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全面深化改革工作自查报告 篇1
随着全面深化改革的推进，人们对现代市场经济体制以及推进国家治理体系和治理能力现代化有了更加深入的认识。要进一步深化改革，推动经济转型升级，更加优化治理结构，必须由过去的“政府——企业”二元治理结构转变为“政府——市场经济中间服务体系——企业”三元治理结构，相对应政府职能必须由“全能政府”、“利益政府”向与市场经济相适应的“有限政府”和“中性政府”转变。基于此，就会看到，在现代市场经济体制中，如果说，政府的行政调控是一只“看得见的手”，市场的内在调节是一只“看不见的手”的话，那么，包括行业商协会在内的社会组织处于政府和市场之间，发挥社会调解机制的作用，则是重要的“第三只手”。政府作用、市场作用和商协会组织“三种力量”不是对立的关系，而是“三个作用”有机统一，各有分工、各扬所长，优势互补、相辅相成、缺一不可，形成支撑社会主义市场经济体系的三元治理结构。
推进供给侧结构性改革的一项战略性举措是深化“放管服”改革。“放”的核心不是“放任”，而是“放活”，通过简政放权这一“放管服”改革的当头炮，打通政策落实“最先一公里”，厘清和理顺政府、市场、社会三者之间的边界及其角色定位，市场能做的放权给市场，社会可以做好的还权给社会，把错装在政府身上的手换成市场的手和商协会的手;“管”的核心不是“管死”，而是“管好”，通过“放管”结合，建设现代政府，为政府“定好位”、“防越位”、“补缺位”，更好发挥政府作用，使政府的管理更好适应新常态;“服”的核心是通过优化服务、优质服务、精准服务，在“放”与“管”的基础上形成新的治理机制。
随着我市“放管服”改革的推进和《北京市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》的出台，商协会等社会组织在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用越来越重要。截至20xx年底，我市共有各类社会组织9721个，在提供决策咨询、优化资源配置、加强行业自律等方面发挥着不可或缺的积极作用，成为政府、企业之外推动经济社会发展的“第三种力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神，市工商联围绕“放管服”背景下商协会组织如何更好发挥作用开展了广泛深入调研。通过调研，我们感到，一方面，随着我市推出一系列“放管服”举措，透明、便利、公平的“双创”大环境正在形成，我市创新创业指数稳居全国第一;另一方面，民营企业家和商协会组织期待，通过更大的“放”、更好的“管”、更优的“服”，更深层次推进“放管服”改革，进一步加快转变政府职能，更好激发商协会组织的动力、活力和潜力。为此，提出以下三点建议：
一是加大“放”的力度，重点做到两个“更加放手”。一方面，更加放手民间投资，放宽市场准入、拓展投资领域、简化审批事项，多设“路标”、少设“路障”，在冬奥会、北京城市副中心、新机场等重大工程建设中，为民间资本提供更多机会;另一方面，更加放手购买服务，我市已连续六年面向社会组织购买公共服务，已购项目2732个，总投入4.2亿元，撬动配套资金6亿多元。今后，需要进一步挖掘一批在对接政府、承接项目、破解难题方面成长性好的商协会组织，着力创新“总供给对总需求”的合作模式，由政府提出总需求，商协会进行总对接，让专业的人干专业的事。
全面深化改革工作自查报告 篇2
按照《关于贯彻落实川改革办函〔20xx〕24号文件要求扎实做好音节省对20xx年全面深化改革工作调研考核准备工作的通知》文件要求，现将畜牧业深化改革有关情况报送如下：
一、改革情况
近年来，市畜牧食品局认真贯彻落实中央、省委和市委一系列推进农业农村改革的方针政策，紧紧把握产业增值、企业增效、农民增收目标，以深化现代畜牧业试点为抓手，以科技为支撑，以项目为依托，以改革为动力，积极探索产业发展新型机制，积极培育产业新型经营主体，积极创新产业安全保障体系，财政部将我市列为“一县一特”试点市，国家农发办将我市列为财政支持龙头企业带动产业发展试点市，省政府将我市作为全省生猪产业提质增效试点市。
（一）创新经营机制模式。
注重发挥市场在推进畜牧业产业化决定性作用，不断探索创新产业化经营的模式和机制。一是创新“五统两金一保”实体化经营新模式。创新推广了以“五统一”为基础、以“两金”为保障的合作社“五统两金一保”实体化经营模式，找到了规范合作社运行管理、培育现代畜牧业家庭牧场、促进农民稳定增收的有效途径。二是创新以企业为依托、农户为主体、合作社为平台的山羊产业“联养双赢”新模式。通过建圈公司补助、种羊公司配送、物资公司统购、技术公司服务、产品保底回购、获利二次返还，实现了产业发展、公司盈利、农户获益，基地建设由政府推动向企业主动转变。三是创新龙头企业、合作社共同参与的“资产入股、要素合作、公司经营、互利共赢”新模式。龙头企业以种猪、技术、品牌、管理等生产要素入股，合作社以资产、现金、劳动力等资源入股，组建产权明晰、权责对等、管理高效的新型联合体，实行公司管理和按股分红。
（二）创新发展要素保障。
坚持用抓工业的理念抓现代畜牧业发展，注重产业发展水平的整体提升。一是创新金融支农机制。采取“财政引导、企业入股、多元投入、滚动发展”方式，在全省率先创建全国第一家达到银监会标准的农业担保实体，建立了“担保+反担保”的风险防范机制，创新了以合作社为承贷主体的金融支农方式，组建了会员制担保公司，搭建了银局协作的平台和机制。二是创新风险防范机制。建立了“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”政策性养殖保险工作机制与无害化处理挂钩的理赔机制，推动了养殖保险由政府推动向农户主动投保转变。探索建立了“猪肉储备+产业风险金”市场风险防范体系，保障了产业稳健发展。三是创新安全保障机制。建立了“自愿申请、部门审核、目录采购、自主免疫、抗体监测、补贴挂钩”的规模养殖场疫苗现金直补模式和“集中处理、保险挂钩、封闭运行”生猪无害化处理机制，以及“干湿分离、高温发酵、集中加工、生产有机肥”猪粪资源化利用模式，为重大动物疫病防疫改革、病死动物无害化处理、畜牧业可持续发展等探索了新路。
（三）创新良繁体系建设。
一是推进院企合作。建立了“政府主导、市场运作、院企合作、政策支持”的运行模式，等种业公司积极与省畜科院等科研院所开展合作。成功培育简州大耳羊为我国第二个肉羊新品种，乐至县黑山羊纳入《国家畜禽遗传资源品种目录》，被评为“中国黑山羊之乡”。二是推进政企合作。畜牧部门主动与川农大等科研院所合作，联合研究制定伍偟猪保种方案，积极组织种畜禽场、龙头企业参与伍偟猪保种工作。三是推进企企合作。简阳东湖牧业采取资产（要素）入股、资源共享、合作经营的方式与天兆集团新组建产权清晰、权责对等、独立核算的简阳天兆畜牧有限公司，形成了资产入股、合作经营、互利双赢的创新发展之路。
（四）创新经营主体培育。
围绕创新新型农业经营体系，狠抓现代畜牧业经营主体培育。一是促进生猪产业转型升级。在全省率先提出以养殖机械化自动化建设为重点、以构建现代畜牧业新型产业体系和组织体系为核心的现代畜牧业转型升级思路，编制《推进现代生猪产业提质增效的试点方案》，得到了省政府肯定。二是规范发展专合组织。深入开展畜牧专业合作社“万人帮扶”行动，创新合作社项目资金“三个三分之一”拨付方式，完善合作社组织架构、管理制度、运行机制。全市畜牧专合社社员3万余户，占全市适度规模养殖户的80%以上，其中省级以上示范合作社22家，南堰猪业合作社被评为全国示范社。三是大力培育家庭牧场。大力发展适度规模、设施配套、种养平衡、效益突出的专业大户，培育了以雁江顺江、乐至王琼等为代表的专业大户3万余户，其中经工商注册的家庭牧场144户。
二、存在问题
一是龙头企业、专业合作社带动能力仍需增强，模式机制创新推广工作仍需深入；二是土地、融资、科技等要素瓶颈制约依然突出；三是畜产品市场频繁波动、养殖成本不断攀升与促进农民持续稳定增收的矛盾日益加剧；四是规模养殖导致局部面源污染问题逐步显现。
三、下步打算
下一步，市畜牧食品局将进一步深化现代畜牧业改革，重点在养殖设施固定资产确权登记、新型经营主体培育、龙头企业项目带动产业发展、规模猪场疫苗现金直补、病死动物无害化处理、畜产品质量安全追溯体系建设、畜禽养殖污染治理等方面实现新突破。
全面深化改革工作自查报告 篇3
xx大学xxx学院高度重视和支持共青团、学生会组织改革，学校党委要求坚持使命引领与问题导向相结合、实践创新与传承发展相结合，切实保持和增强共青团的政治性、先进性和群众性，在实际工作中紧扣改革精神、对照改革方案、结合学校实际，有序落实和推进学校共青团、学生会组织改革落地，深入推进“思想引领、组织建设、成长成才、权益服务”四大行动，不断提升共青团组织工作效能，巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年大学生紧跟党走。
为贯彻落实中央和省委群团改革要求和《高校共青团改革实施方案》、《学联学生会组织改革方案》、《关于xx省高校共青团改革的实施意见》等文件精神，学校党委召开了群团工作会议、思想政治工作会议、共青团工作专题会议就共青团、学生会组织改革进行研究部署，为做好今后一个时期内全校学团工作提出了“认清形势，牢牢把握高校共青团工作的根本任务和工作主线；着眼“三个善于”，抓实抓好我校共青团（学生会）工作；强化主体责任，各级党组织要切实承担领导指导职能”的明确要求，配合学校团委展开相关工作。
学校各级共青团组织（学生会组织）在团省委和学校党委的正确领导下，在实践中改革，在改革中实践，各项改革工作有序推进。为更好的总结经验，改进不足，参照督导（自查）项目清单，我校团委将学生会组织改革工作做了实事求是的自查，现报告如下：
一、推进学生会组织改革情况
1、贯彻落实团中央《关于推进高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》、《学联学生会组织改革方案》等文件精神，学校党委召开了思想政治工作会议、共青团工作专题会议，就共青团、学生会组织改革进行研究并对改革工作进行现状分析及工作部署，起草了
《xx大学xxx学生会改革方案（修订稿）》报学校党委进行指导审批公示。切实抓实抓好我校共青团（学生会）工作，强化主体责任。强调要坚持全心全意服务同学，以“服务大局、服务社会、服务青年”三大社会职能为根本开展工作，不允许单独承担高校行政职能。
2、精简组织机构和学生干部数量，工作机构架构为“主席团+工作部门”模式，以共青团改革要求为根本出发点，积极探索实行轮值制度，从原有的8个部门精简到目前4个部门。目前，我校学生会工作人员为50人，各部门设部长1正1副，未设立除主席、部长外其他职位。
3、强化校级学生会组织对二级学院学生会组织指导机制，出台《xx大学xxx学院学生干部管理办法》、《xx大学xxx学院分团委工作考核办法（暂行）》，明确规定校级学生会组织对学院（系）学生会组织的指导职责。
4、对学生会组织工作人员的整体素质提出严格要求，目前学生会工作人员政治面貌均为共产党员或共青团员，且最近1个学期或学年学习成绩综合排名均在本专业前30%以内，且无课业不及格情况。
5、面向全校公开遴选校学生会干部，校级学生会组织主席团候选人均由学院团组织推荐，经学院党组织同意，校党委学生工作部门和校团委联合审查后，报校党委确定；校级学生会组织工作部门成员均由学院团组织推荐，经校党委学生工作部门和校团委审核后确定。校级学生会组织工作人员做到了有来自学院学生会组织的成员不少于50%。
6、学校党委、团委组织召开多次专题会议认真学习贯彻全国学联二十七大会议精神，开办我校第二期“增广班”专题学习党中央致词精神，要求学生会组织全覆盖学习和遵守《学生会研究生会干部自律公约》、《关于学联学生会工作人员改进作风服务同学的若干规定》。
7、坚持从严治会，出台《xx大学xxx学院学生干部管理办法》，对学生干部的管理和考核作出明确规定。针对学生会组织工作人员出现违反校规校纪、道德失范以及与学生不相称行为等问题的，校团委或二级学院团委应按《xx大学xxx学院学生干部管理办法》迅速调查核实并及时予以处理。
8、严格按照《xx大学xxx学院先进集体、先进个人评选与表彰暂行办法》开展评优评先工作，学生会组织工作人员参加评奖评优、测评加分时，依据评议结果择优提名，未与其岗位简单挂钩。
9、学校党委高度重视学生会组织的发展，并将学生会组织的建设纳入了本年度学校党建工作整体规划。本年度已定期听取学生会组织工作汇报两场，参与研究决定重大事项，并由我校党委副书记分管学生会组织的工作。
10、我校校级学生会组织由我校团委书记负责整体开展指导工作，并聘任校团委专职团干担任校级学生会组织秘书长。建立了学生会重要事项、重大活动、重要信息、对外联络等事先审核管理制度。
二、存在的问题、原因及整改措施
学生会组织的改革创新要突出问题导向和查补短板，问题一旦解决，短板一旦补上，就是高校共青团未来发展新的增长点和着力点。经过改革实践，我校学生会组织的改革主要存在以下几个难点：
1、校学生会联系引领服务青年能力有待提升。
服务青年是新时期团学组织“服务大局、服务社会、服务青年”三大社会职能的根本。随着时代发展和基础教育水平的不断提升，青年学生的综合素质和能力逐渐增强，对学生组织服务内容的要求也越来越高。而我校学生组织在服务青年学生的意识、内容、条件等方面不能完全适应学生多样化、个性化的需求，存在供给侧结构不平衡、供需不匹配等现象。另外学校共青团缺资源、缺平台、缺专业化建设，无法满足学生的发展需求。虽然我们一直在努力改进，但碎片化、单一化和贴近学生不够等困局依然存在。
整改措施：构建系统化、精准化的服务体系。加强对青年学生思想动态及生活、学习、闲暇时间等状况的调研，全方位了解学生所思、所想、所愁、所盼，分层分类分步开展服务。
2、对二级学院学生会管理服务能力不足。
目前在对二级学院学生会管理中存在有如下几个问题：院校两级缺乏沟通，导致工作开展效率低下，活动质量无法提升；院级学生会指导老师队伍不稳定，导致院级学生会开展工作不及时、形式陈旧，指导老师及主要学生干部队伍缺乏培训。
整改措施：加强院校两级团委班子成员的交流与沟通，定期召开工作例会，高效及时解决相关问题，推动院校两级成员的合作与交流。鼓励二级学院团委独立承办校级活动，充分调动其工作积极性。加强对学校团委成员班子的培训，坚持“引进来”与“走出去”相结合，创新工作形式和活动形式，走专业化发展道路，支持引导二级学院团委规范发展，配合学生会联系、引导和服务师生。
3、学生会组织部门建设活力不足。
我们在推进学生会改革的过程中调动了学生干部的积极性、规范了学生组织的“规定动作”，取得了一定的成绩，但仍存在以下问题：队伍阵地建设不足，培训方式单一，主要依靠日常例会和常规培训；学生干部思想政治教育方式缺乏系统性和针对性，教育内容缺乏时代性和先进性；队伍内部凝聚力不高，干部参与活动积极性不足，难以发挥学生干部的桥梁纽带和战斗堡垒作用。各部门发展不均衡，内部建团难以形成规范化、制度的机制。
整改措施：创新学生组织建设内容。构建“常态教育+时事教育”的内容教育体系。创新培训与管理工作模式，创建“学生干部论坛”，为服务师生调研，为团委正确决策提供保障。创新学生组织载体建设和阵地建设，开展组织内部活动，沟通成员感情，在某一部门探索试点组织建设，不断解决问题，总结经验，逐步推广。
4、网上共青团建设不足。
团委微信官方平台推文涵盖社会主义核心价值观、意识形态引导与教育、爱校情节、第二课堂、新生教育、宿舍文明、学风建设等全方面，也实现了在微信平台进行众多校园文化活动的征集、报名、反馈、评价机制，但离改革的要求还有一定的差距，比如网络宣传员队伍还没有形成健全的管理、培训和激励机制，优秀内容产品还比较欠缺等等。
整改措施：健全网络宣传员、文明志愿者、网络评论员队伍选拔、培训、管理、考核和激励机制，打造青年网军，抢占网络阵地，引导团员青年将先进性和担当精神延伸到网络空间。创新平台让团组织在网上“安家落户”。整合现有资源，从“平台搭建、运行模式、互动终端”三方面，建设覆盖互联网和移动互联网，集组织人员管理、活动项目发布、活动场馆预约和工作定量考核系统为一体的.平台。在校团委进驻大学生事物中心的基础上，结合平台直接面对广大青年师生开展线上线下联系与服务，为青年提供及时有效的“一站式”服务。
5、团干部配备不全，考核管理制度不完善。
校团委专职团干部缺编，学院团学指导老师基本由辅导员兼任，学生组织缺乏专业指导。除要管理共青团工作外，部分学院团学指导老师还须分管学院办公室及相关党务工作，事情繁杂，精力分散，且缺乏有效的激励保障机制。在对团干部考核管理上，缺乏长效性考核管理制度，特别是对学院团委书记考核上难以进行长期量化考核和切实有效的考核奖惩机制。
整改措施：积极争取政策支持，特别是对二级团组织专职团干的培养、选拔和任用及任职运用的支持；积极探索专职、兼职、挂职相结合的共青团干部队伍，承担具体共青团工作和学生组织的指导工作。
三、意见与建议
高校学生会改革是一项系统的工程，需要全面的统筹与规划，制定出科学合理的战略布局，才能切实加强和改进学生会各项工作和建设。推进学校共青团、学生会改革创新，必须在学校党委的重视与支持，相关部门的配合下才能顺利的解决改革中的难点。学校共青团在加强与校园党政机构及相关管理部门的沟通，争取相关部门对共青团工作的支持和引导的同时，也希望团省委、省学联进一步加强对加大对民办高效校团学工作的重视、支持和指导，为学校共青团、学生会落实改革精神提供强有力的保障。
全面深化改革工作自查报告 篇4
近年来，我县认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署，积极推进农村集体产权制度改革，有效维护了集体经济组织及其成员的合法权益，促进了农村经济社会转型跨越发展。
一、工作进展情况
1、试点探索阶段。20xx年，在临淮关镇临淮关村试点的基础上，到20xx年底完成三个村集体资产产权改制试点工作。
2、扩大试点阶段。20xx年在市农委安排二个农村集体产权制度改革的基础上，我县又安排21个村进行试点，即每个乡镇保证一个改革试点村，多了不限。
3、加快推进阶段。从20xx年起，农村集体经济产权制度改革工作将全面铺开。
二、初步成效
1、明晰了集体资产产权，创新了农村集体经济运行机制改革基本摸清了家底，比较完整地界定了人员，初步明晰了集体经济组织成员对集体资产的所有权、收益分配权以及民主决策、民主参与和民主监督权，同时也保持了集体资产的完整性。改革后组建的新型集体经济组织，普遍建立了股东代表大会、董事会、监事会的“三会”制度，形成了所有权、决策权、经营权、监督权“四权”统一协调的经营管理和制新机制，为扩大基层民主、实施监督制约、防止集体资产流失奠定了制度基础。
2、有效保护了农民集体资产权益，加快了城市化进程。确保了农民在城市化过程中对集体资产所有权、收益权、民主管理权等权益的连续性，打消了广大农民担心撤村时集体资产被平调、侵占的顾虑，在实现集体经济组织成员的各项社会保障与城市居民接轨的基础上，还为农民转居后的基本生活提供了长期稳定的收入来源。
3、保护和发展了农村生产力，壮大了集体经济实力。经过产权制度改革，实现了“资产变股权，农民当股东”，农民真正成为集体资产的主人，彻底打消了农民群众不愿意、不敢于进行投资的顾虑，实现了集体经济投资主体多元化，确保了集体资产的保值增值。
4、初步实现了按股分红，增加了农民财产性收入。通过股份合作制改革，农民和集体的利益得到了紧密结合，既体现了广大社员的劳动联合，实行按劳分配；又体现了广大社员的资本联合，实行按生产要素分配，有效增加了农民来自集体资产的收入份额，从体制上保护了农民的切身利益，促进了农民增收。
5、切实加强了民主管理，维护了农村社会和谐稳定。
产权制度改革后，新型集体经济组织在选举管理层和做出重大决策时，严格实行一人一票制，平等地享有选举权、被选举权和决策权。新型集体经济组织成员依据享有集体资产的份额，差别化地享有集体收益分配权；原集体经济组织成员凭借其投资和劳动贡献，享有集体资产份额，各得其所。
三、主要做法
1、成立组织，制定方案。县乡村都成立了农村集体资产产权制度改革领导小组和办公室，并制定了具体的实施方案。
2、宣传发动、积极培训。我们通过标语、公开栏等形式宣传农村集体资产产权制度改革的意义，对从事改革的人员包括分管领导、农经站站长、村文书进行了认真培训。
四、存在问题
1、农村集体经济组织法人地位不明确。目前我国包括宪法有许多法律法规以及中共中央、国务院颁发的涉农问题的有关文件，都反复提到农村集体经济组织，且对农村集体经济组织提出了明确要求。但从我国现行法律法规层面看，并没有对农村集体经济组织做一个完全规范的定义，更没有明确其法人地位。
2、农村集体经济组织成员资格难界定。由于集体经济组织法人地位不明确，其成员资格国家没有法律明确界定标准，成为制约农村集体产权改革的瓶颈。因为目前户籍制度实行了改革，公安部门对户籍实行居住地管理，统称“居民”，在这种情况下，集体产权改制时成员资格难界定，尤其是城区产权改制时由于“外来户”居多，且这些“外来户”在居住地集体资产的形成过程中多数没有尽义务，如果界定为本集体经济组织成员，享受成员待遇，“老户”意见很大，成员资格难界定。
3、改革经费匮乏。产权改制过程中，需要大力的人力、物力、财力作支撑。但目前在一些集体经济比较薄弱，经费支付困难。
4、一些集体经济实力较差的村庄，由于没有可供量化的经营性净资产，目前只完成了清产核资、身份界定和劳龄统计，没有进行资产处置和股权量化，需要适时进行深化改革。
5、集体经济发展水平有待提高。从总体情况看，农村集体经济发展与城乡一体化发展的形势还不相适应，与农民的期盼还有较大差距，现在改制的村没有进行按股分红，新型集体经济组织发展水平还有待进一步提高。
五、下一步打算
1、深化改革，加强新型集体经济组织规范管理。一是加快研究制定加强新型集体经济组织规范化管理的办法和措施，从完善组织架构、强化制度建设、规范分配机制、理顺组织关系等方面全面加强新型集体经济组织的运行管理。二是指导集体股持股比例较高的村减持集体股比例，组织早期完成改革的村开展股权继承、流转试点，进一步明晰股东产权，探索股东进退机制。三是认真总结先进典型经验，通过新闻媒体、信息简报、召开经验交流会等多方式在全市范围内进行推广。
2、加大扶持，为集体经济发展创造条件。积极研究促进集体经济组织发展的相关政策，加大对新型集体经济组织的扶持力度，为按股分红创造条件。根据山区、平原、城乡结合部等不同地区的区位优势和产业结构，有针对性地探索集体经济发展的途径和方法。重点鼓励地处城乡结合部及经济社会发展水平较高的平原地区的村集体，规范发展集体物业经济和农村二、三产业；重点鼓励和支持以农业为主、集体资产较少的村集体，结合沟域经济和乡村旅游发展，采取“资源+资本”方式吸引社会资本开发新的产业项目，进一步发展壮大集体经济，为实现按股分红创造条件。