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两免一补自查报告 篇1
为确保农村家庭经济困难学生得到切实资助，结合我县实际，特制定本暂行办法。
一、资助对象和标准
“两免一补”政策的资助对象为农村义务教育阶段中小学中家庭经济困难学生。优先资助孤儿、随班就读的残疾儿童少年、经民政部门确认的农村低保户子女、革命烈士子女、少数民族家庭和残疾人家庭子女。
二、资助程序与办法
家庭经济困难学生的确定，应遵循公开、公正、公平、民主的原则。有以下情况之一的，可以认定为家庭经济困难学生：
1、持有当地民政部门出具的特困证、卡或低保证的农村特困群众和城镇低保户子女；
2、父母双亡，无任何经济来源的；
3、父母双残或单残，造成家庭经济困难的.；
4、不可抗拒的天灾人祸，造成家庭经济困难的；
5、父母中有弱智或精神不正常而不能劳动，造成家庭经济困难的；
6、其他原因造成家庭经济特别困难的。
享受补助的家庭经济困难学生每学年评定一次，并根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受资助的家庭经济困难学生做出适当调整，确保家庭经济困难学生享受资助。
具体申报程序是：每学年开学初，由贫困学生本人向所在学校提出申请，填写贫困生资助申请表，并向学校提供所在村（居委会）出具的家庭经济状况证明或其他相关证明。
各学校要成立评审小组，对申请资助学生的有关情况进行认真审核后，初步确定受资助学生名单，并在学校和学生家长所在村（居委会）公示，公示期不得少于7天，公示期满后，将公示无异议的拟资助学生名单及学生有关信息每学年于九月二十日前上报市“两免一补”工作领导小组审批确定（办公室设在市教育局计划财务科）。同时，学校要建立家庭经济困难学生档案和跟踪问效机制，定期了解贫困生学习生活、家庭经济情况等。
为确保家庭经济困难学生得到切实资助，同时学校又能收足费，收好费，对享受“两免一补”的学生，采取“先收费、后退还”的办法进行操作，即在学期开学收费时：学校按照规定的收费标准全员收取，然后根据市“两免一补”工作领导小组审批确定的资助名册对享受“两免一补”的学生的杂费和课本费进行退还和寄宿生生活费补助，每学期中，应退还和补助的“两免一补”学生的费用学校必须及时退还和补助给学生，不得抵顶下学期或其它费用。
三、资金来源及使用管理
根据“分级管理，分级负担，以县为主”的原则，教育部门将会同财政部门认真测算实施“两免一补”所需经费，并全额纳入年度财政预算。积极鼓励有条件的乡镇安排经费对家庭经济困难学生实行“两免一补”。
“两免一补”资金由教育局实行分项单独核算，市财政局将应负担的资金直接划入教育局资金账户。由教育局直接拨付各学校。“两免一补”资金，实行专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和形式截留挪用，不得用于抵顶学生以前年度的欠费。
四、措施和保障
建立健全以“两免一补”为主体的农村义务教育阶段资助体系是认真实践“三个代表”重要思想，做好“三农”工作的具体体现，也是落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会，实现教育公平、缩小城乡教育差别的有效途径。工作中要严格坚持“扶助贫困、公正客观、保证效益”的原则，以普及、巩固、提高九年义务教育实施标准为总目标，认真做好这项民心工程、德政工程。
（一）加强组织领导，建立工作目标责任制。各校要成立“两免一补”工作领导小组，要加大宣传力度，通过形式多样的宣传活动，把党和政府对贫困学生的关心送到千家万户。要建立“两免一补”档案及数据库，相关资料应认真保存三年以上，以备查验，同时要建立长效追踪机制，要认真总结、不断完善，并依据情况适当调整。
（二）实行责任追究。市财政、教育部门负责“补助资金”的监督管理工作。审计、监察部门应加强对“两免一补”工作的专项检查，对违反“两免一补”专项资金管理规定、弄虚作假、挪用、截留专项资金的直接责任人和负有领导责任的人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（三）拓宽渠道，积极筹措资金。资助贫困生工作，是一项长期而艰巨的任务，需要足够的资金支撑，各部门要想方设法拓宽渠道，积极筹措资金，不断加大补助力度，动员社会力量捐赠，逐步建立起贫困学生资助体系。
两免一补自查报告 篇2
根据鄂教财[20xx]17号文件通知，我县教育局、财政局按照文件要求对全县“两免一补”工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：
一、基本情况
XX县地处鄂、豫、陕三省交界，老、少、边、贫、库俱全，是全国扶贫开发重点县。全县共有20个乡镇（场），近60万人，上年农民人均纯收入1924元。全县现有义务教育阶段中小学生91423人，其中小学45883人，初中45485人，特校55人。通过调查摸底，XX县共有贫困学生35000人，占义务教育阶段学生总数的38%。
20xx年春季，我县享受国家“两免一补”资助19314人，其中小学11805人，初中7400人，特教109人，占全县义务教育阶段学生总数的21.1%。落实“两免”资金229万元，其中国家免教科书64万元，省免杂费165万元。
20xx年秋季，省下达我县“两免一补”资助名额19514人，其中小学10531人，初中8874人，特教109人，比春季增加了200人。我们严格按照《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》和《XX县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》要求，将省下达的资助名额全部落实到贫困家庭学生身上。
关于补助寄宿生生活费，县财政今年已安排了10万元，每生每年补助100元，共补助寄宿生1000人，并要求于9月20日前将补助费落实到位。补助对象及标准严格按郧财教字[20xx]109号文件操作。
二、工作开展情况
（一）加强领导，健全机构。我县自实施“两免一补”工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管教育的副县长刘学勤任组长的贫困生资助管理工作领导小组（郧政办发[20xx]26号），县长柳长毅两次主持召开政府常务会议，听取和研究贫困生资助工作，并深入乡镇检查指导工作落实情况。今春开学，副县长刘学勤带领教育、财政部门负责人深入全县部分乡镇专门检查“两免一补”工作落实情况。县教育局也于今年3月正式成立了贫困生资助管理中心，定编2人，各乡镇也成立了以镇长或分管教育的领导任组长，由教育、财政、民政等单位为成员的贫困生资助管理工作领导小组，并安排专人负责贫困生资助有关工作。做到了一级抓一级，层层抓落实。
（二）加强宣传，营造氛围。“两免一补”工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这项“惠民工程”，各乡镇、学校通过标语、广播、新闻媒体、校内、外公示栏及学校师生大会等形式对党和国家的“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让广大贫困学生和学生家长了解“两免一补”政策的意义和内容，让广大受助学生真正体会到党和政府的温暖。今年6月，我县还统一印制了“两免一补”政策宣传单3万份，分发到全县贫困学生和贫困学生家长以及广大群众手中，营造了全社会积极参与、齐抓共管的工作氛围。
（三）严肃政策，规范运作。“两免一补”工作是社会和广大群众关注的热点。我县财政局、教育局和义务教育阶段的各级各类学校，切实做到严肃政策，规范运作。
一是严把个人申请关。我们要求各乡镇、学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会、财政所和基层学校在受助学生申请表上签署意见。
二是严把资助条件关。今年6月，我县教育局、财政局依据《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》制定下发了《XX县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》。《细则》明确规定了申报贫困生的.范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准，切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。
三是严把公示公告关。首先是把“两免一补”政策在乡、村、组和学校进行公示；其次把享受“两免一补”的对象及资助标准在乡、村、组和学校进行公示；再次把“两免一补”政策及享受“两免一补”对象及标准在XX县“学生资助”网上进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。
四是严把资金管理关。县财政局设立了贫困生资助资金专户，其运作程序是：省拨杂费资金到位后，县财政局在10个工作日内将资金拨付到各乡镇财政所专户，然后由财政所和中心学校共同组织现场退款，实行家长、学生、老师、校长四签字，确保了全县免杂费资金清退到位，未发现克扣、挪用、挤占资助经费现象。
五是严把信息录入关。为了把贫困生的所有信息录入全省贫困生信息管理系统，县教育局、财政局及时召开了培训专题会，下发了信息录入文件及操作办法，编制了“XX县贫困生信息录入操作手册”，全县信息录入工作基本没有出现任何误差。
六是严把审核签字关。我们要求各乡镇、学校上报受助贫困生一律实行“五签字”，即班主任签字、基层学校校长签字、乡镇、县直学校负责资助工作人员签字、中心学校校长签字
、财政所负责人签字，做到层层审核，层层把关。
（四）落实责任，强化监督。我县明文规定，乡镇财政所长和中心学校校长是本乡镇实施“两免一补”工作的第一责任人；财政所会计、中心学校会计和普教干部是实施“两免一补”工作的具体责任人；各校校长是本校救助贫困生工作的第一责任人。同时明文规定，乡镇财政所和中心学校要派专人参加各学校评审小组的评审过程，复核学生及其家长的申请及学校台帐，并对各校评审过程的公正性、合理性进行监督，做好评审会议记录。没有财政所、中心学校参加的评审结果视为无效。县教育局、财政局还经常到基层学校进行检查指导，对“两免一补”工作中出现的问题，及时发现，及时纠正，对违反规定的，坚决一查到底，一追到底。
三、存在的问题及有待改进的工作
（一）我县是国家扶贫开发重点县，贫困人口较多，需要救助的贫困学生也较多。由于国家“两免一补”资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作正常开展带来了一定的影响。
（二）我县绝大部分农民家庭比较贫困，且经济收入差距不大，界定贫困学生的标准难以确定，引起少数群众误解。
（三）我县财力有限，补助寄宿生生活费人数及标准与其它县市有一定的差距。
（四）实施国家“两免一补”工作时间较短，各乡镇、学校的管理措施还不够到位，资助档案有待进一步完善。
（五）各乡镇、学校争取乡（镇）、村党政干部的参与程度还不够，党政参与、部门支持、齐抓共管的工作合力有待进一步加强。
四、几点建议
（一）由于我县经济发展滞后，加之南水北调、银武高速公路建设，使全县耕地减少，贫困农民将增加，贫困学生也将随之增加，建议省教育厅、财政厅在分解贫困生资助名额和资金上予以倾斜。
（二）贫困学生资助经费专款专用，但在实施过程中需要投入大量人力、物力、财力，基层学校由于实行“一费制”，办公经费有限，建议省财政厅、教育厅为地方开展资助工作安排一定的办公经费，以促进资助工作正常开展。
（三）目前省下达的小学贫困生资助名额稍大，建议今后在下达资助名额时向初中予以倾斜。
XX县教育局XX县财政局
二○○五年八月十
两免一补自查报告 篇3
实施“两免一补”政策，是实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，着眼于最广大人民群众根本利益的一项重要措施；是从根本上解决农业、农村和农民问题，切实减轻农民负担的有效办法；是保证农村地区家庭经济困难学生接受义务教育，提高农村人口素质的重大战略举措。
我校校委会高度重视“两免一补”工作，加强领导、强化责任意识，要求各处室各年级要从解决“三农”问题的战略高度，从体现党和政府对弱势群体关心的高度，从讲政治、讲大局的高度，从促进农村义务教育健康发展的高度，深刻认识实施“两免一补”工作的重大意义，切实增强做好“两免一补”工作的使命感、责任感和紧迫感，确保“两免一补”工作落到实处。现将我校20xx年秋季落实“两免一补”情况汇报如下：
一、当前“两免一补”政策落实情况
（一）加强组织领导，明确工作责任
为使“两免一补”政策落到实处，我校成立了“两免一补”工作领导小组，由校长王以林同志亲自担任组长，副校长刘教丰同志任副组长，各处室主任任成员。基本上做到了政策具体，责任明确，进一步分清了各处室的职责，狠抓落实。
（二）健全机构、精心组织
及时成立了红城中学“两免一补”工作领导小组，负责对各班选送的贫困生进行评议、审查，发现有违反“两免一补”规定不符合贫困生要求的学生，一律予以清除。制定和修订“两免一补”资金管理办法，建立贫困学生资料档案，负责对全校“两免一补”工作的部署指导和督促检查。同时，加强对“两免一补”工作人员的业务培训工作，确保熟练掌握相关政策措施。
（三）规范流程，加强管理
一是成立了“两免一补”评审领导小组，由班主任、教师代表、贫困生家长代表、群众代表、学生代表等成员组成，严格把关。二是坚持“三公示”，即公示贫困生界定标准，公示贫困生评审情况，公示评审结果。按照“公平、公正、公开”原则，进一步规范免费教科书发放流程，保证资助名额分配，贫困生评定，教材选择等各个环节都做到公开透明，使之成为一项“阳光工程”。三是建立健全档案管理制度，建立自下而上，具体到每一名贫困学生的动态基础数据管理系统，全校所有贫困生都纳入管理系统，定期更新，动态管理。
（四）明确要求，及时发放
根据上级有关文件精神，我们印发《贫困学生调查表》，让各校明确帮扶的对象，并根据调查情况制定分配方案，及时发放到学生手中。红城中学20xx年享受“两免一补”救助的.贫困生200人，共发放免费教科书9科，32种，3850册。
（五）加大宣传力度，强化监督检查
实施“两免一补”政策是一项“阳光工程”、“民心工程”、“德政工程”。我们为此进行广泛宣传，充分利用文化长廊、广播室、校园网等媒介，对“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让这项政策的意义和内容为社会各界特别是贫困学生家庭全面准确地了解，让这项工作为当地党委、政府了解和支持。同时加强监督、检查、规范操作流程，切实把党和政府的关怀落实到家庭贫困的中小学生身上，使他们感受到党和政府的温暖和关怀。
两免一补自查报告 篇4
根据教体局下发的关于《开展义务教育“两免一补”政策执行情况检查的通知》和学区的要求。现将 自20xx年以来我校“两免一补”工作政策执行情况总结如下：
1、高度重视“两免一补”执行情况，成立领导小组，以校长为组长，教导主任为副组长，总务主任、全体教师为组员。
2、全面宣传相关政策的精神，利用通告、一封信等载体对全校家长做好“两免一补”宣传工作，随时解答和解决学生及学生家长的咨询和反映的有关问题。同时全面铺开“两免一补”工作。
3、严格按照上级部门的要求确认好受助学生的名单。不存在虚报人数骗取政府的财政资金问题，中途流失的`学生及时注销学籍。
4、按照本市和县有关文件规定要求，备齐相关材料，把“两免一补”发放等有关情况分年度归档；按照本市、县有关文件规定要求。
5、严格按照规定发放方式发放，学生签收完备，无集中代签等问题。
6、资金管理方面，做到专款专用、专帐核算 ，严格按照预、决算走账，及时记账，争取做到日结月清。
实施“两免一补”政策是一项“阳光工程”、“民心工程”、“德政工程”。我校通过自查深深认识到这项政策的意义，同时加强监督、检查、规范操作流程，切实把党和政府的关怀落实到我校学生身上，使他们感受到党和政府的温暖和关怀。
总之，我校高度重视“两免一补”执行工作，人员分工明确，各司其责，高度配合，尽心尽力，努力把“两免一补”工作落到实处。