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拆迁报告 篇1
拆迁是我国城市发展的一个重要环节,也是城市建设中的一项必要任务。在城市化进程中,不可避免会遇到拆迁问题,因此有必要对拆迁情况进行说明。
首先,为什么要拆迁呢?根据我国城市规划和管理法,拆迁主要是为了适应城市建设和改进城市环境。由于城市人口增长快速,城市建设需要更多的土地资源,因此不可避免地会涉及拆迁。同时,城市改建也需要从旧建筑中腾出空间,使城市变得更加美观整洁,提供更好的城市环境。
其次,拆迁的对象是谁呢?根据土地管理法,简单来说,所有在城市土地上的房屋、地下设施以及其他建筑物都需要进行拆迁。因此,拆迁的对象可以是居民的住宅、商业建筑、工厂、公共设施等等。
再次,拆迁的程序是怎样的'呢?拆迁的程序是非常复杂的,涉及到很多方面。一般情况下,由政府部门(例如城市规划局、房地产管理部门等)发布拆迁通知,通知拆迁对象在规定的时间内搬迁迁出。在拆迁过程中,政府会与拆迁对象进行谈判,达成协议,制定拆迁补偿方案,如何分配成本以及搬迁安置等事宜。
最后,拆迁的补偿问题很关键。因为拆迁直接关系到居民的家庭财产利益和人身安全,因此拆迁补偿非常重要。一般情况下,政府会向居民提供拆迁补偿,包括经济补偿和安置补贴。同时,拆迁对象也可以向政府提出自己的诉求和要求。
总之,拆迁是一个非常复杂的问题,需要政府部门和拆迁对象共同协商、协调和制定方案。只有这样,才能够让拆迁过程变得更加合理、公正、有序,使城市的建设和发展更加顺利。
拆迁报告 篇2
尊敬的各位领导、市民:
我司拟于近期启动X区Y路拆迁工作。该拆迁区域是我市历史较为悠久的住宅区之一,但由于建筑年限已到、外观老旧、安全隐患等原因,需要进行拆迁整治,以实现城市更新。
首先,我们了解到居民担忧拆迁会导致经济损失的情况,并做出了详细解释。在拆迁过程中,我司将会给予合理的补偿方案,包括拆迁费、安置费、搬迁费以及一定的过渡期住房等。同时,我们也将督促开发商保证此后的居住环境得到优化和提升,力求让业主拿到更好的物业,使业主的房产价值能够得到提升。
其次,考虑到这里是一个历史悠久的住宅区,我们也将在拆迁过程中注重文化保护,并使其融入城市更新的'整体规划。我们将对历史建筑进行复原,故宫文化馆、博物馆等公共文化设施也会考虑加以建设,以此来弘扬我市历史文化新风貌,增加市民的文化感受。
最后,我们还清楚地意识到,拆迁过程不仅仅是一项经济活动,同时还涉及到很多社会问题。在这一点上,我司将本着“诚信、公正、人性”这一经营理念,坚持公开、透明、以人为本的管理思想,积极与社会各界沟通,并尽一切努力减少对社会的负面影响。
最后诚请各位领导和市民对我们的工作加以理解和支持,并在拆迁过程中遵纪守法,不组织、不参与不合法抗议、阻挡等行为。有任何疑虑或投诉,请及时与我们联系。我们也将秉持合理解决的态度,与业主协商进行公正处理。
谢谢大家!
拆迁报告 篇3
***机场扩建是***镇小城镇建设中的一件大事,如何破解拆迁“难题”成为了镇党委、政府亟需解决的瓶颈问题。为此,镇党委、政府一班人提前谋划、提前部署,注重阳光公正,注重人文关怀,确保了拆迁工作的整体快速推进。
一、基本情况
根据市委、市政府“空港新城”战略的总体规划部署,***机场扩建工程共涉及红星、新建两个村,需拆迁房屋105栋,拆迁面积达2万平方米,征地面积约400亩。此次拆迁工作在市、区两级党委、政府的正确领导下,全镇干部上下同心,仅用13天时间,就完成了103户的拆迁任务,达到了拆迁总数的98%,实现了“效率拆迁,依法拆迁,和谐拆迁”。
二、主要做法
1、强化组织领导,层层落实工作责任。一是健全领导机构。成立了机场扩建拆迁工作指挥部,由党委书记罗振军任指挥长,镇长李国宝、人大主席陈德贵、政联主任罗群任副指挥长,指挥部下设三个拆迁小组,一个安置建设组,一个矛盾协调组和一个资金结算组,每个小组均由一名党政骨干担任组长,并配有3名以上专人负责具体工作。二是强化部门协调。镇党委、政府积极争取职能部门支持,强化拆迁工作“政策、资金、后勤”保障。先后接请国土、司法等部门现场办公5次,为拆迁群众提供土地、房屋征拆政策答复。争取水利、交通、电力、电信等单位在硬件设施投入上给予重点倾斜,解决安置小区水、电、路等问题。通过协调,公安、税务、卫生、工商等单位,主动提供场所,妥善安置倒房群众。财政局落实资金来源,保障征拆补偿款可以第一时间打卡到拆迁群众的户头上。三是落实工作职责。镇拆迁工作指挥部将任务进行了层层分解,确保责任落实到小组、到个人。明确党委书记负责牵头抓总、统筹全盘,每名骨干负责一个片区拆迁工作调度,除书记以外的干部至少联系2户以上拆迁群众,确保人人肩上有“担子”,户户拆迁群众有人跟进。每天早上7点30分准时召开拆迁调度会,布置当天目标任务,每晚9点召开碰头会进行点评,评出优秀、超优秀团队。同时,严格执行“不准请假、不能批假、不准放假”的“三不”纪律规定。
2、周密决策部署,统筹谋划实施方案。一是科学选址安置区域。邀请区协调办、国土、规划、城投等单位专家实地调研论证,在广泛征求拆迁群众意见的基础上,科学地选择墟场中心地段,以***居委会为主的五十亩地块作为拆迁安置区。选定安置区域后,还邀请规划设计院专家,对安置小区进行了高标准的规划,在小区内推出三分之一的经商门面,既满足拆迁群众重建一个宜居新家的要求,又解决了大部分拆迁户的后续生活出路问题。二是实地调研汲取经验。为汲取灌溪镇、武陵镇在工业化、城市化进程中积累的宝贵经验,指挥部先后3次组织全镇干部100多人次,深入到灌溪镇、武陵镇等重点工程征地拆迁现场实地调研,学习政策把握、拆迁安置等方面好的做法,找出应注意的问题。三是周密制定实施方案。选定安置区域、进行考察调研后,镇指挥部没有急于启动征拆工作,而是在此基础上,召开党政骨干会集体研究制定了《***镇机场扩建拆迁安置工作方案》,并接请市、区专家进行修改、论证,力争做到方案周密、详实、完备,用干部的话说:“凡是群众能想到的问题,我们的实施方案都涵盖了,完备的实施方案是我们此次拆迁工作能够取得成功的关键所在!”。
3、大力宣传发动,营造和谐拆迁氛围。一是广泛发动,激发干部工作热情。多次召开干部大会,党政骨干轮流讲授拆迁工作意义及做好拆迁工作的一些方法与技巧,全镇干部统一了“效率拆迁,依法拆迁,和谐拆迁”的思想。征拆工作启动前,举办了镇、村、组全体干部职工政策业务学习培训班,让大家以娴熟的业务水平投入到拆迁工作中。设立优秀团队、超优秀团队等奖励机制,每天一评比,每天一兑现,激发了广大干部职工参与拆迁工作的热情。新建村支部书记姚珍东,在拆迁工作启动的第2天就率先动员其女婿签订协议,倒掉去年结婚时刚新建的住房,起到了很好的带头作用。二线老干部余国政、胡双泉,不畏拆迁之“难”,主动请缨各自带领一个拆迁小组,并出色地完成了拆迁任务,双双被评为优秀团队,极大地鼓舞了干部的士气。二是大力宣传,提升群众政策水平。前期,在四个主拆迁现场张贴横幅10多条,标语100多幅,进组入户张贴公告、发放政策法规资料150多份,使征拆政策家喻户晓,人人明白,全镇上下拆迁意识深入人心。召开了全体拆迁户参加的动员大会,镇机场扩建拆迁安置工作指挥长作了主题动员,将《机场扩建拆迁安置工作方案》及《常德市房屋拆迁补偿安置相关规定》等政策法规编印成册发至每个拆迁户,接请区国土资源局有关领导专题讲解《常德市房屋拆迁补偿安置相关规定》,并对各位拆迁户提出的问题进行了专题解答,着实提高了群众的政策水平,让他们“明明白白”拆迁。三是注重交流,拉近干部群众距离。群众对党委政府的信任是实现“效率拆迁、依法拆迁、和谐拆迁”的根本保证。拆迁工作中我们建立了“一对一、多对一交流”、“关键时期全天候蹲点交流”等机制,注重加强和群众的情感交流,消除拆迁户的敌对意识,拉近干部群众的'距离。每个拆迁户明确一名拆迁小组长联系,每名干部具体负责1-3户拆迁户的思想疏通工作。要求每天早上7点30分至每晚11点30分,每个拆迁户家中至少有一名干部“蹲点”做工作,帮助拆迁户解决倒房、搬迁中的困难,及时掌握的思想动态,化解顾虑。
4、坚持以人为本,倾情善待拆迁群众。一是严格执行政策标准。一方面坚持阳光操作。在房屋拆迁评估时,坚持入户丈量登记 “一把尺子量到底,一个标准管千家”。对房屋丈量结果、违法建筑的认定、补偿金额及资金兑付等情况,都及时向社会公示,给群众知情权,保障拆迁群众的合法权益。另一方面坚持高度统一标准。所有拆迁户的拆迁补偿安置工作全部由机场扩建安置指挥部统管,严格实行一个标准,坚决“一碗水端平”,不乱方寸。二是坚持处处让利于民。镇指挥部充分考虑拆迁户的利益,坚持处处让利于民,整个征拆过程中为拆迁户争取利益每户在4.85万元以上。拆迁户在倒房时损坏的瓦、门、窗等建材,在认定范围之内的,镇政府一律给予赔偿。拆迁户搬运物资,请工及租车费用镇政府亦全部负担。考虑物价上涨因素,拆迁户在安置小区内新建房时,给予每户宅基地下脚补贴一万元。新建房屋若严格按设计图纸施工且同意外墙装饰材料及标准的每户奖励一万元。三是真情真心服务群众。有些拆迁户对祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄而换来的房屋等财产难以割舍,房屋拆除时,想尽力多拆些旧建材,以备重建新居所用,镇党委、政府理解拆迁户想法,发动干部职工深入一线帮助拆迁户抢运建材、家具等可利用物资,为拆迁户重建住房节省开支。指挥部注重人文关怀,要求镇、村干部主动深入一线帮助留守儿童、老人、妇女家庭拆迁户搬迁,让他们感受真情关怀的温暖。在拆迁群众搬迁之前,镇指挥部迅速启动了临时安置预案,积极协调地税、三中、镇卫生院、派出所等单位腾出闲置的房屋作为临时安置点,确保通水、通电、通路,让拆迁户住的舒心。
三、基本经验
***镇在机场扩建拆迁工作中,没有发生一起重大意外事故,没有留下一件拆迁后遗症,没有出现一例非正常上访,是我区近几年来“效率拆迁,依法拆迁,和谐拆迁”的典范。笔者认为,该镇拆迁工作出现如此好的局面,应得益于以下三条基本经验。
1、强化领导,周密部署,是顺利完成征拆工作的重要基础。市委、市政府多次召开办公会专项调度机场征地拆迁工作,区里成立了由区长亲自挂帅的领导小组,镇了设立了党委书记牵头抓总的征拆工作指挥部,各级领导自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,求真务实,勤政廉洁,以强有力的组织领导力量为拆迁工作的顺利推进打下了坚实的基础。拆迁工作中,实行干部包户制度,吃住在镇里、工作在村里,齐心协力推进拆迁工作。村党支部、村委会也都参与到工作小组之中,带头学政策,当好明白人;带头拆房子,当好领路人;带头做工作,当好中间人。镇、村广泛动员、齐心协力,保证了拆迁工作的顺利推进。国土、规划等部门积极协调配合,形成了齐抓共管的工作合力。
2、结合实际,创新方法,是顺利完成拆迁工作的基本前提。矛盾处在不断的发展变化之中,特别是处在现阶段的政策调整期,市场转轨期,矛盾凸显期,所有群体性问题都不好把握和解决。这就要求我们要积极地去研究,去思考,结合实际情况找到问题的突破口,创新解决问题的方法,才能收到好的效果。在安置小区宅基地选择上,引入竞争选号机制,根据方案规定,在11月7日24点前,签订协议并倒房的拆迁户,在抽签选取宅基地时有三次抽签机会,择优选取宅基地,为了选取好的宅基地,拆迁户纷纷赶在时间节点之前倒房。拆迁工作启动初期,指挥部果断采取“一对一、多对一、全天候式”的群众思想疏导方式,消除了拆迁户的敌对情绪,通过建立深厚感情,实现了“和谐拆迁”。有些拆迁户白天签订协议,夜里一想,第二天又反复,为了解决拆迁户“反反复复”的纠结心理,建立了“快速倒房”机制,只要拆迁户一签订协议,马上帮助其倒房,并妥善解决其临时安置问题,实现了“效率拆迁”。
3、真诚服务,热情关爱,是顺利完成拆迁工作的根本保证。在拆迁中实行亲情拆迁,充分考虑群众意愿,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,为群众提供全方位服务。拆迁中与群众交朋友,把群众当亲人,视群众困难为自己困难,热情关爱,真情帮助,真诚打动,从而化解了群众心中的积怨,拉近了距离,打消了对峙,营造了感人的拆迁局面。实践证明,立党为公,执政为民,必须实实在在地落实在各项具体的工作中。只要怀着对群众的深厚感情,真正为群众谋利益,解难题,诸如征地拆迁等矛盾多、困难大的工作就会迎刃而解,从而保持稳定和谐的大好局面。
四、需妥善解决的几个问题
1、农村征拆补偿标准过低,城乡差距过大的问题。当前,农村征地拆迁户大多以临近城区拆迁补偿标准作为比照标准,一方面他们认为农村征地拆迁补偿标准过低,另一方面认为城乡差距过大,觉得不公平,导致群众将情绪全部集中到政府或征地拆迁主体身上,提出不切实际的后期补偿。同时,个别拆迁户存在靠拆迁致富的不切实际心理,对维权手段存在“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的不正常思想,集访、群访、重复上访和故意阻工事件时有发生,也在一定程度上导致了当前征地拆迁日益困难。
2、征拆工作过程中执行政策标准不够统一的问题。此次***机场扩建征拆工作取得成功,与公开、公平、公正地执行统一政策标准分不开。但我区其他重点工程、工业用地等拆迁过程中,存在口径不统一、执行政策标准不统一的问题,严重制约了征拆工作的推进。
3、失地农民建房安置难,后续生活无出路的问题。由于物价上涨,部分拆迁户认为所得补偿款难以在安置区新建一栋房屋,或者购买政府修建的安置房。土地是农民的命根子,失去土地,部分农民生活将无着落,加上国家对失地农民的社会保障制度还很不完善,使一些失地农民失去了生活来源,对土地征用后的生活预期下降,征地后生活水平与征地前落差较大。
五、对拆建工作的意见建议
1、政策制定注重超前性,政策执行注重统一性。在征地拆迁工作开始前,应组织开展调查摸底工作,在此基础上,充分听取各方面的意见,尽量把拆迁过程中可能出现的情况想复杂,并进行深入论证。在制定政策时必须把日后各种可能出现的问题最大限度地考虑周全,并制定具体的适应本地实际的实施办法和补偿标准,做到“有据可依”。使群众真正理解政策、接受政策。征地拆迁工作领导机构应自始自终掌握统一的尺度,严格按照既定的政策进行拆迁和补偿,保证“先拆后拆一个样”,“闹与不闹一个样”,保证政策的延续性和公平性,维护政策的严肃性。
2、加强征地拆迁制度建设,完善监督、管理机制。加强征地拆迁的透明度和程序公正、公开,充分保障被拆迁人的知情权、参与权、决策权。在政府与拆迁户之间搭建谈判协商的平台,进行平等的对话,充分听取被拆迁人的意见,千方百计维护他们的合法权益。要制定严格的拆迁工作程序,强化拆迁干部的责任意识,做到依法依规拆迁。要完善监督机制,通过设立专门的监督机构,认真履行监督管理职责,派专人到场参与监督。
3、加强新闻媒体的舆论引导,营造征地拆迁工作的良好舆论氛围。加强与新闻媒体沟通,电视、广播、报纸等新闻媒体要充分发挥宣传教育作用,及时公开征地拆迁计划和征地拆迁程序以及相关的法律法规和政策措施,加强征地拆迁工作的正面报道,使全社会对征地拆迁情况有客观公正的认识。各级政府和相关部门要采取多种方式加大对征地拆迁政策的宣传,让农民了解政策,了解自身合法权益,理解、支持征地拆迁工作,为征地拆迁营造良好的工作环境。
拆迁报告 篇4
要发展就要建设,要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作,一头要保证各项重点工程及时用地,推动经济发展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益,维护社会和谐稳定;因此,征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益,直接关系到社会的发展与稳定,被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重,尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”,征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况,我对此进行了一些调查与思考。
一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题
征地难,难在哪从调查以及了解到的情况来看,主要症结在社会高速发展的今天,各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关制度上的缺失。其主要表现在:
(一)无法可依,农民有疑惑
1.国家对农村征地拆迁的法律存在空档。20xx年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》,在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地,目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此,在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上,我国还没有统一的法律规范。
2.征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前,征用农村集体土地和地上附着物,均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的'日新月异,社会情况的不断发展,特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下,地方性行政拆迁规章制定几年不变,难以适应形势的发展,对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。
(二)土地价差大,导致征拆难
近年来,因为物价上涨、土地紧缺等缘故,导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例,20xx年期间,我处土地征收价格在3万元左右一亩,而到了20xx年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地,再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中,土地的价格却跳了几个坎,这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致,许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款反而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低,这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在,我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。
(三)土地补差款及时足额到位难
土地差价是事实存在,虽然影响到征地拆迁工作的开展,但不可否认它也是必然的社会趋势。而抛开这条不可避免的因素来看,土地补差款难以及时足额的到位反而是导致土地征拆纠纷问题的重要因素。就如我处当前遗留下的少许土地差价纠纷问题,经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后,投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先,来我处的投资业主方极大多数都为中小型私人企业,本身资金就还存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等,可用资金便已所剩无几了,投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力;其次,也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖,而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理,而让政府部门来作善后工作,无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。
(四)违章建筑加剧了征拆难
城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌,更增加了征地拆迁难度,造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善,监管失控等诸多方面的原因,“城中乡”的违章建筑严重,而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一,这不仅造成我辖区的大量经济损失,更加给征地拆迁工作增加了难度。
(五)征地补偿费分配难
目前农村征地补偿分配问题没有明确的法律和政策依据,征地补偿分配存在两难:一是确定分配对象难。“城中乡”的情况复杂,有的是纯土地承包经营户;有的是户口在本地,人在外地分了地,有工作单位;有的是外来落户人员。二是确定分配方案难。作为“城中乡”,由于土地征用时,对一个行政村或一个
村民小组往往只是局部的征用,前后征用又有价格和人口变动的差异,在分配时存在着是以人口平均分,还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此,一次征地,补偿分配工作往往要拉锯数月,甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决,征地补偿费的存折锁进了村保险柜,乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。
(六)征地拆迁群众安置和发展难
从调查的情况来看,一是安置房的建设速度慢。由于业主资金等原因,房子拆了,安置房一年、两年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安置区的房子虽建好了,但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担心。由于社会保障机制还不健全,他们失去了世代赖以生存的土地,加上文化程度不高,没有专业技能,就业困难,担心生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比较富裕。群众担忧:“地被征了,地没种了,养殖业不能办了,失地也失业了”。我辖区中还有部分干部反映:“我们也有实力发展,也有符合产业发展方向的项目,可我们自己要征用自己的地搞项目,却非常难。”
二、以人为本、深化改革,实现和谐征拆
征地拆迁问题是当前社会的焦点、热点、难点问题。要认真贯彻落实科学发展观,以人为本、依法征地、深化改革,城乡统筹,调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系,努力实现和谐拆迁。
(一)完善政策法规,为实现和谐征拆提供法律保障征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则,对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范,使补偿标准更加明确、公开和统一,切实保护农民的合法权益,保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下,生产有妥善安置,生活有切实保障。现代文明政治,凡“征”必须依法,依法才能开“征”,征税是这样,征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定,尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》,将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系,使征地拆迁工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理补偿,实现和谐征拆
1、扩大群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前,对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传,并广泛征求群众意见,进行认真梳理,使拆迁方案能够充分反映民情、体现民意,各方利益兼顾,多方利益均衡分享。
2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安置政策公开,补偿金额公开,并接受审计监督与被拆迁群众的监督。