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环保调查报告 篇1
节能减排调查报告近年来随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也就越来越严重。防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已经成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。为了调查节能减排和环境污染问题，我们小组对社区的环境卫生进行了调查。
绿色社区是人人向往的居住条件，但现在的社区大多还没有达到绿色社区的标准。，普遍存在以下几种问题：
1、没有完备的垃圾分类回收系统;
2、没有节水、节能和节约生活资源的举措;
3、没有做到多植树，使社区清洁优美。
节能减排不仅是企业生产，汽车尾气排放等环境污染所带来的问题，更是与人们日常生活方方面面息息相关的问题，所以我们必须从每一个小事抓起、从身边做起。一个很小的忽视都可能浪费掉大量的水、电和能源。
我们在对节能减排绿色社区的调查过程中提出了以下几个问题：
1、你对小区绿地的清洁情况的看法?
2、你如何处理家庭的日常垃圾?
3、你家的装修选材是否注意使用环保材料?
4、你家是否常用一次性用品(快餐盒、筷子、塑料带等)?
5、你的家庭是否有水的二次利用情况?
6、出门在外是否关灯?
通过调查，我们发现，小区内的清洁十分良好，很少看到垃圾，但有乱丢废弃电池和扔掉可二次利用的东西的现象;大家也不太注意使用环保材料，常使用一次性用品;有些人出门在外，感觉时间短，也常有不关灯的现象;大多数年轻人没有将水进行二次利用的习惯
小区内的绿化整洁还不错，但没有看到一些相关的节能环保措施，小区还存在的主要问题是垃圾的分类回收以及污水排放等问题。
我们这次调查，主要是针对社区的节能减排环境污染方面。经调查我们发现，时代在进步，同时，人们也不断的制造垃圾，不断的浪费能源，不断的排放尾气，不注意环保，造成严重的环境污染。所以，节能减排当务之急，这我们每一个公民应尽的义务。希望我们城市进步的同时，决不要忘记节能减排，决不能忽视环境保护。作为初中生，我们更时刻要有节能减排保护环境的意识，以促进我们未来的城市发展更加美好。
环保调查报告 篇2
一、我国城市环境的污染现状概述
回顾当今世界各国发展的历史，无一不是经济快速发展的同时破坏了环境。我国改革开放以后，经济得到飞速发展，特别是伴随着工业化的推进，科技和经济得到很大发展，城市文明也得到逐步发展和完善。但是与此同时，城市环境问题也日益恶化，大气污染、水污染、垃圾污染、噪音污染等等，城市环境到了不得不处理的地步。
二、临安目前城市环境现状
临安市位于浙江省西北部，是杭州市下辖的陆地面积最大的县级市。地处浙江省西北部天目山区，东邻杭州市余杭区，南连富阳市和桐庐县、淳安县，西接安徽省歙县，北界安吉县及安徽省绩溪县、宁国市。处在杭州至黄山的黄金旅游线上，杭徽高速公路贯穿全境，交通便捷。辖x个街道xx个乡镇xxx个行政村，人口xx万。市区建成区面积xx平方公里，人口xx万。临安是首批全国生态建设示范市，拥有“国家级生态市”，“中国优秀旅游城市”、“中国竹子之乡”、“中国山核桃之乡”、“中国书画艺术之乡”、“中国山核桃之都”、“全国绿化造林先进县”“杭州后花园”，“绿色硅谷”“生态.科技市”等称号，两次跻身“全国农村综合实力百强县(市)”行列，xxxx年被列为浙江省十七经济强县(市)之一。
据《xxxx年临安市城市环境公报》，xxxx年临安市生态建设与环境保护工作呈现优良发展态势，各项重点工作完成情况良好，全市环境质量在经济建设稳步较快发展的同时保持稳定。但在这个经济迅速运转的社会，随着各种车辆、人口的剧增，工业的发展，临安市的环境也出现了很多问题。
其中：
x、地表水环境质量稳定
xxxx年，据市环境监测站对钱塘江、苕溪流域两大水系和湖库的xx个断面水质监测结果统计，xx.x%的断面水质达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准，全市水质达标率xx.x%。与余杭交界汪家埠断面水质为Ⅲ类，径山断面水质为Ⅲ类，与桐庐交界印渚断面水质为Ⅱ类，与富阳交界青何断面水质为Ⅱ类，交界断面水质达标率xxx%。青山水库为Ⅳ类水质，呈轻度富营养化。全市各饮用水源地水质达到或优于Ⅱ类标准，符合国家对城市饮用水源地水质考核要求，饮用水源地水质达标率xxx%。
x、大气环境质量总体评价为清洁水平
据临安市区两个空气自动监测站点监测结果显示，市区空气首要污染物为可吸入颗粒物。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年日均值分别为x.xxx毫克/立方米、x.xxx毫克/立方米、x.xxx毫克/立方米，达到国家二级标准。但是工业废气的排放和酸雨对城市环境影响较大，以xxxx年x月xx日的临安空气质量为例，如下图：
由图可见，xx日xx时到xx日xx时空气质量良好。一般来说，全年空气质量优良天数达到xxx天。
x、声环境质量状况一般
城区声环境质量一般。市区区域环境噪声加权平均值xx.x分贝，生活噪声和交通噪声是区域环境噪声主要来源。市区道路交通噪声等效声级xx.x分贝，道路交通噪声路段达标率xx.x%，平均车流量xxx辆/小时。这些数据都说明临安市存在噪声污染，声音质量一般。
究其原因，一是城市道路交通噪声超标，其中高速道路，轨道交通等引发的交通噪声影响更为大;二是建筑工地噪声扰民不断，矛盾相对突出;三是社会生活噪声影响面广，由第三产业的餐饮、菜场，商店，文化娱乐场所产生的噪声扰民目前呈上升趋势，主要噪声源是油烟风机，空调机组，娱乐业及程式展览的喇叭音响。随着商业经济的迅速发展，汽车空调的使用量一定会不断上升，商业建筑也会越来越多，由此可见今后这种情况可能会仍然上升。
x、固体废弃物数量大
我国是个人口众多的国家，垃圾问题已经成为不容忽视的问题，我们通过了相关的调查，中国全国工业固体废物年产生量达x.x亿吨，综合利用率约xx%。全国城市生活垃圾年产生量为x.x亿吨，达到无害化处理要求的不到xx%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。据可靠资料显示，xxxx年临安市工业固体废弃物产生量xx.xxxx万吨，综合利用量xx.xxxx万吨，安全处置量x.xxxx万吨，全年市区生活垃圾产生量xx.xxx万吨，数量巨大，通过卫生填埋的方式处置。
x、临安部分山核桃产区环保问题
临安是浙江省著名的山核桃产区，山核桃给临安市的村民带来了大量经济利益的同时，也引起了尤为严重的环境水质污染。
昌北岛石镇是临安山核桃的主产区之一，xxxx年山核桃产量约xxxx万公斤，其中蒲壳占了约xxxx万公斤。这么多的蒲壳大量堆积，自然带来环境污染问题。黄川溪是岛石镇的主要河流之一，河水一直流向大峡谷镇、龙岗、昌化。居民们不断地将褐色蒲壳倾倒在河水里，清水渐渐变成了红色，河里还漂浮着一些黑色小颗粒，可以看出是蒲壳的碎粒。曾有记者提取河水拿去临安市环保局检验，PH值是x.xx，一般河水是x.x至x.x，黄川溪的水属于偏碱。COD(化学需氧量)是xx，而一般可饮用水是≤xx。化学需氧量越大，说明水体受有机物的污染越严重。色度是xx倍，一般河水是没有颜色的。根据检测结果，黄川溪的水不适合饮用及一般生物生存。
三、临安市环境污染的原因分析 从某种意义上说， 环境问题是人类社会不均衡发展的问题， 也就是说人们过度地从环境中索取导致的人类生态环境不平衡的问题。它是人类社会发展过程中不可避免的现象，是人类和环境和谐共存的必经阶段。而直接导致临安市环境问题的原因基本如下：
(一)环境资源的公共性和人们活动的盲目性
众所周知，大气、土壤、水等环境资源等都是公共物品，它们的这种公共性直接导致了缺乏有效保护。另外，由于市民的活动很多时候是盲目的，经常会因为追求一时利益的最大化而损害周边的环境，以牺牲他人及子孙的利益为代价来换取自己一时的利益最大化。此外就是环境本身的自净能力是有限的，人们的这种随心所欲的滥用资源最终迫使环境资源不能自我恢复，由此就出现了环境危机。
(二)政府监管不力，城市管理层次低
首先，由于政府绩效衡量的不合理性，出现了领导班子只重眼前的局部经济利益，集中精力发展经济，而在这个过程中却忽视了环境保护问题。政府在招引企业投资时，甚至把高能耗、高污染的项目盲目地搬进来，再加之有些项目审批时“走捷径”，不按环境保护标准进行审批核查，最终出现了以环境恶化为代价的片面的“经济发展”。其次，临安市城市管理层次较低，部门分割严重，使得有令难行、有令不行现象普遍存在。与此同时，环境主管部门却不能有效地对辖区内的事物进行有效的监督管理，致使许多污染项目虽经过规划、发改、工商等部门的审批，但本质仍然不变，并不能有效地从源头控制污染。再次，当前环境污染的成本比较低，致使很多企业敢于冒险，只注重自己的经济利益，而置民众的生命财产于不顾。
(三)缺乏系统的环境保护体系
首先，法律制度层面的对环境保护的规定不够完善，我国的许多环境法律、法规规定了政府在环境保护方面的义务，但多缺乏相应的处罚规则，致使很多人和企业甚至本地政府本身都去“钻空子”。其次，环境保护技术层面仍然不够完善，污染排放标准、排放总量以及污染物排放的计划和落实问题等都没有系统的规划。还有就是临安市缺乏动态的环境测量规划及管理，针对性地对本市出现的问题进行有效治理。
(四)临安市环境污染的其它原因
我国本身出现的经济发展过快与环境保护滞后之间的矛盾、污染物处理技术设备较落后问题以及消费结构不合理问题等，这些都是造成城市环境恶劣的重要原因。以及临安市山核桃带来的环境水质污染，是由于居民过于注重经济利益，缺乏环境保护的意识所造成的。
四、针对城市环境的治理措施
xxxx年中央人口环境座谈会提出了环境与发展综合决策、增加环境保护投入、统一监管与齐抓共管、公众参与等“四项制度”，这为环境保护提供了方向和路线。
(一)培育居民的环境保护意识，建立环境保护公众参与机制
首先，加大环境保护的宣传力度，普及环境污染环境破坏相关的专业知识，逐步提高民众环境保护意识及法制环保意识，为民众参与环保做充分准备。例如可以让社区定时开办环境保护讲座、发放宣传单、设置公告栏等来提高群众的环保意识。
其次，实行环境监测信息公开化，尤其是环境质量信息(例如空气、噪声污染指数信息)、环境管理过程信息以及相关污染企业的行为信息等，让民众看得见环境保护执法部门和污染企业的环保行为，并根据相关标准作出评价。
再次，拓宽民众参与环境保护的途径，使民众能够更加有效方便地监督举报，同时还要完善环境污染事件的处理和赔偿等相关措施，充分照顾市民的利益，既要强化政府的环境保护力度，更要调动民众参与环保的积极性。除此之外还要充分发挥基层组织作用，广泛开展群众性质的互查活动。
(二)加大政府的监管力度，多方位的控制环境污染
企业是以盈利最大化为目的的，这就决定企业本身是不会较为彻底的治污的。还有就是民众的环保意识也不会在短时间内能够得到很大提升的，在这种情况下，环保工作的进行就不得不靠政府来干预。一般来说政府的干预手段包括政治干预、经济干预、法律干预等，具体可采取以下措施：
x、政治干预
通过政府的管制来限制企业排污，其中最为硬性的政府管制行为就是通过颁布相关法律法规，确定某种污染行为确实违法，并依法追究其责任。不过法律过于硬性，不能灵活机动地处理其他事务，不能经济与环保兼顾，所以它一般情况下只能作为硬性标准来实行。另外较为灵活的管制方法就是通过经济手段来进行管制，主要措施就是设定变通性的标准，谁排污谁付费，对超标排污的企业加重收费，以使排污企业通过自我衡量，有效地采取措施减少排污。
x、经济干预
经济干预具体就是通过财政政策、税收政策来引导企业向环保经济的方向发展。一是税收政策，通过税收的调整来引导企业减少排污，具体就是对排污严重的企业收取重税，对污染较少的企业可以进行适当的免税。二是财政政策，通过信贷杠杆、政府专项资金的提供等来有效地调动企业积极性，迫使其尽可能采取措施减少排污。
x、法律干预
环境保护是一项系统而又具体的事业，这就要求我们既要有全局观念，从整体的角度出发去看到环境的变化，又要有局部思想，做好环境保护的每一块细节部分，而与环境保护相关的法律制度建设更应如此。首先，我们要制定环境保护的污染标准以及政府环境行为标准，使污染企业和环保行政部门能够有基本的行为标准和明确的责任义务。其次，我们应及时发现环境保护过程中的法律空缺，切实使环保相关的法律制度具有较高的可操作性。除此之外，我们要进一步明确环境侵权的民事责任，制定相应法规，明确具体行政处罚的种类、幅度范围甚至具体的处罚金额，使对环境污染行为的处罚切实可行。
x、除此之外，对于那些污染极为严重、产业社会效益不是很高的行业，进行产业调整，实行停、关、并、转，大力提倡少污染、清洁的产业，如发展农业及工业产业中的生态产业、绿色产业。同时，要对整个城市的发展进行科学规划、严格控制，将城市的发展扩大过程列入到可持续发展战略之中，实现城市化过程的可持续化。 (三)建立完善的环境保护体系，营造良好的城市生态环境
城市环境的保护和建设不是一朝一夕就可以完成的，它需要系统的环境保护体系和生态建设体系。城市生态环境保护体系的建设除了各个系统的努力外，最重要的就是污染排放总量的控制，具体来说就是可以把城市的污染排放总量指标作为各级政府衡量绩效的重要标准，进而形成各级政府环保目标责任状，使其自觉对本辖区的环境总状况负责。这样通过排放目标的细化，各级政府就可以灵活动态地对本辖区内部的污染企业进行监控。
另外，在对污染企业进行控制治理的同时，我们还要搞好城市生态体系的建设。完整的城市生态体系是一项复杂、多学科的系统工程，所以在建设城市生态环境时要考虑多种影响因素，要针对临安市特殊的气候和地形等自然状况进行具体的系统规划。同时，城市环境规划建设要得到政府支持，做到科学规划、规范实施。努力通过有效的全民参与，建设出一个蓝天碧草、美丽祥合的生活家园!
环保调查报告 篇3
为了了解广大教师的环保意识、环保知识以及在日常教学生活中的环保行为，绿色星火环保协会制作了一份环保调查问卷，对教师进行抽查问卷。共发30份，收回30份，有效问卷30份。
一、问卷形式及资料
(一)题量:共20道；
(二)题型:选取题；
(三)题目资料:
环保意识调查、环保知识调查、环保行为(节约行为、一次性物品使用行为、个人环保行为)调查三个方面。
(四)评分标准
a选项10分、b选项8分、c选项6分，满分200分。分数超过170分，说明十分关心环境，有十分强的环境意识，对环保知识十分了解；如果分在150-170分之间，说明比较关心环境，有较强的环保意识，对环保知识一般了解；如果分数在130-150之间，说明有一点环保意识和环保知识，但还需加强；在130分以下，说明环保知识缺乏，应提高个人修养，增强环保意识。
二、调查对象
xxx国语学校高中部共30名教师。
三、调查时间
20xx年12月15-17日
四、调查地点
教师办公室
五、调查结果
(一)选项分布(附件三:环保问卷调查统计表)
(二)反映的问题(附件三:环保问卷调查统计总表)
1、环保意识方面(18、20题)
对于环保事业作一点力所能及的贡献这一问题，教师选取愿意；
对于我校师生的环保意识:83、3%的教师认为不是很强，13%的教师认为差。
2、环保知识方面(6、7题)
对于把环境保护知识融入到课堂教学:33、3%的教师选取经常，83.3%%的教师偶尔把环保知识融入到课堂教学中；83.3%的教师认为有必要在我校开设环保教育课；
3、环保行为方面
(1)节能、回收行为调查(1、2、3、4、9、11、12、19题):
上述8题主要针对教师用电、用水、用纸、用餐、驾车、处理废电池的节能、回收行为进行调查;
对于在关掉电脑主机后关显示器(节能):33.3%的教师经常33.3%的教师偶尔会33.3%的教师不关;
对于在洗手间洗手时主动半开水龙头(节能):50%的教师会，43.3%的教师一般会;
对于对用过的水进行再次利用(节能):60%的教师不经常;
对于双面使用纸张(节能):53.3%的'教师经常会；36.7%的教师偶尔会;
对于在学校就餐时的餐具选取(节能):63.3%的教师选取使用消毒餐具;
对于少使用私家车的问题(节能):40%的教师虽然有车，但能不开就不开；36.7%地教师偶尔会为了环保而不开车;
对于处理旧电池的问题(回收):60%的教师会放进专门回收箱，30%的教师直接扔入垃圾桶。
(2)个人环保行为(8、12、14、15、16题):83.3%的教师偶尔把环境保护知识融入到课堂教学中；83.3%的教师认为有必要在我校开设环保教育课。
六、总评和推荐
(一)总体评价
本次问卷调查公平、公正、公开，参与调查的教师用心配合，绝大部分教师如实填写，本次问卷调查结果真实有效，切实反映我校教师的环保水平。本次参与调查的30名教师中，有43.3%的教师到达优秀，其余教师皆到达良好，教师整体环保水平是很关心环境，有较强的环保意识，对环保知识比较了解，同时也期望问卷反映出来的状况能帮忙我校进一步开展环保工作。
(二)推荐
1、推荐学校开展环保教育课；
2、推荐学校进一步加强环保教育，加大宣传力度；
3、推荐学校把各班的环保程度与七项评比挂钩；
4、推荐学校定期组织师生共同参与环保活动；
5、推荐学校设立环保周。
以上是针对问卷结果提出的几条推荐，仅供参考。
环保调查报告 篇4
20xx年3月28日18时08分左右，xx公司耒阳环境分公司在清理#6灰库时，发生一起坍塌事故，造成1人死亡，事故直接经济损失120万元。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和耒阳市人民政府办公室《关于生产安全事故调查处理有关问题的通知》（耒政办通字[20xx]22号）规定，由耒阳市安全生产监督管理局牵头组建了xx公司耒阳环境分公司“3·28”坍塌事故联合调查组，调查组由市安全生产监督管理局、监察局、公安局、总工会组成。邀请了市人民检察院派人参加。
联合调查组通过调查，查明了事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了事故防范措施，对事故责任者提出了处理建议。现将有关情况报告如下：
一、事故概述
（一）事故发生时间：20xx年3月28日18时08分。
（二）事故发生单位：耒阳市宏峰土方工程有限公司。
（三）事故发生地点：耒阳市水东江街道办事处电厂居委会振兴路185号（xx公司耒阳环境分公司#6灰库）。
（四）事故类别：坍塌事故。
（五）伤亡人数：死亡1人。
（六）直接经济损失：120万元。
二、基本情况
（一）事故相关单位基本情况
1、xx公司耒阳环境分公司，为有限责任公司分公司，营业场所：耒阳市水东江街道办事处电厂居委会振兴路185号。负责人：侯昊。公司成立于20xx年1月17日，营业期限：长期。企业营业执照注册号：430481000003175，经营范围：环保及节能新技术、新产品和新能源的研究、开发及应用推广服务；粉煤灰产品、脱硫副产品的研究、开发、销售和相关的技术服务；发电设备的安装、检修及技术咨询和其他劳动服务，蒸压加气混凝土砌块的生产与销售。公司组织机构代码：67076466—7，机构类型：企业非法人，有效期：自20xx年4月14日至20xx年4月13日，由湖南省耒阳市质量技术监督局颁发。公司共有员工15人，下设办公室、计划部、市场部、加砌块砖厂、粉煤灰生产部，主要业务：固体废弃物（灰、渣、脱硫石膏）的综合利用，蒸压加气混凝土砌块的生产与销售，20xx年公司完成粉煤灰销量296943。9吨，石膏销量4。51万吨，完成炉渣销售收入1xx。64万元，加气砌块砖年生产10。3万立方，销售10。23万立方，库存20xx立方，全年实现销售收入xx79。65万元。
2、耒阳市宏峰土方工程有限公司，为有限责任公司，注册号：430481000010750，公司住所：耒阳市水东江街道办事处桥头居委会8组。法定代表人：伍永匡，注册资本：人民币伍拾万元整，公司成立于20xx年11月29日，营业期限：自20xx年11月29日至20xx年11月28日，经营范围：土方工程施工、装卸搬运、沟道清挖、房屋修缮、保温维修、卫生清扫服务，建材销售。公司组织机构代码：78285758—5，有效期：自20xx年5月15日至20xx年5月14日，由湖南省耒阳市质量技术监督局颁发。
（二）事故灰库情况及工作流程。#6号灰库为细灰/二级粉煤灰库，于20xx年11月建成投产，钢筋混凝土结构，总高25米，存灰库底距一楼地面高10米，直径12米，壁厚40厘米，灰库可容灰1469立方米。燃煤发电粉煤灰产生的流程：市场采购的原煤通过皮带输送至电厂锅炉的制粉系统，将原煤制成煤粉，再送电厂锅炉炉膛内燃烧，煤粉燃烧尽之后，大部分粗渣通过炉膛底部灰渣系统输送至渣场或综合利用；另一部分细灰随烟道排至除尘器进行烟气分离，分离出的气体经过脱硫和脱硝后排入大气。而从除尘器分离出粉煤灰经过分选装置，分选为一级灰和二级灰，一级灰输送至#5灰库，二级灰送入#6灰库，再由灰库底部输灰管输入灰罐车进入市场。
（三）承发包情况。20xx年3月21日，xx公司耒阳环境分公司与耒阳市宏峰土方工程有限公司签订#6灰库清库工程合同，合同编号：LN—BJ—YTHB—20xxGC—0007，采取包工包料、总价包干方式承包#6灰库清库工程，签订了安全协议，约定工程地点：xx公司生产区域；开工日期：20xx年3月24日；竣工日期：20xx年4月31日；合同价款：肆万伍仟玖佰柒拾玖元整。工程内容：人工在灰库底开放灰孔，库内灰自然放出用汽车接装，不能自然放出的灰，人工进入库内辅助清理，包括用人工撬松结块灰、凿除粘结底壁的灰，使灰库内壁、底面无粘附灰，显出本面，工程预计清灰600吨，用汽车运到指定地点。
三、事故发生经过
20xx年3月28日14时30分左右，耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡带领伍永军、陆运生、伍建国、梁先庆来到xx公司耒阳环境分公司#6灰库施工现场，伍永匡先上到#6灰库库顶，打开进出人孔和通气孔，用绳子吊一只公鸡放进灰库，半小时后，把公鸡拉上来，发现公鸡没有什么异常反应。伍永匡认为可以开始作业了，就让人先把清灰工具吊下去，打开风机，然后派伍永军首先下去清灰。伍永军头戴矿灯矿帽，嘴上戴防尘口罩，身穿工作服，手戴帆布手套，身上套好安全绳沿库内壁钢梯爬下去，到#6灰库里面清灰作业。按照清灰作业时间每次不超过15分钟的规定，伍永军、陆运生、伍建国依次轮流进入#6灰库进行清灰作业。一轮过后，因伍永军有清灰工作经验，而陆运生、伍建国两人对清灰工作不是很熟练，所以，接下来一直是伍永军一个人下去清灰，只是每次清15分钟后，上来休息一会再下去。伍永匡和梁先庆在上面进行现场监护并拉好安全绳。17时50分，伍建国提出自己再下去清一次，伍永匡同意让他下去了，18时05分，伍永匡叫他出来，伍建国应了一声，2—3分钟后，伍永匡见人还没出来，就又在上面喊他出来，这时没听到伍建国应答，库内无灯，拉安全绳又拉不动，伍永匡就派伍永军下去看一下情况。伍永军下去后发现安全绳卡钩已解掉，挂在钢梯上，没看见伍建国的人，只看到一截保险绳露在外面，伍永军赶紧把保险绳和卡钩套在一起，然后叫上面的人拉，他在里面扒灰，想把伍建国弄出来，扒开灰后，看到伍建国手里拿着扒子，头朝灰库壁，脚朝漏斗，俯卧在灰里。但因周边的灰总在垮，上面拉绳的人也拉不动，所以一直没能把伍建国弄出来。伍永匡马上拨打了120急救电话，并电话报告了曹建慧（甲方安全员）。后来，现场救援人员把灰库底漏斗强行拆掉，18时50分左右，伍建国顺着漏孔滑了出来，现场人员立刻把伍建国抬到120急救车上，送往耒阳市人民医院抢救，20时00分左右，伍建国经耒阳市人民医院抢救无效死亡 。
四、事故原因及性质
（一）事故的直接原因
1、死者伍建国为清灰方便，违反操作规程，擅自解掉身上的安全绳，在灰库里进行清灰作业，把自己置于无安全防护状态。
2、作业场所为密闭有限空间，尘雾弥漫，人在里面作业视线受到很大影响，对作业周边情况看不太清楚。
3、作业场所内地面到处都是粉煤灰，粉煤灰为细小颗粒状物体，松散分布地面，人在这样的斜坡地面行走，容易滑倒。
4、作业场所内粉煤灰大量堆积，有的表层还形成了板结层，但很不稳固，在受到外力作用下，容易引起坍塌。
由于以上原因，伍建国作业15分钟后返回时，在斜面上突然滑倒，滑进下方松散粉煤灰中，周边堆积的粉煤灰不断坍塌，把伍建国掩埋，导致其窒息身亡。
（二）事故的间接原因
1、安全教育不到位。耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡本人文化程度有限（小学文化），没有组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，对公司员工的安全教育培训都是以口头形式进行的，致使员工安全生产意识不强，对违规作业认识不够，对违规作业可能带来的严重后果预想不足。
2、安全制度不到位。耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡没有学习《安全生产法》等法律法规，没有组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程，公司无安全管理制度，安全管理混乱无序。
3、安全监护不到位。作业场所内没装防爆灯，现场监护人员没带照明灯具，无法观察作业人员是否正确系好安全绳，现场监护不力。
4、安全措施不落实。耒阳市宏峰土方工程有限公司制订了#6灰库清库安全措施，其中要求清灰作业人员必须身体健康，无高血压、心脏病等病症，年龄不得超过45岁。但实际却没有按要求落实，这次事故中死者伍建国已58岁。由于年龄过大，经过15分钟重体力劳动后全身乏力，滑倒后无力挣扎出粉煤灰堆，导致事故的发生。
（三）事故性质
经调查认定，xx公司耒阳环境分公司“3·28”坍塌事故是一起责任事故。
五、事故责任划分及处理意见
（一）建议免予追究责任的个人
伍建国，安全意识淡薄，违反操作规程作业，在灰库清灰作业时擅自违规解掉身上的安全绳，滑倒在粉煤灰中，被灰掩埋，造成窒息身亡，对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，建议免于追究责任。
（二）建议给予行政处罚的单位
耒阳市宏峰土方工程有限公司。安全教育管理不到位，员工安全生产意识淡薄，对违规作业思想认识上不够重视；施工现场安全管理不严格，未及时发现违规作业行为并予以制止和纠正，对事故的发生负有责任。依据《安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，建议由耒阳市安全生产监督管理局依法对其作出行政处罚。
（三）建议给予行政处罚的人员
伍永匡。男，45岁，耒阳市宏峰土方工程有限公司法定代表人。未依法履行安全生产管理职责，公司安全生产责任机制不健全，未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，导致发生“3。28”窒息事故。依据《安全生产法》第九十二条第（一）项的规定，建议由耒阳市安全生产监督管理局依法对其作出行政处罚。
六、防范措施和建议
（一）耒阳市宏峰土方工程有限公司要立即开展安全隐患排查整治活动，全面排查安全隐患，坚决做到不留余地、不留后患、不留死角，对发现的事故隐患，要采取坚决有力措施整改到位。建立健全各项安全管理制度和操作规程，并教育和督促员工认真落实，对违规作业行为，一定要严格禁止，凡涉及高处作业、特种作业等作业，现场一定要有专人监护，认真履行高危作业管理制度并严格执行到位，杜绝一切“三违”行为，防止类似事故的发生。
（二）耒阳市宏峰土方工程有限公司要加强安全生产管理，认真按照相关法律、法规及行业规定要求，落实安全生产制度。公司相关负责人要认真反思这次事故的惨痛教训，切实转变工作作风，增强全体员工安全生产意识，增强安全生产责任心，深入作业现场，全面排查事故隐患。增强安全生产事故应急演练，并按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第xx号）的要求，建立健全安全生产事故隐患排查治理等各项制度，采取有效措施，狠抓落实。
（三）强化安全教育和培训，提高员工队伍整体素质。耒阳市宏峰土方工程有限公司要进一步加强安全培训教育工作，强化员工的安全教育培训，开展高危作业人员知识专项培训教育，加强对违规作业危害的宣传教育，增强从业人员的自我防护和安全意识，特别要对新上岗的临时工、合同工等进行强制性安全培训，做到先培训、后上岗，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。
（四）xx公司要加强外包工程监管，指定专人负责，严格细致审查承包单位的安全措施，并严格督促承包单位认真抓好措施落实；同时，要加强工程现场监督检查，对所有外包工程的施工现场，做到始终有人在现场监督检查，及时发现和纠正各种“三违”行为，消除安全隐患，杜绝事故发生。