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物流业发展调研报告 篇1
伴随着全县经济持续快速发展，现代物流业在带动和支撑经济发展过程中发挥着越来越重要的作用，但全县物流业起步较晚，存在的问题也较多，客观分析全县现代物流业的现状，理清发展思路，将为全县经济的发展插上腾飞的翅膀。
一、现代物流业简介
现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合、形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。现代物流业所涉及国民经济行业部门包括：铁路运输、道路运输、水上运输、装卸搬运及其它运输服务业、、批发业、零售业。现代物流业是经济全球化和信息网络化带动下迅速成长起来的全新的服务业，其发展水平是衡量一个地区的综合竞争力的重要标志。仓储业
二、全县现代物流业发展的现状
近几年，全县把发展现代物流业作为壮大县域经济的重要载体，按照“城外现代物流城、城内中央商务区、农村万村千乡市场工程”的总体思路，努力整合物流资源，以大物流带动大发展，目前已发展铝型材、玻璃、不锈钢、装饰材料、农资等专业市场23处，拥有大型专业物流配送中心11个，目前仍在积极推进豪德江北物流城、全福元中央商务区、中百商务区、鼎基国际城市广场和体育公园地下购物广场等重点项目建设，这些大项目建设逐渐形成了“城区核心商务圈、城外专业市场群”的产业布局，现代物流业将成为全县经济社会发展的重要推动产业。20xx年，全县现代物流业所涉及的交通运输、仓储业实现增加值3.97亿元，比上年增长5.2%；批发和零售业增加值17.47亿元，比上年增长15.4%；现代物流业所涉及的服务业增加值合计为21.44亿元，占整个第三产业增加值的38.9%，可见，现代物流业对整个第三产业经济的带动作用不容小觑。
（一）大项目带动大物流。全县正在建设的中国豪德江北物流城项目计划总投资36亿元,规划占地面积约6000亩，将建设钢材区、建材区、不锈钢材料区、五金区、板材装饰区。配套相关工业和服务设施用地，由大型货运站场、仓储设施、专业市场、企业配送中心、多式联运中转地、物流信息统一发布平台、配套商业设施七个部分组成。一期工程建设钢材、建材、大卖场等物流项目,总投资额10亿元，占地1413亩，拟引进外地批发商1000余户,当地批发商20xx余户,年销售额将达到100亿元。该项目建成后将成为中国江北最大的分工明确、设施完善的综合物流枢纽和现代商贸物流基地，对拉大全县城市框架、繁荣商贸物流市场、扩大对周边地区的商贸物流辐射力和影响力、培植全县新的经济增长点、加快现代服务业发展将产生巨大的推动作用。县全福元中央商务区项目总投资18亿元，分为安置和商业两部分，其中商业部分总投资13亿元，占地260亩，总建筑面积约36万平方米，20xx年建成面积达到30万平方米，完成投资4亿元。项目设有精品百货店、大型超市、商务酒店、商业步行街、商务写字楼、综合小商品城、日用百货批发一条街、服装鞋帽流行前线、电子数码港、地下时尚城、夜景夜市广场以及居民楼等，堪称“功能多元化综合体”，能够改善当地居民的'消费服务环境，带动物流业的加速提升。
（二）特色农业和奇石文化产业带动现代物流业发展。全县现有的“月华”大樱桃、“春早”红香椿等24个农产品品牌、26.6万亩绿色生态基地，带动发展起月庄大樱桃交易市场、衡里炉大樱桃批发市场、龙岗蔬菜批发市场等专业市场。全县奇石文化产业已发展到10大行业、40余个门类、150多种文化产品，各类企业近千家，仅从事奇石开采、加工、运输、销售的专业户达6400户，奇石门店600余家，从业人员2.2万人。
（三）“工业立县”带动现代物流业发展。“工业立县”战略的深入实施，使全县工业经济步入飞速发展的快车道，企业规模不断壮大，从而推进现代物流业的加速发展。其中，全县最具产业集群优势的铝型材企业的发展带动了铝型材市场成为江北最大的铝型材生产集散中心。全县现有铝型材生产企业53家，年生产加工建筑门窗、工业及其它铝型材近70万吨、销售收入150多亿元，铝型材企业的发展同时带动了挤压机加工、模具、玻璃、粉末涂料、专用机械、密封条、包装材料、铝合金加工等关联行业企业和专业市场的发展。目前，铝型材相关配套企业、业户达到700余家，从业人员5万余人，铝型材产业集群被评为山东省“十大特色产业集群”；铝型材市场商户近300家，年销售额超40亿元，辐射全国，正向全国最大的重型铝材集散基地迈进。
（四）道路建设和交通运输业发展保障现代物流业发展。现代物流业的飞速发展，需要优质便捷高效的交通体系来支撑。全县一直把道路建设作为助力经济更好更快发展的重要保障，近年来，精心布局，攻坚克难，新建、改建道路18条，完成了百余公里的干线公路改造，境内省、县、乡、村公路里程达到2300多公里，比上年增长3%，打造了县域内1小时交通经济圈，先后融入了1小时生活圈、1小时经济圈，逐步形成了以城区为中心，省道干线公路为骨架，县乡道路为脉络，放射式发展、蛛网式连接的交通网络，为现代物流业的高速发展打下了坚实的基础。20xx年，全县共有载货汽车9445辆，比上年增长10.2%；公路货运量1507万吨，比上年增长9%；公路货运周转量448727万吨公里，比上年增长7%。
（五）城乡贸易一体化格局促进物流业发展。近年来，全县抓住了“农村万村千乡市场工程”和家电、汽车、摩托车下乡的契机，镇级超市、村级农家店如雨后春笋般相继建成，不断完善了商品流通市场体系，全县所有镇、街道及规模较大的村（居）委会，蕴含着极大的物流需求。
物流业发展调研报告 篇2
近三年来，我县始终坚持“强工兴城”主战略，大力实施“五年决战工业500亿”，主攻产业、决战工业，做强企业、做大产业，工业经济总量和效益明显提升。今年1—9月，全县完成规上工业增加值28.32亿元，同比增长21.5%；规上工业主营业务收入103.56亿元，增长51.5%；利税24.5亿元，增长50.4%；规上工业增加值和主营业务收入分别是20xx年全年总和的近两倍，利税是20xx年的近三倍。工业园区发展突飞猛进，规划面积达到了30.64平方公里，建成面积由20xx年的2.8平方公里扩大到现在的近9平方公里，共落户企业141家，其中投产企业91家；规模以上企业由20xx年的32家增加到现在的55家。1—9月，园区完成工业主营业务收入87.9亿元，同比增长35.77%；完成工业增加值24.77亿元，增长24.71%；实现税收4.72亿元，增长76.89%。
在“强工”战略深入推进的同时，一些制约和影响工业经济发展的问题也逐步凸显。特别是随着工业经济快速发展，目前我县园区企业年货运量达30万吨左右，货物运输辐射国内10余个省市，工业企业物流难的瓶颈愈加突出。因此，当前的物流体系远远不能满足市场需求，如何有效破解物流难题，助推工业经济发展已刻不容缓。
一、我县物流业发展现状
物流业，是指物品从供应地向接受地的实体流动过程，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能根据实际需要实施有机结合的活动的集合。从目前我县的物流业来看，还仅仅停留在以货物托运为单一功能的物流业发展初级阶段。
我县物流业发展起步较晚，20xx年以前，全县仅有少数几家从事托运的企业，且经营范围十分有限，起初仅有南昌、九江两条物流专线，以运输日常生活用品为主。随着经济社会快速发展，商贸市场日趋繁荣活跃，两条省内物流专线已不能满足市场需求，一些投资主体纷纷投资开办物流公司，并逐步开拓省外物流专线，物流业呈现出不断加速发展的良好态势。经过近10年的发展，截至目前，全县共有方方达、顺鑫、奔马（南昌）、华东、老涂、洪齐、君安、洪顺、赣北吴记、诚捷、大广久鑫、双华、鑫鹏、洪伟、娇姐、515货运、赣北快运、利群、恒祥、黄锋、奔马（武汉）等21家物流公司，其中老涂、方方达、大广久鑫、鑫鹏、娇姐等5家规模相对较大；开通了南昌、九江、长沙、武汉、佛山、义乌、泉州等七条物流专线，其中营运南昌专线的公司有10家，九江、佛山、义乌专线的公司有2家；运输范围也由原来的日常生活用品拓展到家具、电器、建筑材料等多个领域。据不完全统计，20xx年，21家物流公司的货运量为20余万吨，约占我县全年货运量的5%，已初步形成了一支机制灵活、竞争充分的物流市场主体。
为进一步加快现代物流业发展，20xx年，我县成功引进达星国际商贸物流园落户我县，该项目总投资2.08亿元，占地140.6亩，建筑面积11.2万平方米，分为物流运输区、商贸展示区、商务办公区、仓储停车区、汽车修理区、配套服务区等六大功能区。物流园以市场信息为基础、以产品配送为主业、以现代仓储为配套、以多式联运为手段、以商品交易为依托，形成五位一体的专业物流体系。目前，物流园区已建成6栋用房约2.1万平方米，另有7栋用房约2.2万平方米正在建设之中，预计年底可建成投入使用；方方达、华东等21家物流公司均已搬入物流园区并开业运营，物流园区发展正步入正常轨道。
二、存在的困难和问题
近几年，我县物流业发展取得了一定成效，但发展步伐仍然缓慢。物流公司各自为战，工业企业货运量小，加之运输环境不够宽松，严重制约了物流业的快速健康发展。
（一）公司各自为战，物流信息闭塞。目前，我县物流业主要依靠物流公司自有车辆运输货物，基本还处于自给自足的阶段。由于经济利益的关系，物流公司各自经营自己的一亩三分田，不愿分享自己的客户信息。未对物流资源进行有效整合，物流公司各自为战，恶性竞争，线路重复，使本来就有限的货源被分散至多家物流企业，往往几天甚至更长时间才能拼凑一车货物，造成产品外运屡遭阻碍，影响了企业的正常运转及信誉度。缺乏与外界车辆的沟通联系，物流信息十分闭塞，无法建立物流信息共享平台，造成了工业企业货运不畅、物流公司效益低下的双重尴尬局面。少数物流公司还经常半路加价、中途甩货，致使企业托运的货物成本大幅增加，甚至延误了交货时间，企业业主苦不堪言。
（二）企业货物量小，运输成本过高。由于我县工业发展还处于工业化初期到中期的过渡阶段，工业企业实力普遍不强，产品产量不足且不稳定，大多数企业以零担货物为主，货源严重不足，时常难以满车发货，造成运输费用相对较高。同时，不少企业在整车货物的情况下便自己装运发货，在遇到零担货物时才通过物流公司运送，一定程度上挫伤了物流公司的积极性。
（三）环境不够优化，行业垄断明显。据业内人士反映，虽然从我县过境的货运车辆较多，但由于交警、运管等有关职能部门对过境车辆管理过于苛刻，如有轻微违章或违规行为动辄罚款几百上千元，使得外地货运车辆不敢进城顺路带货，致使我县的物流环境较差，造成了运输资源的浪费，进而形成了本地物流公司垄断经营的局面，不利于物流业的长远健康发展。
三、破解物流难的思考与建议
物流难是一个地方经济发展过程中必然出现的一个普遍问题，从我县周边各县（市、区）来看，物流业发展都处于一个初级阶段，没有真正意义上的物流业，也没有一个破解工业企业物流难的比较好、可借鉴的办法和经验。通过到高安市和上高县的考察和实地调研，我们了解到上述两县市在发展物流业中，都是政府引导、市场主导为主，政府基本处于“无为”状态。同时，上述两地也有着我县不可比拟的优势，如高安目前共有货运车辆2.3万辆，年总运量位居全国县市首位，已形成了物流滚滚、货畅其流的繁荣局面，所以不愁物流难；上高县地理位置优越，320国道穿境而过，过境车辆较多，加之园区共有投产企业215家，特别是有裕盛、匹克等这样的大型鞋企，也基本形成了货畅其流的局面。
结合我县目前的现状，我们认为，加快我县物流业发展，破解物流难题，必须紧紧围绕“大商贸、大物流”的发展目标，坚持以市场为导向，以公司为主体，以现代信息技术为支撑，以优化环境为保障，采取强力措施，着力抓好四个环节，从而助推工业经济加快发展。
（一）加快完善两个平台
一是搭建信息平台。要以现代信息技术为支撑，在工业园区和物流园区分别设立物流信息平台，采取货物拼凑整车运输的方式，最大限度提高货运车辆的实载率，确保在最短的时间将货物往外运送。同时，要与全国、全省物流信息平台联网，并建立日常联系协调机制，将需要托运的货物信息及时发布，引导过境车辆进城顺路带货，确保工业企业的货物在第一时间运达目的地。
二是夯实物流平台。要进一步完善物流园区的仓储、库存等主要功能，提升园区核心竞争力，吸引更多的商户入驻，形成集聚效应。物流园区要成立工业产品物流配送中心，备足配送车辆，以最快的速度将货物配送到位。同时，要逐步完善住宿、餐饮、购物等配套功能，开通沿途公交线路，设立公交站台，最大限度聚集人气、商气。要加大营销和
宣传力度，将营销范围拓展到周边三省九县，吸引周边县市有实力的物流公司进驻物流园区。同时，要与周边县市的物流公司建立合作关系，尽可能将他们需要托运的零担货物集中到我县物流园区转运，逐步把物流园区打造成以修水为中心、辐射周边三省九县的物流集散地。
（二）抓好内外资源整合
一是整合县内资源。要成立物流行业协会，进一步完善管理机制，明确物流行业协会的管理权限和工作职责，充分发挥行业协会在普及行业管理规范、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用，促进我县物流业有序发展。要切实抓好县内物流企业资源的整合，采取强有力的举措，整合重复线路，优化货源配置，切实改变分散经营、各自为战、无序竞争的`现状。同时，要将工业园区企业自有的物流业务进行剥离，外包给第三方物流，保障物流企业的良性发展。
二是利用县外资源。要与输出地的物流公司寻求长期合作，最大限度降低运输成本，力争在最短时间内将货物二次转运，直至运达目的地，解除企业货物托运的后顾之忧。要采取市场化手段，在高速公路及省道的醒目位置设立引导牌，引进过境车辆进城顺路带货。负责物流信息平台的机构要采取有效措施，积极主动对接，使企业的货物能够安全、及时发出。
（三）着力优化发展环境
一是优化货运环境。交警、运管等相关职能部门要从全县大局出发，坚决打破部门小利益思想，出台扶持物流业发展的政策措施，对进入我县顺路带货的货运车辆要特别对待，一般轻微违章行为只纠章、不罚款，做到教育为主、惩罚为辅，营造良好的物流业发展环境，坚决打破现有的市场垄断行为，使外地货运车辆进得来、留得住、运得出，达到货畅其流的目标。对影响我县物流业发展的人和事，纪委、监察部门要严肃查处，决不姑息。
二是规范行业行为。要强化对物流企业的管理，物价等部门要指导制定合理的市场价格，实行明码标价，公开收费标准；要加强对物流企业的诚信经营教育，增强责任意识，对托运的货物要按照事先约定，快速安全地送达目的地，杜绝半路加价、中途甩货等违规行为发生，形成比速度、比效率、比服务的良好氛围。对不符合资质、违规经营的物流公司要进行清理取缔，达到净化市场环境、规范行业发展的目的。
（四）加强政策支持扶助
一要扶强龙头企业。重点扶持一至两家有实力的本地物流企业做大做强，通过龙头企业的有效带动，促进全县物流业转型升级，进而解决困扰工业发展的物流难题。同时，重点扶持广州、义乌等两条物流专线，由现有物流企业进行公开招投标，合理制定补贴标准，确保物流企业每天有车发向上述物流汇集地，提升物流运输成效。
二要建立补贴机制。探索建立对工业企业的运费补贴机制，对投资规模亿元以上的企业，按照企业的主营业务收入、上缴增值税、提供就业岗位等实际情况，并结合其物流情况，制定适当的补贴标准，予以一定时期内的补贴，降低企业运行成本，切实缓解企业的运行压力。
物流业发展调研报告 篇3
加快国际物流业发展，既能促进产业结构优化升级、转变经济增长方式，又对建设东北亚重要国际航运中心、大窑湾保税港区具有重要意义。
最近，我市出台了《关于加快发展现代服务业的意见》，国际物流业作为现代服务业的重要组成部分，被提到显著位置。贯彻落实《意见》精神，我们要在摸清我市物流业发展状况的基础上,采取有效措施，实现跨越式发展。
我市国际物流业的发展特点
传统物流向现代物流转型。随着一些大型跨国物流企业进驻我市，既带来国外的资金，更为重要的是带来世界上最先进的运营理念、物流管理经验、国际市场和客户网络。这将促使我市原有的传统物流企业开始转变经营方式,实现对仓储、配送、运输、采购等业务的程序化管理，加快物流和资金流的运转。
第三方物流业发展加快。近年来，我市第三方物流企业正在成为全市物流企业的主要发展模式，在保税区注册的就有100多家，占全区注册物流企业的50左右。这些企业以市场需求为导向,以整合物流资源为重点，依托先进的信息技术和灵活的运行机制，带动了整个物流业功能与水平的提升。
空港物流大幅提升。近年来,随着一些高附加值的.IT和生物医药等产品成为空港物流的新货种，促进了我市航空货运业务的发展。截至目前，大连机场已开通航线119条,有国际航线43条。20__年货邮吞吐量达到14.5万吨，比上年增长12.4，在全国排名13位。
日韩成为物流企业主要业务国。目前，在我市从事国际物流的企业中，大部分服务对象是日韩两国。在保税区现有的69家外资国际物流企业中，有38家是日本、韩国独资或合资企业；中山区约83的国际物流企业经营日韩业务。
国际物流范围不断扩大。在原有汽车配件、石蜡、粮食、玻璃制品、钢材及金融制品、服装面辅料等货物种类的基础上，新增了高附加值的电子、电器零部件等产品。在继续保持为东北三省服务的基础上，进一步拓宽了区域范围和货源渠道，目前已拓展到北京、江浙、山东地区,以及上海、广东等省市。
辐射腹地的陆路国际物流网络正在形成。依托高速公路，建起了与省内各市相连接的物流网络，开通7条至沈阳、长春、哈尔滨、图门、通辽等中心城市的集装箱班列，拥有哈尔滨、沈阳、通辽等大型集装箱场站面积14.5万平方米,专业化仓库面积7000余平方米。
我市国际物流业发展中的问题
企业规模偏小。我市从事国际物流业的企业规模偏小，大多数仍处于传统物流经营阶段，只能提供单项营运，无法提供完整的诸如流程网络设计，以及货物购、运、调、存、管、加工和配送的全过程服务，市场竞争停留在低层次的基本运输服务上。
协调机制不健全。我市在国际物流的统筹策划和精细化组织与管理等基础性工作方面还比较薄弱，对相关政策的掌握、运用、落实等还不能适应市场发展的需要。由于行业协会的作用发挥不明显，缺少物流企业的交流平台，出现企业间产业断条化、个体盲目化发展等的问题。
物流资源配置不尽合理。我市从事国际物流的企业由于相互间缺乏信息沟通、统一协调、合理调度和规范管理等,造成现有的国际物流企业偏重发展纵向联盟，忽视发展横向联盟，导致物流资源无法有效、合理地配置，物流平均成本比发达国家高4至6倍。
空港国际物流建设相对滞后。目前,北京已建立空港保税物流中心，天津、上海等也在积极筹建。我市作为我国连通日本、韩国和俄罗斯的枢纽机场，尚未建立机场物流中心。以现有大连机场物流系统的处理效率和周期，已无法满足IT业和生物医药业等国际物流业务及时快捷的需求。
我市国际物流业发展的对策
突出重点，率先打造保税港区国际物流平台。充分发挥保税港区保税物流的功能，加快拓展国际物流服务的主要货种、地区和企业，形成自身的特色优势。积极争取保税功能向内陆延伸，构建以大连保税港区为龙头，以腹地保税物流中心为节点，连结东北内陆干港的多功能、一体化的东北保税物流网络。通过开发区域物流、多式联运信息的电子数据交换和电子商务服务等形式，实现保税港区与腹地客户的零距离物流服务。在保税港区加快建设一批辐射面广、优势突出的保税物流中心和物流基地，形成一批各具特色的物流交易中心、分拨中心和配送中心，切实使保税港区成为东北亚重要的国际分拨、配送和物流港。
创新体制，进一步整合物流资源。对现有的物流企业进行结构调整和整合，促进要素的合理流动和优化配置。选择一些成长性好、竞争力强、运作规范的物流企业在资金、政策等方面予以重点扶持，促其做大做强，发挥示范带动作用，成为我市物流业发展的旗舰。引导中小物流企业在资产、信息和业务方面进行整合，鼓励其在市场原则下并购重组。通过重组联合，打破部门、地区、行业和所有制的界限，形成一批信誉度高、带动示范作用明显、能提供全程化专业化优质服务的大型第三方物流企业,带动国际物流业快速发展。
统筹规划,加快空港国际物流中心建设。把空港物流产业园区的建设纳入全市国际物流体系之中,进行系统规划；加快现有空港物流产业园区的基础建设项目,争取在较短时间内完成各项配套,以发挥空港对国际物流业的推动作用。借助我国空运市场逐步开放，以及国家扩大东北地区对外开放的有利条件,积极争取批准建设空港保税物流中心。吸引国内外知名企业落户空港国际物流中心；加强空港物流产业园区与大连保税港区的沟通和协调，建立海陆空一体发展的物流网络。
扩大功能，搭建国际物流信息平台。在现有通关平台的基础上，探索将海关通关、检验检疫、外汇及工商管理职能集于一体的专业化的物流通关网络,并与各相关部门研究梳理各项审批、监管流程，形成更加合理、快捷、高效的通关流程。鼓励国际物流企业与统一的物流通关平台相连结，以提升通关速度,降低运营成本。建立电子商务认证体系、网上支付系统和配送管理系统，打造物流信息平台，提高物流效率。
加强协调，建立联席会议制度。为加强政府各相关部门间的沟通和协调，解决发展中的基础配套、运输系统建设,协调通关平台以及利益分配等问题，要建立定期的联席会议制度。加快建立物流管理部门和物流经营企业之间的沟通机制，增进相互理解和配合，提高国际物流管理水平。充分发挥物流协会作用,制订行业管理规范，实现行业自律，自觉维护行业合法权益，使国际物流业健康快速发展。
提升服务水平，营造国际物流业发展的良好环境。着眼于改善口岸政策环境、提高管理服务水平，加快制订规范的国际物流业扶持政策。对照周边港口的收费标准，进一步理顺我市港口的收费标准,降低管理成本，提升港口物流的综合服务能力。加快培养和引进高层次的物流经营管理人才；引导企业、行业组织参与多层次的物流人才培训和教育工作,以适应现代物流业发展的需要。
物流业发展调研报告 篇4
根据市决咨委的要求，9月下旬至10月中旬我们先后去绥德、神木、榆阳、靖边等县区，就榆林物流业跨越发展问题展开了比较深入的调研，与市发改委、商务局、发展现代服务业（物流业）领导小组办公室等部门进行了座谈。调研报告征求了西安、北京特邀顾问的意见。现将调研情况报告如下：
一、我市物流业发展的基本态势
现代物流是指原材料、产品从起点到终点及相关信息有效流动的全过程，它以网络信息技术为支撑，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。榆林作为国家能源化工基地，近几年经济实现了跨越式发展，已成为全国第一产能大市。经济的跨越发展客观上要求现代服务业快速发展，而发展物流业对推动现代服务业发展具有极其重要的意义。从调研情况分析，我市已基本具备物流业跨越发展的条件。
1、交通快速发展，物流基础设施明显改善。
“十一五”以来，我市物流基础设施建设投入迅速增加，仅交通运输就投入237亿元。20xx年完成交通建设投资146.4亿元，占全省总投资的30.3%。公路方面，到20xx年末，全市公路总里程达26070公里，其中高速公路663公里，国道673公里，省道680公里，县道2640公里，乡道3479公里，农村公路24053公里。特别是青银高速、榆神高速公路的通车，使我市的公路运输能力大大增强。铁路方面，包西铁路改造工程和太中银铁路榆林段全线开工建设，加上原来建成的神延铁路、包神铁路、神朔铁路，使我市的“一纵两横”铁路大动脉初具规模。空航方面，榆阳机场建成启用，航线不断增加，改造扩建工程已提上议事日程。一些煤炭货运站的建设，为现代物流业的发展提供了良好的设施条件。
2、物流载体快速增长。
能源化工产品作为我市的主要物流载体，近年来快速增长。据统计，20xx年全市生产原煤20929万吨，原油852万吨（原油加工量226万吨），天然气100.7亿立方米，原盐39.5万吨，焦炭799万吨，精甲醇129.9万吨，聚氯乙烯树脂17.4万吨，电石78.3万吨，金属镁14.1万吨，铁合金10.9万吨，烧碱16.6万吨，水泥100.1万吨，平板玻璃734万重量箱，发电量293.5亿度，巨大的能源产出，推动着我市能化物流与综合物流快速增长。另外，随着我市现代特色农业的发展，大量的农副产品和畜产品使商贸物流进入快速增长期。
3、物流规模不断扩大。
20xx年，全市完成客运量5401万人次，货运量2.52亿吨，其中公路客运量达5279万人次，货运量5893万吨；铁路客运量达59.59万人次，货运量1.93亿吨；榆阳机场旅客吞吐量63.18万人次，增幅在全国支线机场第一；货邮吞吐量327.36吨。全市物流总费用达170亿元，物流成本占的比重为17.8%，接近全国平均水平。据测算，全市货运量年增速为35%左右，客运量年均增速为30%左右，物流业规模不断扩大。
4、物流企业不断壮大。
全市现有专业物流企业74户，其中运输、货运、配送企业33户，工业、商业涉及物流企业41户。部分物流企业，如三愚、东洲、金桥、三辰、邮政物流等已具备一定的规模和水平，正在成为我市物流行业的骨干企业。绥德物流园区建设取得重大进展，包西铁路和太中银铁路在园区设立铁路货站已通过铁道部批复。榆阳区万象、聚能、塞北等物流项目正在加紧实施。神木、靖边、子洲等县的物流项目正在进行。同时，榆阳、神木、靖边、绥德等县（区）物流信息中介企业不断涌现，仅神木县就有上百家信息中介企业，全年中介业务量高达数十亿元。
5、现代物流业发展模式正在形成，物流园区建设正在紧张进行。
随着全市能源化工产业的迅速崛起，榆阳、神木、靖边、绥德四大片区初步形成了以能化工业为主导，并与各自不同特色产业相适应的物流发展模式。榆阳片区正在形成“能化工业物流+中心城市综合物流”模式，神木片区正在形成“能化工业物流+建材汽车装备制造综合物流”模式，靖边片区正在形成“能化工业物流+农牧加工综合物流”模式，绥德片区正在形成“能化工业物流+商贸综合物流”模式。物流园区建设正在紧张进行，万象物流中心占地830亩，总投资1.7亿元，计划今年投资8000万元，建成建材市场、大型停车修理及专线铁路等基础设施和部分主体工程；聚能物流中心占地1800亩，总投资5亿元，分两期建设，一期于今年年底前完成。神华榆林大保当物流园区项目，占地面积5494亩，总投资15.9亿元，分两期建设，计划20xx年完成一期建设，当年货物周转能力达到1726万吨；20xx年二期竣工，货物周转能力达到2526万吨，打造成为全国重要的以工业能源产品为特色，兼顾社会化物流服务的综合性现代物流园区。在建的绥德物流园区，一期计划投资24.5亿元，占地3050亩，远景规划为万亩物流园区。目前园区已完成项目备案、第一批次土地审批、环境影响评价报告等前期审批工作，正在加紧推进基础设施建设。
二、我市物流业发展存在的主要问题及原因
近几年我市物流业虽然有一定发展，但从总体上看，发展缓慢现代物流仍然处于起步阶段，与周边地区有很大差距，当前还存在不少问题。存在的主要问题和原因是：
1、思想观念陈旧，对发展现代物流业认识不到位。
现代物流与传统物流在功能、运作、理念、价值实现以及管理模式等方面有着本质的区别。现代物流业的发展已从以运输仓储为主要功能的传统物流阶段转入以物流组织和管理体制创新，以电子商务为代表的信息技术应用为主的多功能、集成化、网络化的现代物流阶段。调研中我们发现县（区）一些领导还没有从根本上改变过去“重工业、轻服务业”、“重生产、轻流通”的传统发展观，对现代物流业的地位和作用认识不足，对政府在物流业发展中的职能定位不够明确，还没有真正树立起大物流理念，而把现代物流当作一般的流通、传统流通抓的现象普遍存在。不少领导热衷于上工业项目和生产项目，急功近利，使物流业等现代服务业的发展往往被忽视或没有提到应有的高度。市、县很多企业对专业物流服务发展观念滞后，认识不足，对第三方物流在降低生产成本中的作用存有疑虑，对专业物流服务质量缺乏信心和信任。一些企业只注重降低生产和销售成本，而忽视物流成本，岂不知我国企业物流成本占销售额的比重在20-40%之间，丧失了很大一块利润空间。不少煤化工企业认为，物流丧失可观的第三方利润，没有认识到自己的专业物流成本更高。还有个别企业以物流为名，行圈地之实，有搞房地产开发或炒买炒卖土地的嫌疑。
2、管理体制和机制已成为物流业发展瓶颈。
中、省是由发改委牵头、有关部门参加的现代物流工作部际联席会议来研究协调现代物流业发展的有关重大问题和政策。省上及其他地市发展现代服务业（物流业）领导小组办公室均设在发改委，而我市发展现代物流业领导小组办公室设在市商务局。另外各县（区）普遍没有明确物流业主管部门，有些县虽然明确，但不统一，有的是发改委（经发局），有的是商贸办，有的是经贸局，由于部门职责所限，组织协调力度不强。绥德物流园区管委会机构已审批，但目前编制、人员均未落实。长期以来，物流管理体制职能相互交错，涉及发改委、商务、交通、铁路、航空、邮电通讯等部门，造成物流组织布局分散，部门、企业间缺乏横向联合，许多物流设施只为某行业、某部门服务，综合性、社会性服务水平较低。此外，物流业的发展，涉及到基础设施、技术设备、产业政策、税收等方面，而这些问题的管理又分不同职能部门，各部门之间协调机制还未能真正建立，多头管理和条块分割问题日益凸现。
3、物流业发展的环境不理想。
一是物流硬环境制约，物流基础设施能力不足，20xx年，我市地方煤炭70%通过公路运输，公路堵车屡屡发生，堵车长龙数十公里；铁路运力紧张，远远不能满足社会物流需求，增大了物流成本；榆阳机场年设计旅客吞吐量35万人次，但今年一季度旅客吞吐量就达19.47万人次，增幅69.61%；货邮吞吐量119.5吨，增长463.65%。物流技术与装备落后，缺乏现代化的装卸、仓储设备和信息化辅助设备。二是物流软环境的制约。物流业运行网络不健全，物流社会化、专业化、组织化程度低，大型超大型能化企业自营物流比重偏高，第三方物流发展滞后，社会物流缺乏统一规划管理。物流业务绝大多数集中在传统的运输、仓储业务，新兴的物流业务比重很低。
4、物流业发展规划滞后，物流园区建设缓慢。
目前市上的物流行业管理因存在机构、人员、职责等方面的缺陷，致使一年前制订的《榆林市物流业发展规划》至今没有发布。县（区）大多数都停留在前期工作阶段，物流园区建设普遍缓慢，没有实质性进展。据调研，物流园区建设主要有两大制约因素，一是土地审批，二是融资困难。按土地法规省国土资源厅每一批次只有500多亩审批权限，超过这个数量的要报国土资源部审批。绥德物流园区一期占地3050亩，只完成了一个批次的审批，第二个批次省国土资源厅至今未批下来。由于我市未能建立与榆林物流业相适应的物流金融体系和完善的资本市场，导致物流园区基础设施建设融资困难。绥德物流园区水、电、路等基础设施约需资金2.2亿元，现无着落。还有一些园区也有类似问题。物流园区基础设施建设滞后，直接影响到物流企业入园。
三、我市物流业实现跨越发展的对策和建议
现代物流产业作为高新技术改造和综合传统产业的新兴产业，在全国范围迅猛发展。其发展程度已成为衡量一个城市现代化水平、产业水平和综合实力的重要标志之一。如何实现我市现代物流业跨越发展？现提出如下对策和建议：
1、深化认识，树立现代物流理念和产业意识。
一是要进一步解放思想，深化对现代物流业重要地位和作用的认识。要清醒地看到榆林作为国家级能源化工基地，发展现代物流业对推进榆林区域经济跨越或发展，有非常重要的现实意义和深远的历史意义。20xx年，我市一产、二产和三产增加值占生产总值的比重分别为5.4%、66.1%和28.5%，从表面看似乎三产增加值比20年有大幅提高，但实际是因金融危机二产增加值下降的结果，绝对值不会提高这么多，三产占生产总值的比重应在16-18%左右。发展现代物流业有利于促进榆林产业结构调整，有利于完善榆林区域中心城市功能，有利于改善榆林投资环境，有利于平抑物价改善民生，有利于扩大就业增加城乡居民收入。从而切实把发展现代物流业作为资源型城市的替代产业来考量，接续产业来培育，支柱产业来扶持。真正转变发展方式，调整产业结构，促进能源化工基地可持续发展。二是要转变思维方式。从根本上改变过去“重工业、轻服务业”、“重生产、轻流通”的传统发展观，树立现代物流理念，明确市、县（区）政府在促进物流业发展中的职能定位。三是要增强现代物流产业意识，充分认识在市场经济条件下，生产和流通日益社会化、专业化，物流已不再是生产、流通派生部门和辅助手段，而是相对独立分离出来的大有发展前景的新兴产业。通过狠抓物流产业的发展，调整产业结构，真正改变目前“重工业太重、轻工业太轻、服务业太弱”的状况。同时，市、县（区）政府还要注意解决企业对第三方物流认识不足的问题。
2、明确定位，强化措施，加强对发展物流业的具体领导。
今年年初我市已被国家商务部确定为全国流通领域现代物流示范城市（全国被列为示范城市共有47个），说明了我市作为国家能源基地的重要地位及国家寄于我市的厚望。《陕西省服务业发展规划》明确提出：“陕北要围绕能源化工物流和农畜产品物流，加快榆林能源化工基地物流园区等一批物流中心建设。”“陕北现代物流业聚集区，依托陕北能源化工基地，抓好榆林能源化工基地物流中心、绥德物流园、延安物流中心建设，形成区域物流体系。”“以榆林为中心辐射带动陕北物流区域”，这就是省上对我市现代物流业发展的基本定位。我们一定要明确定位，采取有力措施，切实加强对这项工作的具体领导。一是建议市政府尽快出台《榆林市现代物流业发展规划》，并认真抓好《规划》的启动实施。二是要强化市发展现代服务业（物流业）领导小组的职能作用。根据全市现代物流业发展情况及存在问题，领导小级应及时召开有关会议，分析形势，协调解决物流业发展中出现的重大问题，确保我市现代物流业健康发展，有序推进，并取得重大进展。鉴于市级机构改革及政府换届，领导小组成员部门不少领导更换，建议市委、市政府及时调整成员部门组成人员，并对此项工作加强具体领导。三是尽快理顺管理体制。目前我市物流行业管理部门杂乱、职责不清，建议在全市范围内统一物流业管理部门的名称、业务功能、职责范围、考核标准，达到上下级部门的有效衔接。四是建立高效协调机制。效仿中、省建立和完善我市物流业发展联席会议制度，协调各部门、单位关系，推动物流资源的整合，打破条块分割的传统管理格局，发挥市、县（区）政府在现代物流业发展中的主导作用。五是各县（区）要结合本县（区）实际，尽快实施物流业发展规划，要象抓重点建设项目一样抓物流园区建设，定期不定期召开物流业项目建设推进会和工作调度会，及时研究解决物流业发展中的重大问题，确保现代物流业又好又快发展。六是尽快组建全市物流行业协会，发挥政府和企业之间的桥梁纽带作用，指导物流企业依法规范经营，推动行业诚信体系建设。
3、实施宏观管理，加大扶持力度，营造良好发展环境。
一是营造物流产业发展的政策环境。把物流业纳入榆林市经济发展的总体格局，根据当前全市物流产业的发展现状，在总体规划、建设用地、税费征收、金融投资、信息网络等方面尽快出台产业扶持政策，给予大力支持，吸引投资者积极投资物流产业。建议市上设立物流产业发展引导基金，对物流企业引进先进设备和技术给予一定的财政贴息支持，对企业进行的现代物流技术信息化等关键技术研发给予科技专项资金的扶持。二是营造公平竞争的市场环境。政府主管部门要加强市场监管，打击各种违法违规经营行为，维护良好的市场环境。对已注册开展营运的物流企业要进行严格考核，规范管理。对群众反映强烈、服务水平低、运营能力差、管理混乱的物流企业要从严处罚，规范运营秩序。加强对物流企业的监管力度，要防止个别企业借“物流”之名，行圈地之实，一旦发现企业转移和改变土地用途，搞房地产开发或炒买炒卖土地的，要予以坚决打击，及时收回土地，并作出严肃处理。三是营造物流产业发展的人才环境。要积极引导和支持物流企业引进高素质物流管理人才，吸收外地先进物流管理模式、物流组织方式、物流技术和服务理念，推进物流人才培养和队伍建设，提升我市物流企业经营管理水平和全市物流产业的`整体水平。
4、加快网络通道和现代物流通道建设。
一是加快市场网络建设。要加大现代物流项目的招商引资力度，通过企业市场化运作，推动商业网点和物流节点建设，逐步形成全市三级商业服务网点和以榆阳区为核心，向周边辐射的节点布局，促进市场网络体系的形成。二是加快现代物流通道建设。要大力推进以公路、铁路、航空枢纽为核心，海陆空衔接、大小路连通、干支线配套、客货运快捷、集疏运高效的公路、铁路、航空、管道、水运一体的物流体系。在公路建设上，力争早日建成以榆林为中心通达周边城市的“一日交通圈”，覆盖市、县的“两小时交通圈”，以及连接乡村通畅的立体交通圈；在铁路建设上，要全力推进太中银、包西复线榆林段两条干线建设，力争早日建成东西、南北两条运输大动脉；在民航建设上，要强力推进榆阳机场二期扩建工程建设，力争早日建成投运。同时，要注重多式联运网络建设，构筑与天津、青岛等港口的直接运输联接，畅通我市的出海通道。
5、加快现代物流信息化建设，抓好传统物流的创新转型，培育现代物流企业。
一是要加快现代物流信息化建设，建立公共物流信息平台。当前要集中力量建立和完善榆林市公路运输公共信息系统、航空货运公共信息系统、仓储公共信息系统，加快整合商务、金融、检验检疫、交通运输、工商管理，实现公共信息网络政府部门与企业物流信息资源的有效结合，同时抓紧建设电子商务系统，大力发展电子商务，以信息化带动货物流通、商务运营现代化。通过信息在物流系统中的快速、准确的流动，指导企业及时调整生产经营活动。要充分利用市政府对电子商务和信息平台的建设资金，加快信息网络布局和传输覆盖范围。发展商流、物流、信息流、资金流“四流合一”的物流市场新模式，加大市场的辐射范围，增加市场交易量，以最低成本为客户提供优质服务。二是抓好传统物流创新转型。要积极推进交通运输、仓储配送、货运代理、邮政和航空物流，整合社会物流资源，打破行业、部门、区域界限，加快向第三方现代物流转型，尽快形成一批功能齐全、设施完善、服务规范的骨干物流企业。三是重视培育物流大企业、大集团。鼓励和支持现有物流企业，通过联合、兼并、入股、重组等形式，组建现代物流企业集团，逐步解决市、县（区）物流企业小、少、散、弱等问题，提高物流业务的聚集度和服务水平，打造一批现代物流龙头企业，发挥引领作用，不断壮大我市物流产业。
6、构筑资金融通平台，加快物流园区基础设施建设。
要大力推进榆阳、绥德、神木、靖边物流中心和各县（区）物流配送中心的建设。当前，特别要构筑资金融通平台，加快物流园区水、电、路等基础设施建设。一是抢抓国家实施万村千乡市场工程、“双百市场工程”和“县超工程”等项目机遇，积极争取国家投资。二是积极吸纳利用民间资本，大力支持市内外民营企业参与物流园区基础设施建设和项目建设。三是对列入省、市规划的重点物流园区、物流中心、物流配送中心等基础设施项目，应纳入基本建设和技术改造项目范围，给予重点扶持，部分项目要积极争取列入国债贴息项目。四是鼓励融资担保机构为物流企业提供信贷担保，同时，要引进物流金融产品，引导和支持各金融机构开展库存商品和订单融资业务，不断增加物流企业的融资渠道。
7、市县要高度重视绥德物流园区建设。
绥德是陕北的旱码头，是陕西四大交通纽之一，是中国西部唯一的县级交通枢纽。绥德物流园区建设项目是省政府先后三次发文件确定的重点项目，是绥德县的翻身工程。园区建成运营后，预计每年直接或间接通过拉动消费所产生的GDP将超过50亿元，每年利税达3亿元以上，园区可提供14000个就业岗位。同时园区将对我市南部县域经济发展具有重要的辐射促进作用。因此市、县两级要高度重视绥德物流园区建设。鉴于园区建设原市上包抓领导已调离榆林，按照市重点项目“五个一工作机制”，建议市委、市政府尽快确定一名市级领导包抓园区建设。特别是要加大对绥德物流园区建设资金扶持力度。建议市政府考虑，物流产业作为全国十大振兴产业之一，中、省在这方面有不少专项资金，市上应加强对专项资金的争取。同时近年我市财政收入大幅增长，有了较强的资金实力，可否为绥德物流园区安排或拆借较大数额的专项资金，用于园区基础设施建设。另外，从今年起在“扶南资金”中安排较多的资金用于园区基础设施建设，为物流企业尽快入园创造条件。