政策扶持资金xxx余万元。
强化安全、环保管理,提高全员安全环保意识
认真开展安全专项检查和隐患排查工作,开展"公司安全无事故暨安全生产大检查"活动。全年组织职工进行安全生产、消防模拟训练6次,集中培训办班10期500人次。由于不断加大安全监管、监察力度,加大安全防范措施和安全隐患的落实、整改工作,实现人员伤害、火灾和交通零事故。厂区内没有发生斗殴、失盗和严重违纪行为,综合治理指标好于往年,保证了公司的安全生产。
三、关爱职工,齐心协力共同进步
时刻关注职工生活、困难群体、退休职工,解决实际问题。认真做好职工就餐、住宿等问题,解决困难职工的生活救助、大病救助工作;积极组织职工文体活动,开展职工自主创新竞赛活动;建立了工会红娘例会制度;帮助单身职工解决婚姻大事,使职工能安心在我单位工作,以饱满的热情投入到工作中。
各位领导,成绩属于过去,我自己深感工作做的还很不够,由于工作时间紧,业务工作较重,在学习方面抓的不够紧,同时需进一步改进工作方法,加强自身的修养等。在十二五开局之年,在集团公司的领导下,我一定要更加努力学习,进一步加强思想道德修养,提高管理能力,克服急躁情绪,团结全体员工,和班子成员一道求真务实,奋力拼搏,聚精会神搞。
建设,一心一意谋发展,力争使xxxxxx公司取得更好的业绩。
一年来的工作得益于集团公司的正确领导、集团公司有关部门的指导帮助和班子成员及全体职工的大力支持,在此表示衷心地感谢!
法人述职报告 篇4
各位领导、同志们:
大家好!
作为*****的总经理,我全盘主持公司行政、经营、安全生产等工作。今年来,在集团公司的正确领导下,我紧紧围绕集团公司规定的各项工作目标,积极完成各项任务,认真履行工作职责,现述职如下,请予审议。
一、潜心学习,不断提升思想修养和创造能力
学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径,也是提高理论水平和领导能力的根本手段。因此,我始终把学习放在重要位置。坚持把解放思想作为应对挑战、推动集团公司又好又快发展的前提和不竭动力,强化“在危机中抢抓机遇、在困难中加快发展”的意识,在干事创业中解放思想,在转变观念中深化认识,在发展实践中提升素质。一是发挥领导干部的表率作用。把加强学习作为一种工作责任、一种自觉追求,强化学习的紧迫感和针对性,带头深入学习,不断更新丰富知识系统,增强解放思想、创新发展的内在动力。二是坚定工作信心,创新发展思路。通过总结经验、查找差距、完善措施,进一步增强科学发展的信心,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把握科学发展的主动权,在更高层次、更宽领域谋划和推动集团公司发展。通过学习不断提高了自己的政治修养和驾驭全局工作的能力,使自己在政治上更加坚定和成熟。
二、狠抓工作落实,圆满完成各项工作任务
今年以来,我按照集团公司下达的各项经济任务目标,以强烈的工作责任感,饱满的工作态度,圆满完成了各项经济指标。本年度实现产值xx余万元,全年实现总收入***万元,实现利润***万元,全年重点抓了以下几项工作:
(一)加强内部生产组织与管理,努力实现稳产、高产
xx年,公司始终将*****的稳定顺行贯穿于整个生产组织各个环节,在稳定顺行的`基础上,力争高产。公司已生产完工各种***,***,交付各种****。
(二) 全力开展挖潜降耗攻关工作,努力降低生产成本
公司深入分析了当前企业的发展形式和发展方向,对单位的生产成本进行了重新测算,进一步细化了考核指标及奖惩政策,使各单位生产从单纯只追求产量陆续向追求成本指标、追求经济效益转变。经过深思熟虑制定了一套完整的工作实施方案,其中增收节支、节能减排是实施方案的重要组成部分,公司通过技术改进、工艺调整、强化一线管理等提高了产品的完成进度和质量,从而节省了人工和材料的耗用,降低了生产成本。
(三)努力完善公司管理制度,为各项工作的顺利开展提供保证 为了公司各项工作的顺利开展,制定了一套适合公司运营发展的新管理创新思路,xx年公司共制定及修订各项制度12项,出台公司红头文件44项,制定各种规范5项。使企业在经营过程中,从管理、生产、销售、服务、环境、安全等各个环节,有章可循,有据可依,事事有人管,件件有人抓,环环相扣。
(四)完善资金使用分配计划,实现企业生产经济顺行
xx年由于***产品资金不能及时回笼,致使公司经营资金运转十分紧张,公司为了企业经营管理及生产的正常运转,采取多种措施,合理运用,根据生产、经营情况,主要从以下方面完善资金使用分配计划,减低经营成本,一是材料的采购,按照大宗物资进行招标,其他物资多家询价,择优采购的原则,减少库存积压和流动资金的占用。二是经营资金的管理,压缩应收账款的增加,加大应收账款的回收力度。合理安排应付货款的支付,保证企业资金正常运转。
(五)加快自主知识产权建设步伐,科技创新成绩斐然
带领公司科技人员申报具有自主知识产权的专利项目***项,申报省级及国家级科研项目***余项。其中:申报的****入选xx年度***计划,申报的国家发改委项目--先进复合材料船艇项目及国家渔业节能项目已批复,所申报的项目获得国家拨款及享受优惠政策扶持资金***余万元。
(六)强化安全、环保管理,提高全员安全环保意识
认真开展安全专项检查和隐患排查工作,开展“公司安全无事故暨安全生产大检查”活动。全年组织职工进行安全生产、消防模拟训练6次,集中培训办班10期500人次。由于不断加大安全监管、监察力度,加大安全防范措施和安全隐患的落实、整改工作,实现人员伤害、火灾和交通零事故。厂区内没有发生斗殴、失盗和严重违纪行为,综合治理指标好于往年,保证了公司的安全生产。
三、关爱职工,齐心协力共同进步
时刻关注职工生活、困难群体、退休职工,解决实际问题。认真做好职工就餐、住宿等问题,解决困难职工的生活救助、大病救助工作;积极组织职工文体活动,开展职工自主创新竞赛活动;建立了工会红娘例会制度;帮助单身职工解决婚姻大事,使职工能安心在我单位工作,以饱满的热情投入到工作中。
各位领导,成绩属于过去,我自己深感工作做的还很不够,由于工作时间紧,业务工作较重,在学习方面抓的不够紧,同时需进一步改进工作方法,加强自身的修养等。在十二五开局之年,在集团公司的领导下,我一定要更加努力学习,进一步加强思想道德修养,提高管理能力,克服急躁情绪,团结全体员工,和班子成员一道求真务实,奋力拼搏,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,力争使******公司取得更好的业绩。
法人述职报告 篇5
随着各地县域经济的发展,县城城市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:
一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的`思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式,使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:1。不颠倒法定程序;2。具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);3。按规定的方式完成行政执法(如:主动表明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。
四是加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员不合规定执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚 “同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调能力,提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,积极争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规规范执法文书,健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
