市场调查报告

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市场调查报告 篇1

实习时间:20xx年6月18日—20xx年6月23日

实习地点:太原优渥家居

实习工作:家具市场调查

工作简介:在太原各高档消费场所发放问卷,对高消费人群进行调查,了解其对家具的偏好及知道家具卖场的途径,从而为优渥家居制定整体营销策划活动,投放广告等提供依据。

正文:20xx年6月,我班在学校的组织下在优渥家居进行了为期6天的实习,实习内容是对太原市高消费人群进行一次调查,了解其对太原市家具卖场的一些看法。我们是通过发放问卷来进行调查的,全班同学共分为6组,每组10人,分别前往不同的高档住宅小区和高端消费场所进行调研。

这次调研对自己来说是一个非常好的机会,可以学习、借鉴和分析调研过程中与其他成员的团队合作能力,了解了家具行业的特点,通过调研,了解了目标顾客的个人消费偏好、消费习惯、消费水平和消费趋势。对家具行业有了更深入的理解和研究。我希望在借鉴我们调查研究的基础上,通过进一步调查分析,得出有意义的结论,为优渥家居的领导高层制定整体营销策划活动、投放广告等提供依据。

感谢学校为我们提供的这次机会,使我们学到了很多知识,拓宽了自己的眼界。谢谢同学们一路上的帮忙和照顾,有了你们,这次的调研活动对于我来说才愈加精彩充实。在为期半个多月天的调研中,我们收获颇丰,感受深刻。通过团队的默契合作,我们才能顺利完成调研,由此更加体会到了团队精神的重要,不论是在调研中,还是团队成员的交流沟通过程中,都需要大家的共同努力,齐心合力,一同面对困难,集思广益。

有人说过这样一句话:“一种东西你如果没有亲身经历过,没有亲身地去实践它,你就无法体会出其中的经典之处,其中的奥妙之处,即使你曾听过,你曾看过,你体会的也只是一种表面之物,你体会的也只不过是其中的非常细微的东西。”没有这次专业课的实地调研,我们无法真实地感受到家具行业的发展和不足,我们应该把这些体会和心得融入到我的今后的学习生活中。而通过这次的调研所了解到的情况和得到的大量真实而具体的数据更使我们对家具行业深刻的认识,满足了我们的调研需求。这些来源于书本之外的知识使我们更加充实。

市场调查报告 篇2

报告名称:对木材家具的市场调查

调查时间:6月5日——6月7日

调查方法:走访调查和问卷调查

调查对象:木材家具商场

调查目的:了解木材的基本知识,木材的发展前景以及木材在家具中的运用,之后对木材产业的合理化建议,意识到合理的运用各种材料的重要性,增强学好专业知识的意识,争取设计出更多的具有实用价值并且满足社会和人们需要的商品。

通过产品造型材料及工艺课程的学习,我对各种材料的性能、用途、加工工艺等有了初步的了解,在老师的要求、建议及讲解下,我对十堰的家具木材商场进行了走访调查,通过自己的观察及询问,以及对相关知识的搜索,我从整体上掌握了木材以及木材在家具中运用等方面的知识。并从宏观上了解了木材在家具中的占有率、价格等。通过自己对调查得到的知识细心地整理,撰写了此篇调查报告。报告首先介绍了木材的定义、种类、性能等基本知识,之后介绍了木材和家具联系在一起方面的相关知识。这次市场调查使我从整体上了解了木材及木材在家具方面运用的知识。报告中可能有很多纰漏,希望老师谅解。

关于木材的定义及其相关基本知识的介绍:

木材的定义:木材是能够次级生长的植物,如乔木和灌木,所形成的木质化组织。这些植物在初生生长结束后,根茎中的维管形成层开始活动,向外发展出韧皮,向内发展出木材。木材是

维管形成层向内的发展出植物组织的统称,包括木质部和薄壁射线。

木材对于人类生活起着很大的支持作用。根据木材不同的性质特征,人们将它们用于不同途径。

木材的种类:木材可分为针叶树材和阔叶树材两大类。杉木及各种松木、云杉和冷杉等是针叶树材;柞木、水曲柳、香樟、檫木及各种桦木、楠木和杨木等是阔叶树材。中国树种很多,因此各地区常用于工程的木材树种亦各异。东北地区主要有红松、落叶松 (黄花松)、鱼鳞云杉、红皮云杉、水曲柳;长江流域主要有杉木、马尾松;西南、西北地区主要有冷杉、云杉、铁杉。

木材的构造:树干由树皮、形成层、木质部(即木材)和髓心组成。从树干横截面的木质部上可看到环绕髓心的年轮。每一年轮一般由两部分组成:色浅的部分称早材(春材),是在季节早期所生长,细胞较大,材质较疏;色深的部分称晚材(秋材),是在季节晚期所生长,细胞较小,材质较密。有些木材,在树干的中部,颜色较深,称心材;在边部,颜色较浅,称边材。针叶树材主要由管胞、木射线及轴向薄壁组织等组成,排列规则,材质较均匀。阔叶树材主要由导管、木纤维、轴向薄壁组织、木射线等组成,构造较复杂。由于组成木材的细胞是定向排列,形成顺纹和横纹的差别。横纹又可区别为与木射线一致的径向;与木射线相垂直的铉向。针叶树材一般树干高大,纹理通直,易加工,易干燥,开裂和变形较小,适于作结构用材。某些阔叶树材,质地坚硬、纹理色泽美观,适于作装修用材。

木材的缺陷:① 天然缺陷。如木节、斜纹理以及因生长应力或自然损伤而形成的缺陷。木节是树木生长时被包在木质部中的树枝部分。原木的斜纹理常称为扭纹,对锯材则称为斜纹。 ② 生物为害的缺陷。主要有腐朽、变色和虫蛀等。

③ 干燥及机械加工引起的缺陷。如干裂、翘曲、锯口伤等。缺陷降低木材的利用价值。

为了合理使用木材,通常按不同用途的要求,限制木材允许缺陷的种类、大小和数量,将木材划分等级使用。腐朽和虫蛀的木材不允许用于结构,因此影响结构强度的缺陷主要是木节、斜纹和裂纹。

木材的力学性质: 木材有很好的力学性质,但木材是有机各向异性材料,顺纹方向与横纹方向的力学性质有很大差别。木材的顺纹抗拉和抗压强度均较高,但横纹抗拉和抗压强度较低。木材强度还因树种而异,并受木材缺陷、荷载作用时间、含水率及温度等因素的影响,其中以木材缺陷及荷载作用时间两者的影响最大。因木节尺寸和位置不同、受力性质(拉或压)不同,有节木材的强度比无节木材可降低30~60%。在荷载长期作用下木材的长期强度几乎只有瞬时强度的一半。

木材加工、处理和应用:除直接使用原木外,木材都加工成板方材或其他制品使用。为减小木材使用中发生变形和开裂,通常板方材须经自然干燥或人工干燥。自然干燥是将木材堆垛进行气干。人工干燥主要用干燥窖法,亦可用简易的烘、烤方法。干燥

窑是一种装有循环空气设备的干燥室,能调节和控制空气的温度和湿度。经干燥窑干燥的木材质量好,含水率可达10%以下。使用中易于腐朽的木材应事先进行防腐处理。用胶合的方法能将板材胶合成为大构件,用于木结构、木桩等。木材还可加工成胶合板、碎木板、纤维板等。

在古建筑中木材广泛应用于寺庙、宫殿、寺塔以及民房建筑中。中国现存的古建筑中,最著名的有山西五台山佛光寺东大殿,建于公元857年;山西应县木塔,建于公元1056年,高达67.31米。在现代土木建筑中,木材主要用于建筑木结构、木桥、模板、电杆、枕木、门窗、家具、建筑装修等。

木材的发展前景:在未来全世界的经济一体化进程中,中国将发挥更大的影响。由于中国劳动力素质高,劳动力价格便宜,中国将成为世界加工工业中心。木材工业,如胶合板、家具制造等多属劳动密集型行业,中小型企业居多,可以吸纳大量劳动力,制造出具有明显价格优势的出口产品。在今后一段时间内,中国的木材加工行业将继续保持较高的增长速度向前发展,在这个过程中,既有生产总量的增长,但更具实质意义的变化将是从木材工业大国迈向木材工业强国。

关于家具的定义及其相关基本知识的介绍:

家具:广义的家具是指人类维持正常生活、从事生产实践和开展社会活动必不可少的一类器具。 狭义家具是指在生生活、工作或社会实践中供人们坐、卧或支撑与贮存物品的一类器具与设备家具不

仅是一种简单的功能物质产品,而且是一种广为普及的大众艺术,它即要满足某些特定的用途,又要满足供人们观赏,使人在接触和使用过程中产生某种审美快感和引发丰富联想的精神需求。

家具的基本特征:家具既是物质产品,又是艺术创作,这便是人们常说的家具二重特点。

家具的类型、数量、功能、形式、风格和制作水平以及当时的占有情况,还反映了一个国家与地区在某一历史时期的社会生活方式,社会物质文明的水平以及历史文化特征。

家具是某一国家或地域在某一历史时期社会生产力发展水平的标志,是某种生活方式的缩影,是某种文化形态的显现,因而家具凝聚了丰富而深刻的社会性。

市场调查报告 篇3

为了更好地了解近期安徽白酒企业的生产经营情况,研究分析我省白酒企业在行业竞争中存在的优势和不足,帮助企业发现已经存在或潜在的问题,安徽调查总队开展了一次针对安徽主要白酒生产企业的典型调查,通过发放调查问卷,收集相关信息,并集中整理综合,形成安徽白酒行业经营情况调研报告。

第一部分:安徽白酒行业基本情况

白酒行业是安徽省重要工业行业之一,在促进地区经济发展、劳动力就业以及树立地区文化形象方面均发挥着重要的作用。早在20世纪90年代,业界就有"皖酒崛起"的说法,当时以双轮池、种子酒、口子为主的白酒品牌快速发展扩张,曾经一度跃为中国白酒的前十强。现今,皖系白酒又发起了新的一轮市场冲击,以口子窖、高炉家、古井为主的白酒品牌又开始轮流向全国其他区域范围市场发力,成为国内白酒市场上极具竞争力的企业集团。

目前安徽白酒生产企业中年销售收入超过10亿的有口子、古井贡、高炉家、迎驾等,其中迎驾、口子销售收入达到了20多亿。从生产销售规模上看,古井、迎驾是安徽白酒生产的龙头企业,口子、文王、种子及宣酒等品牌是构成安徽白酒生产的主导力量。

结合以上因素,我们确定了省内9家白酒生产企业为本次调研对象,分别是安徽迎驾贡酒有限公司、安徽古井贡酒股份有限公司、安徽口子酒业股份有限公司、安徽金种子集团有限公司、安徽双轮酒业股份有限公司、安徽皖酒制造集团有限公司、安徽文王酿酒股份有限公司、安徽明光酒业有限公司及安徽宣酒集团股份有限公司,分布在安徽省蚌埠、滁州、阜阳、六安、亳州和宣城6个城市。据最新统计资料,这9家企业20xx年主营业务收入共计93.84亿元,占安徽省白酒行业主营业务收入的71%,故所选企业对安徽白酒行业有着较强的代表性。

第二部分:当前安徽白酒企业的经营现状

本次调研的主要内容是以上企业在20xx年1-7月份间生产经营总体情况、能源原材料及价格情况、产品销售库存情况、经营财务情况以及科技创新情况等方面。通过对以上9家企业调查问卷的分析研究,得出以下几点主要结论:

一、安徽白酒企业生产经营总体状况良好,但生产成本不断上涨成为主要制约因素。在调查的9家企业中,认为今年以来生产经营总体状况良好的有6家,认为基本相当有3家,没有企业选择“差”;同时有6家企业认为,今年的经营状况好于去年,有3家认为同去年持平。对于今年以来白酒行业景气状况,6家企业持乐观态度,2家企业认为景气度一般,只有1家企业对白酒行业不乐观。

受访的9家企业全部认为制约生产经营最突出的问题是能源原材料价格上涨,另外,各有2家企业认为市场需求不足和竞争激烈是生产经营中存在的突出问题。对于后期的生产形势,6家企业对今年后期的经营状况表示乐观,3家企业认为后期经营状况一般。

除原材料价格上涨外,由于白酒行业属于劳动密集型企业,机械化程度不高,劳动力成本增加导致白酒企业的生产及销售成本不断攀升。在调查9家企业中,全部认为劳动力价格上涨对企业生产有较大的影响,其中,6家调查企业的用工成本较上年增加了15%以上,有1家企业用工成本增加近25%。

从调查结果来看,目前安徽白酒行业的总体生产经营状况良好,白酒企业对于该行业未来景气度较为乐观,而能源原材料和劳动力价格的快速上涨毫无疑问成为白酒生产企业面临的主要问题。分企业看,一线龙头企业古井、迎驾和口子酒业的总体经营状况要优于其他几家企业。

二、能源原材料供应稳定,部分企业通过上调产品价格消化压力。为了全面了解企业生产所需能源原材料的供应情况,我们把常用能源如煤炭、电力、成品油以及酿酒原料的供应情况均纳入了问卷调查,调查结果显示9家受访企业一致认为市场原材料供应充足,有6家企业认为原材料价格有所上涨,其他3家企业认为原材料价格在大幅上涨。从企业销售白酒的价格变动情况看,有5家企业的价格上涨,另外4家企业的价格与上年持平,没有企业选择下调价格;对于后期白酒的价格走势,有3家企业认为白酒仍要上涨,其余6家企业认为白酒价格将保持稳定。

分企业看,古井、迎驾、口子和宣酒集团认为可以通过提价来消化压力,其中除口子酒业外,其他3家企业已经提高了产品价格,其余的5家企业并不认可通过提价来转移成本压力的经营方式。

三、企业经营利润水平差异较大,大部分企业盈利状况优于上年。在调查的9家企业中,因企业所属地区差异、销售策略和品牌影响力的不同,导致这9家白酒企业的经营利润率差别较大,有4家企业的利润率超过10%,最高的能够达到25.7%,另外5家低于5%,最低的为-5%。虽然不同企业利润率的绝对数差异较大,但从变动的趋势来看,9家调查企业表现出高度的一致,即20xx年的盈利情况要全部好于20xx年。

对于今年以来影响企业盈利的主要原因,有3家企业认为今年盈利情况与上年一致,无明显变动,2家企业认为由于货币紧缩政策而导致利息支出增加,造成企业盈利下降;其他4家企业认为原材料价格上涨导致盈利能力下降。

分企业看,迎驾、古井和宣酒集团认为其盈利能力与上年无明显变动,其余6家企业认为受到了其他因素的影响。

四、白酒企业融资渠道多样化,财务基本面较好,流动资金、应收帐款均维持正常水平。在调查的9家企业中,有4家企业通过银行贷款获得融资,1家企业在资本市场非公开募集资金,1家企业增发股票公开融资,另3家企业未发生融资行为。

另外,有8家企业的流动资金、应收帐款状况良好,仅有1家企业低于正常水平。对于企业的产品库存情况,6家企业处于正常水平,3家企业库存超过正常水平10%。

五、企业创新能力增强,科技活动投入呈增加态势,企业长远期发展目标有差异。在调查的9家企业中,有7家企业的科技活动经费支出高于上年同期,2家企业与上年持平;有4家企业的新产品数量高于上年,4家持平,有1家企业没有推出新产品。

对于未来白酒行业的走势以及本企业的长期发展目标,有5家企业认为后期酒类产品的品牌意识将会进一步加强,企业应该抓住机遇,做大做强,才有可能在市场中有一席之地;有2家企业认为随着人们生活水平的提高以及健康保健意识的加强,高度白酒的市场需求将会萎缩,而低度的保健酒会成为酒类市场的主要需求;其余2家企业认为目前市场局面仍较为复杂,并不急于制定过于详细的发展计划,将根据市场的最新走势来确定应对措施。

第三部分:安徽白酒行业面临的主要问题

近几年来,随着我国国民经济进入新一轮经济周期的上升期,安徽白酒行业呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到,长期以来安徽白酒产业积累的许多深层次问题尚未得到应有的重视和解决,主要有以下几个方面:

一、企业规模偏小,缺少行业竞争力,中低端白酒产品居多。目前安徽省内的白酒生产企业众多,存在市场竞争过度的情况,这种局面造成白酒产业过于分散,削弱了省内大型企业的竞争力,使得原本有限的财力、人力资源投入在省内市场竞争中,特别是与外省大型白酒企业相比,安徽白酒行业缺少特大型龙头企业;同时主要白酒产品结构偏重于中低层次,省外市场开拓能力有待提高,影响力较大的白酒品牌稀缺以及产业政策缺位等问题,制约了安徽白酒行业的全面、协调、可持续发展。

二、税负较高困扰安徽白酒企业的正常发展。在调研过程中,有企业认为自白酒消费税计税基础和税率调整以后,该公司销售税负达到60%以上,远远高于川酒和黔酒的水平。在调查的9家企业中,反映税负过重的企业有7家,有的企业认为国家将粮食白酒和薯类白酒的消费税分别从25%和15%的从价税率调到20%,使得薯类白酒税费偏高,对中、小企业发展不利。

三、白酒销售市场环境仍需改善。在调研中,企业一致认为,目前社会上假酒生产仍然屡禁不止,造成市场以假乱真现象严重,严重地破坏了公平的销售环境,希望政府加大打击力度,关闭淘汰生产劣质白酒小作坊,以维护正规企业的合法利益。

第四部分:提升安徽白酒产业竞争力的政策建议

根据外省白酒企业的先进经验以及行业竞争力理论研究的成果,结合安徽白酒行业现况的分析,立足实际,系统地提出增强安徽白酒产业竞争力的对策。

一、整合优势企业资源,培育特大垄断型的白酒生产企业。竞争过度是当前我国白酒产业的重要特征,当前,白酒企业向集团化、大型化发展是国内白酒工业发展的趋势,如川酒三家上市公司五粮液、泸州老窖、水井坊20xx年总营业收入已超过200亿元,而贵酒茅台一家去年营业收入就已达到百亿元以上,国内白酒行业第二集团苏酒、鄂酒也正紧随其后,由地域性品牌向全国性品牌迈进。

综合当前国内白酒行业发展形势,安徽白酒企业要实现可持续发展,必须提高企业战略规划的制定实施能力以及企业规模扩张能力,实施大集团、优品牌的发展战略。通过实施企业间的兼并重组和优化组合,组建大型白酒集团,增强抗御市场风险能力,全面提升和增强企业的核心竞争力。

二、全面提升企业管理水平,有效降低成本提升利润。在对省内白酒企业的调查中发现,目前安徽部分白酒企业仍受传统计划经济管理体制的影响,企业管理还停留在经验管理为主的传统管理模式,缺乏对现代企业管理的认识,缺少产品创新的意识和应对市场变化的能力,使得经营成本居高不下,经营利润率长期低于行业平均水平。从企业管理的方向来看,白酒企业首先要推行企业精细化管理模式,要对白酒生产管理实施精细、准确、快捷的规范与控制,才能有效控制生产成本;其次要建立完善分配和激励机制,处理好资本和劳动力在利润分配上的关系,要特别体现出知识和智力价值,建立较为公正、公平的激励机制,以激发和调动企业员工的积极性和创造性;再次要建立现代化的人力资源管理体制,把人力作为企业的第一资源,并直接参与企业战略的制定。

三、加大科技投入,提高企业科技创新能力。随着白酒行业的不断发展,白酒企业的竞争力不仅仅体现在品牌价值、资本规模等方面,创新能力已逐渐成为现代白酒企业竞争力的核心,提升科技创新能力对安徽白酒企业已显得十分迫切。要加快大型白酒企业的技术创新体系建设,重视科技资源的优化配置,注重新产品开发和市场推广,通过引进、消化、吸收与自主开发相结合,促进企业技术创新能力的不断提高。

市场调查报告 篇4

土地是人类社会生存发展的基础,既是重要的资源,也是重要的资产,还是政府调控经济的重要杠杆。近年来,随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化,随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强,我国的土地市场建设获得了较大发展,土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。**是一个较为贫困落后的山区县,人多地少,耕地后备资源不足,加大土地使用制度改革力度,加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革,新组建**县国土资源局,在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,我局围绕中心,服务大局,以提高土地对可持续发展的保障能力为目标,坚持资源保护与资产管理并重,建立健全土地收购储备各项制度,加大国有土地储备交易工作力度,严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定,土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。

一、 **土地市场建设的现状

近年来,我国土地使用制度改革在不断深化,如何盘活土地,抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此,我们按照县委政府的统一部署,创新工作思路和方法,在改造旧城、开发新城工作中,为实现政府垄断土地一级市场,在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

(一)成立机构 建章立制

土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求,也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小,布局分散,城区基础设施不完善,城市建设资金短缺,过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度,大部分存量国有土地以划拨方式进行转让,非法入市现象严重,应征土地出让金随意减免现象时有发生,造成大量国有土地资产流失,政府难以发挥宏观调控的作用,也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况,为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[20xx]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神,依法规范土地市场,确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月,我县成立了土地储备交易中心,隶属**县国土资源局,定编5人,主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构,代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理,做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时,结合我县实际,制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度,为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。

(二)清理整治土地市场,优化土地储备交易环境

20xx年2月20日,国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议,下发相关通知,针对一些地方土地管理松驰,制度不健全,土地市场混乱问题,决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境,我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机,抓好土地市场秩序治理整顿,促进土地市场建设,进一步深化土地使用制度改革,明确划拨供地范围,切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来,我县就完善土地储备交易机制,加大土地市场配置力度,连续推出了一系列举措。结合我县实际,下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》,坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则;根据土地市场的变化,及时修改我县的城镇规划区基准地价,并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化;相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》,坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批,查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台,为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

(三)多形式并举,广泛宣传国土资源法律法规

为使国土资源法律法规家喻户晓,人人皆知,我县在宣传力度上花了很大的力气,收到很好的效果。近年来,我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的.形式,广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动,使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势,明白土地是不可再生的资源,以此增强土地忧患意识,全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样,使国土资源法律法规更加深入人心,干部、群众的法律意识有了明显提高,也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

(四)认真履行职责,实施土地交易“阳光工程”

招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定,经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来,我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度,着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作,坚持公开、公平、公正原则,采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告,实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外,州内、州外,也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后,有两家以上要求现场竞价,均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会,在媒体上发布交易结果,接受社会监督,取得了良好的成效。

土地储备交易中心成立以来,严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理,依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作,自土地储备交易成立至今的5、6年时间,**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下,以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点,供应国有建设用地32.4840公顷,其中划拨21.39公顷,出让11.0940公顷,收取土地出让金5054.2625万元,为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障,解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题,为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。

二、 **土地市场建设存在的主要问题

我县的土地市场建设正处于发育起步阶段,经过五年多的培育和规范,虽然取得了一定的进展,但也存在一些问题。

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥,出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动,在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范,低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在,影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实,政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量,但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄,违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止,少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设,多头分散供地久治不绝,影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。

三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县,年供地量不大,竞争力不强,加上收购土地的资金无来源,财政提供不了专项周转金,银行贷款困难,造成收储资金无着落,从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

四是土地私下交易行为比较突出,少数单位和个人为逃避税费,不依法申报办理变更手续,部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发,造成土地交易市场混乱。

上述问题的产生,既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因,也有外部的诸多原因,主要表现在:一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大,未能按照土地利用总体规划进行选址,在项目用地不符合土地利用总体规划时,往往实行规划跟着项目走,随意调整规划。多数情况下,用地单位或个人忽视城市规划,认为只要获得政府批准的土地,建设过程中随意性较大,不严格执行供地过程中的规划设计要求;部门间的相互协调不够,宗地管理无法实现,违规现象时有发生。

二是土地收购储备中心的职能不到位,政府不能集中统一供地,多头供地现象依然存在,使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强,违法占地现象时有发生,部分乡镇过分强调发展经济,随意提供工业用地,只顾当前利益,不顾长远计划。为引进资金,兴办企业,一味迁就企业不合理要求,以牺牲土地和农民利益为代价,不要求企业主严格地完善依法用地手续,造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金,从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大,无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用,致使在应对上级检查时捉襟见肘。

三、解决**土地市场建设问题的对策措施

规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地,通过运用市场机制和市场规律,最大限度地优化配置土地资源、资产,实现土地的经济、社会和环境效益的行为,它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题,我们坚信在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,通过自身的努力一定能逐步加以解决。

一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式,从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度,大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义,为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度,国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。

三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题,完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系,共同促进和培育规范的土地市场。

四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金,银行提供相应的贷款,以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金(政府出资或银行借款等方式),加大盘活存量建设用地力度,确保土地储备交易工作的顺利进行,实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。

五是要加强同纪检监察机关的密切配合,进一步加大土地违法案件查处力度,查处与土地有关的违纪违法案件,推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

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