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乡村扶持壮大集体经济项目绩效自评报告 篇1
为贯彻落实《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔2022〕18号等文件有关规定,我镇以政府会计制度类级功能科目为项目基础,以项目重要性原则,对关塘村壮大村级集体经济项目开展绩效评价,形成自评报告如下:
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
根据渝财农[20xx]18号关于下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知(丰委组[20xx]36号下达20xx年扶持壮大村级集体经济项目江池关塘村)。市级资金安排50万元用于关塘村壮大村级集体经济项目。
(二)项目资金情况。
财政安排市级资金50万元,专项用于关塘村壮大村级集体经济项目。截至20xx年底,江池镇关塘村壮大村级集体经济项目已全部完成,资金已全部支付,用于关塘村壮大村级集体经济项目。
(三)绩效目标。
1、配套设施:新建圈舍40平方米,用水设备2000米,围栏1000米,边沟24米,养殖场圈舍便道240平方米。养鸡7000只,养鱼20000尾。种植马铃薯50亩。
(四)部门(单位)职能职责。
2022年3月7日,成立预算绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组 长:
副组长:
成 员:
下设办公室于镇财政办,由蒙昌龙任办公室主任,负责日常事务管理。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
2022年3月18日,考评工作组到江池镇财政办,对我镇20xx年预算资金使用开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
完成配套设施:新建圈舍40平方米,用水设备2000米,围栏1000米,边沟24米,养殖场圈舍便道240平方米。养鸡7000只,养鱼20000尾。种植马铃薯50亩。
(二)绩效指标完成情况分析
评价工作组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式,根据产出、效益、满意度绩效指标值,逐项分析全年实际完成情况,对丰都县江池镇关塘村壮大村级集体经济项目进行综合绩效评分。单个项目绩效指标分值为100分,其中产出35分,效益35分,满意度30分。
产出:养殖鸡7000只,养殖鱼20000尾,种植马铃薯50亩,项目收益中村集体分配6%,项目质量达标率95%以上,资金到位率100%,项目资金专款专用,预算执行率100%,资金拨付及时率100%,已完成部分验收合格率100%。产出指标得分35分。
效益:带动旅游业发展,增加村集体收入,入股分红带动农户收入,提高人民群众生活质量水平,推动我镇经济发展;改善生态环境,助力生态文明建设;项目正常运营年限5年。效益指标得分35分。
满意度:社会公众满意度高。满意度指标得分30分。
(三)评价结果
本项目自评分满为100分,自评分为100分,评价等级为优,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理有所欠缺;
(二)项目绩效目标设置不够科学,绩效指标细化量化但部分指标缺乏合理性,产出指标及效益指标有待优化。
四、下一步改进措施
(一)加大项目过程管理监督的力度,加强项目从立项、实施、项目到竣工验收等全过程监管工作。
(二)加强项目统筹管理。明确项目实施进度计划,加强执行中的过程管理和监督机制,保障工程进度,提高项目管理水平,按照相关约定和规定及时拨付资金,对于无法按进度实施工作或无法按时完成工作的`相关责任人,应落实项目绩效考核制度,坚持将绩效考核结果与奖励挂钩。
(三)完善队伍建设,提升管理、服务水平,加大专业人才的引进,加强职业教育培训,提高专业技能、服务水平。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
乡村扶持壮大集体经济项目绩效自评报告 篇2
一、项目概况
1.项目区基本情况。岭干村地处镇安镇北边,距镇政府所在地40公里。岭干村共有国土面积10.2平方千米,辖10个自然村,16个村民小组,现有农户404户1748人,共有建档立卡已脱贫户85户318人。三类对象17户50人,监测对象共有14户42人,其中边缘易致贫户2户4人,突发严重困难户9户27人,脱贫不稳定户3户11人。
2.建设必要性。围绕打造咖啡种植示范区的产业化水平,实行以市场为导向,示范区为载体,以合作社、农业龙头企业为引领,通过政府扶持、企业带动、农民参与等方式,大力发展咖啡种植,提升农业现代装备水平和产出率,把岭干村建设成为县内重要的优质咖啡产业示范区,并为解决本地人就业,培养新一代现代农业创业者开辟新途径。充分发挥合作社、企业的引领作用,促进优质咖啡产业从无走向有,从租放走向集约,有效提升产业化水平,加大对贫困村产业扶贫后续管理,促进贫困村经济由输血型向造血型转变,推进脱贫攻坚有效衔接乡村振兴。通过项目的实施,项目区基础设施得到加强,传统产业得到巩固提升,培植支柱产业,产业结构趋向合理,群众收入稳步增加,集体经济收入明显增加,群众生产生活条件不断改善,解决辖区产业发展需求旺盛,但配套设施落后及产业零散等问题。项目实施后基本实现壮大村集体经济的目标,预计每年可增加村级集体经济收入10万元,项目能带动岭干村周边脱贫户85人次,提供就业人数25人,人均增收1500元以上。
3.建设内容及概况。依托岭干村白虎山优质咖啡资源,打造咖啡产业示范园2200亩,覆盖种植农户404户1748人,其中建档立卡户85户318人。为进一步加强中耕管理,打造咖啡特色产业,配套建设咖啡加工厂房1栋,建筑面积1200平方米以及附属工程,项目计划投资226万元,全部申请中央财政衔接乡村振兴资金。
4、联农带农机制和成效。通过实施镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目,将极大地促进当地农村经济发展,有效壮大村集体经济。第一是通过“合作社+贫困户”形式经营带动。实行“村委会(社区)+专业合作社+企业+建档立卡贫困户”模式,推动合作社通过入股、分红、返租倒包等多种形式辐射壮大村集体经济收入和带动三类对象增收。第二是面实行收益保底机制。一是推广房屋出租动态调整计价方式,确保流转房屋租金合理递增,租金收归村集体用于村公益性建设;二是推广返聘务工机制,由合作社流转受让方优先吸纳防返贫监测对象户的剩余劳动力,从事加工生产;三是推广加盟经营机制,由合作社统一完善加工厂基础设施,提供生产资料,吸纳防返贫监测对象户加盟,防返贫监测对象户以定量产品计价抵扣生产资料后,由合作社按照市场价收购剩余产品,统一销售。第三是利润返还机制。一是返还建档立卡户和一般农户,鼓励合作社经营净收益按照约定比例返还社员;二是返还集体,探索财政补助资金股权化改革,将财政扶持农民专业合作社的项目资金,按照一定比例作为村集体股份参与分红。第四是因户施策选择联结纽带。根据需要发展产业的建档立卡贫困户自身条件和脱贫需求,合理选择相应的联结纽带,按照互利共赢的原则,确定贫困户与合作社的利益分配方式,具体包括开展股份联结、订单联结、服务联结、劳务联结和租赁联结等。第五是科学选定依托主体。按照协商自愿、择优竞争的原则,公开选择一批发展成熟、集农产品产加销于一体、具有一定经营规模、市场销售渠道稳定的新型合作社,采取整村推进的方式,整组、整户组吸纳贫困户加入合作组织参与生产经营。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
按照上级要求,我镇高度重视,组织专门会议对龙陵县镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目进行研究,收集相关制度办法,资金文件等进行整理分析,研究自评工作方案。
(二)组织实施
镇安镇成立“龙陵县镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目领导小组”,由镇人民政府镇长任组长,分管项目建设工作的人大主席任副组长,镇财政、农业、林业、国土、村规办、司法等站所的负责人及项目所在村的“村两委”领导为成员,抽调有关人员负责项目的规划、管理、实施、监督、财务等工作,确保工程顺利实施。领导小组下设项目建设指挥部,乡村振兴办负责编制工程实施计划,处理日常事务及工程资料的收集整理;负责施工管理及监督,把好工程质量关;负责项目资金使用管理。同时,成立由镇人大、纪检和项目村村民委员会非领导小组成员、村民小组长、村民代表组成的项目实施监督小组,负责对项目的计划、工程进度、资金管理使用、工程质量等进行监督。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
项目计划总投资226万元,全部申请中央财政衔接乡村振兴资金。
2.项目资金执行情况。
中央财政衔接乡村振兴资金226万元,截至目前,财政正积极筹措资金予以支付。
3.项目资金管理情况。
严格按照《关于印发<中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》(财农(20xx)19号)、《关于印发<云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》(云财农〔20xx)140号)文件要求进行管理,按程序回补报帐。使资金到位情况良好,满足了项目建设的需要;并认真遵守财经纪律,加强审计监督,严控支出,精打细算,实行项目法人审批制度,争取有限资金发挥最大效益。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
龙陵县镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目在乡村振兴局、财政局的.大力支持和帮助下,在镇党委、政府的直接领导下,经过村、组人民群众的共同努力和有关单位的密切配合,项目于2022年8月30开始建设,预计2023年8月竣工投入使用。项目正在稳步推进,现已完成总目标的30%。
2.效益指标完成情况。
待项目建成后,受益农户404户1748人,其中建档立卡户85户318人;环境质量比上年提高;工程使用的质量寿命也达到10年以上。
3.满意度指标完成情况。
项目的开工建设为群众增收奠定基础,受益群众满意度大于95%,受益乡镇、村满意度达100%。
四、绩效自评结果
根据龙陵县乡村振兴局、财政局《关于2022年财政涉农资金整合项目计划(第三期)的通知》(龙乡振发〔2022〕27号)文件精神,结合项目实施情况,该项目自评得分96分。我镇实施的龙陵县镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,接下来将按时完成各项绩效指标。
五、存在的问题及下一步工作计划
工作中项目推进及监管工作还待加强,下一步我镇积极做好项目相关工作、加强与上级部门沟通,争取项目早日发挥效益,为壮大村级经济和群众增收奠定坚实的基础。
乡村扶持壮大集体经济项目绩效自评报告 篇3
根据平罗县农业农村局《关于开展扶持壮大村级集体经济项目评估工作的通知》文件要求,我镇财经服务中心对20xx年扶持壮大村级集体经济项目的建设情况、收益情况、运营情况等进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、项目建设执行情况
(一)项目申报审批
由村两委班子组织召开支部党员大会、股东代表大会,通过项目申报、实施决议、制定项目实施方案并报镇党委研究决定,形成平罗县宝丰镇20xx年扶持壮大村级集体经济项目实施方案。同时,做好羊场收购和羊场改建工作,按照建设内容组织实施,完成饲草料、基础母羊、种公羊购置数量,聘请专家进行肉羊标准化生产技术培训,开展肉羊繁育与育肥工作。
(二)资金使用监管
村级财务由村报账员负责进行整理报送,羊只出入库管理要求监事会成员进行监督,村级财务全部纳入“农村集体三集管理系统”平台运行,财务公开透明,严格按照镇级财务制度进行财务报批,实现村账镇管。
(三)发展模式及进展情况
充分利用村集体闲置学校改建肉羊圈舍,采取“党支部+合作社+农户”的运行模式,发展肉羊优势特色产业。以扶持壮大村集体经济发展肉羊繁育与育肥项目为载体,建立健全村集体养殖合作社组织机构及各项制度,带动全村肉羊养殖特色产业的快速发展,最终实现村集体获益、农民增收、村集体经济得到可持续发展的目标。
二、项目收益情况
(一)项目运营方式
项目采取“党支部+合作社+农户”的运作模式以项目资金形成固定资产进行自主经营,财务实行独立核算,自负盈亏,收益归村集体经济组织所有。由村上聘用专业的养殖人员进行羊只的饲养,村两委班子进行监督管理,实现“村办、村管、民受益”的组织模式,两千元以上支出由合作社开股东代表大会进行财务支出专项议题研究。
(二)项目经营收益
截止20xx年底,中方村壮大村集体项目净收益为16.48万元,羊只存栏量为532只,其中基础母羊104只,种公羊18只,湖羊70只,山羊340只;陆渠村壮大村集体项目净收益为4.62万元,羊只存栏量为421只,其中基础母羊259只,种公羊47只,羊羔115只;宝丰村壮大村集体项目净收益为3.66万元,羊只存栏量为185只,其中湖羊182只,澳洲白种公羊3只。
三、项目存在的问题
(一)陆渠村、中方村羊圈为旧学校改造,设施老旧、羊圈较小,养殖场与饲草料场地划分不明,无法实现大规模养殖;
(二)村干部身兼数职,无法投入过多精力在肉羊养殖上,缺乏养殖管理经验;
(三)项目虽实行村账镇管,但镇经济发展中心的作用具有一定的制约性,无法及时下村核实羊只存栏量;
(四)买卖羊只资金无法及时入账,镇经济发展中心无法及时对资金进行监管;
(五)村会计非会计专业人员,涉及成本核算等会计专业知识掌握不到位,成本核算方面存在一定难度,建议村合作社从会计事务所聘用专业企业会计进行财务核算;
(六)养殖场缺乏消毒设备,存在一定的安全隐患。
四、项目整改措施
(一)加大资金投入使用力度,扩大养殖场规模,将养殖场与饲料场地明确划分;
(二)增设消毒设备,确保相关接触人员的人身安全;
(三)加大人才引进力度,聘请专业养殖技术员进行羊只的饲养与监管;
(四)村账镇管,聘用专业会计对合作社进行资金的`监管及账务处理;
(五)对村报账员进行业务技能培训,建立健全财务报批手续。
五、下一步工作计划
对于此次壮大村级集体经济项目的自查,我镇将及时进行项目整改,加强对项目的建设管理。一是加大人才引进力度,积极发掘和培养创业致富能人,给予引进人才最优惠的政策保障;二是健全内部管理和民主理财机制实行重大项目民主监督决策制度避免出现投资失误实现投资的合理性和有效性;三是加大资金投入力度,加强技术力量培训和向上争取政策资金的投入;四是对村会计、报账员及养殖员进行相关技能培训,确保项目顺利实施。
乡村扶持壮大集体经济项目绩效自评报告 篇4
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
为进一步壮大村级集体经济,增强村级自我保障和服务群众能力,提升农村基层党组织组织力,根据《中共丰都县委组织部关于下达20xx年扶持壮大村级集体经济项目资金计划的通知》(丰委组〔20xx〕36号),下达扶持壮大村级集体经济项目资金。
(二)项目资金情况。
截止20xx年12月“20xx年扶持壮大村级集体经济”项目资金到位50万元,已使用50万元。
(三)绩效目标。
入股丰都县兴竹农业专业合作社,新建建筑面积200平米的电商中心,装修配套相关的设施设备。
(四)部门(单位)职能职责。
负责农业技术、农业机械化推广服务,引导农业产业结构调整,指导推进农业产业化经营工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
完成入股丰都县兴竹农业专业合作社,新建建筑面积200平米的电商中心,装修配套相关的设施设备。
(二)绩效指标完成情况分析
绩效目标指标设置9项,其中数量指标新建建筑面积200平米的电商中心,装修配套相关的.设施设备;质量指标享受入股资金额度每年5%的固定分红2.5万元;时效指标按期完成率100%;成本指标补助额度50万元;经济效益指标增加集体经济收入2.5万元;社会效益指标增加贫困人口就业人数15人;可持续影响指标电商中心持续使用年限5年;满意度指标群众满意度80%。
(三)评价结果
本项目自评得分100分,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
无。
(二)资金使用方面的问题
无。
(三)项目绩效方面的问题
绩效管理的经验不足,项目的部分成果无法用指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。
(四)其他方面的问题
四、下一步改进措施
规范绩效管理方面需要细化,指标的设计需要更加科学。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
乡村扶持壮大集体经济项目绩效自评报告 篇5
按照《安徽省财政厅关于开展20xx年度农村综合改革转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》要求,结合我区实际,现将花山区扶持村集体经济项目资金绩效评价情况作如下报告。
一、项目基本情况
20xx年,花山区扶持村集体经济项目由濮塘镇牵头落实,区财政先后拨付扶持村集体经济资金80万元,其中:凤山村50万元,黄里村30万元,共80万元。
凤山村发展旅游、联营和服务经济。运用专项资金入股推进乡村旅游发展,整合现有秀山生态园旅游项目资源,依托生态园的田园综合体农业产业、自然风光、农耕文化、亲子游项目、精品水果采摘,结合凤山村民组美丽乡村民俗风情建设等资源优势,加快发展成集观光旅游、餐饮娱乐、休闲度假为一体的民俗景点、文化客栈、休闲农庄、民宿、农家乐等乡村休闲旅游业。成立“马鞍山市花山区濮塘镇凤山村集体经济股份合作社”,承接十七冶道路保洁工程,增加村级集体经济收入。
黄里村发展中草药种植和道路保洁。为盘活现有资源,发展壮大集体经济,让村民增收,经黄里村“两委”会议研究决定,并报镇政府同意后在复垦地块上种植中草药(白术)。黄里村现有8条道路,全长7.557公里,道路面积为41777.87平方米,20xx年黄里村集体经济合作社与十七冶签定了道路保洁协议,辖区所有道路保洁交由黄里村集体经济合作社管理,给村集体经营性收入每年增收约15万元。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
2021年2月,花山区财政局对濮塘镇扶持村集体经济项目进行绩效评价。本次评价的目的是通过绩效评价对扶持村集体经济项目经费专项资金使用效果进行综合评定,客观反映项目的使用效果;同时,通过绩效评价发现项目实施过程中存在的不足,对项目单位及政府决策提供参考性建议,从而提高财政专项资金的使用效益。
(二)绩效评价原则、评价指标体系和评价方法
本项目绩效评价遵循科学规范、公正公开、分级分类和绩效相关原则。
花山区扶持村集体经济项目绩效评价指标体系共设置四个一级指标,并在此基础上设计了六个二级指标和十九个三级指标,作为开展项目绩效评价的根据,具体指标体系详见附件。一级指标构成权重为:项目决策所占权重为12%;项目过程权重为36%;项目产出所占权重为24%;项目效果所占权重28%。项目综合评价得分由各项指标加总得出。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格4个考评等级。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入指标分析
主要是对项目的整个投入进行评定。下设项目成立情况一个二级指标。
1、项目成立情况分析
(1)依据的充分性
评分标准:检查项目设立有无相关文件规定或领导批示;项目是否已明显不适应当前经济社会实际需求。
根据评分标准,根据《马鞍山市扶持壮大村级集体经济资金管理办法》,项目设立有相关文件规定,符合人民群众实际需要。
(2)目标合理性
评分标准:根据项目情况,判断
①是否符合专项资金政策目标;
②是否与项目实施单位或委托单位职能职责密切相关;
③是否具备实施条件;
④是否是促进事业发展所必须。
根据评分标准,扶持村集体经济项目的目标符合上述四项要求。
(3)目标的明确度
评分标准:根据项目设立时是否规定了明确的目标。
根据评分标准,扶持村集体经济项目规定了明确的目标,项目预定目标明确。
(二)项目过程分析
主要是对项目的'实施过程情况进行评定。下设项目管理和资金管理情况两个二级指标。
1、项目管理情况分析
(1)管理制度保障情况
评分标准:是否安排人员负责且负责到位;
根据评分标准,花山区濮塘镇安排了专人负责该项目,并且对项目情况了解清楚。
2、资金管理情况分析
(1)资金管理办法制定及执行情况
评分标准:制定资金管理办法,明确规定使用范围得,资金管理办法得到执行。
根据评分标准,《马鞍山市扶持壮大村级集体经济资金管理办法》中规定了经费筹措、使用原则、管理要求,明确了使用范围,资金拨付时按规定拨付。
(2)项目预算执行情况
评分标准:是否与预算一致。
根据评分标准,查看指标执行情况表,项目资金支出与预算一致。
(3)资金到位率
评分标准:资金是否足额到位。
根据评分标准,该项目资金已在20xx年到位。
(4)资金拨付及时性
评分标准:截止20xx年12月31日,项目资金执行率为100%以上的为及时,85%-100%的为较及时,70%-85%的为滞后,60%-70%的为较滞后,低于60%的为严重滞后;
根据评分标准,该项目资金应在20xx年度拨付到项目单位,项目资金拨付及时。
(5)资金使用合规情况
评分标准:项目经费专款专用,无截留、挤占、挪用专项资金,存在截留、挤占、挪用专项资金的行为视为未专款专用,视情况而定进行扣分;
根据评分标准,经检查扶持村集体经济项目专项经费支出明细,资金用于规定用途。
(6)资金核算情况
评分标准;是否发现错账、漏账,会计科目是否使用正确,会计凭证是否填报规范,是否按照项目进行核算。
根据评分标准,经检查扶持村集体经济项目专项经费支出台账,项目经费通过财务软件进行专项核算, 未发现错账、漏账,会计科目使用正确,会计凭证填报规范。
(三)项目产出分析
主要是对该项目实施后产出进行评定。包括项目完成情况一个二级指标。
1、项目完成情况
(1)政策宣传教育
评分标准:对扶持村集体经济项目进行进行宣传。
经检查,花山区濮塘镇组织通过走访、社区政务公告栏中宣传政策。
(2)协助配合
评分标准:协助配合村集体工作。
根据评分标准,区濮塘镇工作人员根据村集体的需要做好协助工作。
(四)项目效果分析
主要是对该项目实施后效果进行评定。包含社会效益和满意度两个二级指标。
1、社会效益
(1)社会效益指标
评分标准:产生社会效益,有利于促进经济社会发展。
经调查,实施扶持村集体经济项目有利于提高凤山村、黄里村经济发展水平,完善产业链,提升经济发展质量,促进社会、经济协调发展。
2、满意度
(1)满意度指标
评分标准:因受益对象利益受损而产生的投诉次数。
根据评分标准,经询问濮塘镇并未收到群众因利益受损而对扶持村集体经济项目投诉事项。
四、综合评价情况及评价结论
(一)综合评价情况
经分项评价和汇总后,扶持村集体经济项目绩效评价总体得分100分。绩效考评等级为优秀。
(二)综合评价结论
花山区扶持村集体经济项目基本能够按照既定计划实施,在区政府的重视下,区财政、濮塘镇进一步加强收支管理,不断规范专项经费使用,有力支持了扶持村集体经济项目开展。但检查中也发现,在项目实施过程中,存在部分项目推进慢、政策普及不到位的问题,因此项目单位应进一步采取措施,加强质量管理,严格按照有关规定,以不断提高扶持村集体经济发展效果为目标,把这项党和政府的这项工程办好,办扎实。
