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回乡调研报告 篇1
我的家乡在内蒙古自治区巴彦淖尔市。春节回家，即前往工作于市农牧业局的一位亲戚家拜会，希望借机多了解些家乡农业农村经济发展的最新变化。话题仍然从农民收入的变化开始，谈到农村土地流转和规模化经营对农民增收的贡献时，亲戚忍不住拿出一大叠材料，和我探讨家乡土地承包经营权流转情况。细细研读材料，感慨农村土地流转对农业增效、农民增收、农村劳动力转移的突出贡献时，也对家乡农村土地流转和规模化经营存在的一些问题有些自己的看法。
一、农村土地规模经营现状
（一）规模经营的模式与特点
全市农区耕地面积870万亩，农村总人口105万人，农户总数23。9万户。二轮土地延包以来，农村土地流转面积逐年增加，目前，累计流转面积76。5万亩，占耕地面积的8。8%；土地流转涉及的农户24376户，占承包农户总数的10。2%。
（二）农村土地流转经营模式
一是龙头加工企业带动型。龙头加工企业租赁农民的土地，建立标准化的原料生产基地。中粮番茄公司在乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县和农垦局包尔盖农场租赁土地1。8万亩，建立了标准化的番茄生产基地。
二是股份合作型。农民用土地入股，与龙头企业共同创办股份制公司。杭锦后旗头道桥镇民建村三组63户农户用1500亩耕地入股，与内蒙古泰升集团公司联合成立了一个农企一体化的农牧业股份公司，公司对1500亩耕地进行统一规划整合，对村庄进行了整体规划，对农户建房进行了补贴，吸纳农村劳动力在公司就业，给达到退休年龄的'农民发放养老金。
三是农民专业合作社经营型。农民用土地作为资本，成立土地合作型专业合作社，实行规模化种植和标准化生产。临河区双河镇进步村二组90户农民用成立土地合作社，集中土地3500亩，实行规模化经营。
四是养殖企业带动型。规模化的养殖企业租种农民的土地作为饲草料生产基地，实行种养一体化经营。杭锦后旗陕坝镇中南渠村新星奶牛养殖场，养殖奶牛480多头，租赁农民的土地1020亩作为饲草料基地，实行“为养而种”。
五是种植大户经营型。种田能手租赁农民的土地兴办家庭农场，实行机械化作业、规模化生产。磴口县沙金苏木巴音温都尔嘎查牧民刘耀宗经营土地1000多亩，开展玉米制种规模化生产的同时，发展规模化养殖业，年家庭收入达到了50万元。
六是高效设施农业园区引领型。农业公司租赁农民的土地，兴建高标准的农业设施，返租倒包给农户经营。内蒙古四季青高科技公司租赁临河区干召庙镇民主村五组土地20xx亩，发展种植、养殖、休闲观光一体化的现代农业园区。
二、农村土地规模经营效果显著
一是耕地集中连片种植，实现了农业生产由分散型经营向集约型经营过渡，为发展现代农牧业奠定了基础；
二是带动了农业标准化生产和机械化作业，提高了农作物产量，实现了企业增效和农民增收；
三是增加了农业基础设施的投入，改善了农业生产条件，促进了设施农业的发展；
四是实行种养结合，实现了资源的循环利用，培育了优质名牌产品，企业获利、农民增收。
三、农村土地规模经营制约因素明显
（一）土地流转市场缺位，没有形成土地适度经营的氛围。
一是农牧民对土地承包经营权流转认识不足，不能够依法对土地经营权实行流转。《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》分别于20xx年3月1日和20xx年3月1日正式实施，据介绍，不仅广大农牧民对这两个法规不甚了解，就是大部分的村干部也是一知半解，导致大部分农牧民不懂得按程序依法进行土地流转。而且部分农牧民对土地承包权与经营使用权认识不清，误认为流转使用权就会失去承包权，影响了农村土地的合理流转。特别是一些集镇与城郊附近的农民，看到土地在不断增值，怕流转土地会失去应得的利益，即使自己无力经营也不愿将土地转让出去，粗放式的经营效益低下；
二是土地流转的中介组织不健全，流转市场缺位。尚未形成统一规范的土地流转市场，缺乏流转中介服务组织，土地流转信息传播渠道不畅，土地流转管理不规范，普遍存在有流转土地承包经营权意向的农牧户找不到合适的受让方，而需要土地的企业、养殖大户、种田能手又找不到中意的出让者，制约着农村土地承包经营权的有效流转和土地规模经营的快速发展。
（二）农户通过种植的多样化应对市场的多变性，土地无法实施规模经营。
家乡农民传统的自给自足的思想意识仍然很浓，对市场经济的认识不够，加之，企业与农户没有形成利益共同体，农产品市场波动大，农民为了应对千变万化的市场，往往采取种植的多样化来应对市场多变性，导致种植规模小、机械化水平低，束缚了大量的劳动力，制约着土地适度规模经营的发展。
（三）二、三产业相对滞后，缺乏大型龙头企业的牵动，吸纳农村劳动力的空间有限。
20xx年全市社会从业人员88。9万人，第一产业从业人员49。5万人，占到了全部从业人员的55。7%，可以看出，第一产业目前仍是劳动力就业的主渠道。近年来，随着招商引资的力度逐年加大，也有一些国内的知名大企业在我市落户，但缺乏容纳劳力多、对地方经济影响大和对种植结构有主导能力的特大型龙头企业。
四、加快推进农村土地规模经营的建议
（一）加大宣传力度。
进一步提高农牧民依法流转土地承包经营权的自觉性。《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》对土地流转的方式、程序以及具体管理办法有明确的法律要求，要进一步加大宣传力度，特别是要有针对性地对村干部进行宣传培训，提高基层干部依法规范管理土地流转的能力，提高农牧民对土地流转的认识，依法自觉自愿流转土地承包经营权。
（二）制定发展规划。
有序推进农村土地规模化经营。对现有耕地的基本情况进行调查摸底，在此基础上，委托专业部门制定全市农村土地规模化经营发展规划，因地制宜地推进农村土地规模经营。依托龙头加工企业、养殖企业和特色产业，按照为加而种、为养而种的发展思路，通过租赁农民土地、土地入股、组建农民专业合作社等方式整合农村土地，实现产业的规模化经营。
回乡调研报告 篇2
20xx年春节期间，我利用回老家过春节的时机，在有限的几天里，采取谈话交流、实地察看等方式，主要调查农村老年人生活状况问题，调查对象为村里60岁以上的老年人，现将调查情况报告如下：
一、农村老年人生活状况
我回到吉安市永新县怀忠镇双溪村，通过几天的调查发现，虽然农村生活水平在逐步提升，但老年人生活状况还是比较堪忧，作为经济欠发达地区的乡村老人，他们的子女绝大部分过完年后都去经济发达地区打工，极少部分在外地工作或在家务农兼做运输、泥工、木工等，更有极少部分老人膝下无子女。主要有以下几方面：
1、物质生活状况
我们村大致只有四十户人家，人均耕地1。5亩左右，主要以种植水稻为主，基本没有发展特色养殖业及种植业，收入来源单一。老年人也主要是靠种田为生，子女给的生活费有限，没有其他经济来源，但靠种田收入微薄。
一是现在农村基本上耕地、收割实现了机械化，带来的是成本的上升；
二是肥料、农药的支出也在逐步提高，俗话说“肥是农家宝”，但近年来，农村中家庭养猪、牛的减少，甚至多数家都不养。种田都靠买化肥买农药。
三是农村老年人的劳动能力下降，种不了太多田地，种的稻子只够自己吃，没有多少余粮可供出售。
2、精神生活状况
目前，我们村老年人生活中最大的困难就是孤独。一年到头，只有春节期间外出务工的女子才会回家团聚，人气旺盛，但是一过完年后，绝大部分青壮年又纷纷出去打工，有的家庭是夫妻双双外出，有的`是男劳动力外出务工，剩下的都是老人和小孩及少部分妇女。老人独自留守在农村带小孩，缺乏子女的关心和温暖，甚至有的老人与媳妇相处得不好，关系紧张，心情抑郁也没地方排解。农村老年人整天在寂寞中度过，没有娱乐设施供他们活动消遣，精神生活贫瘠，内心空虚孤独，更是加速了他们的衰老。
3、健康与医疗状况
农村人年轻时很操劳都是干体力活，进入老年后，身体机能衰退得快，身体难免会出现一些毛病。俗话说“病向浅中医”，但面对医疗费用时，大多数农村老人不会及时治疗。总是一拖再拖，到最后才去医院看病，有的甚至因此耽误了最佳治疗时机。虽然政府出台了新农村合作医疗政策，但新农村合作医疗报销的医疗费用金额比率一般都较低，有的甚至不能报销，所以农村老人生些小病，一般就是扛过去，有重大疾病时一般都难以支付昂贵的医疗费用。
二、对策与建议
1、积极推进农村社会养老保险，加大对农村老年人的补助
农村老年人大多数条件不富裕，也没有经济来源，要提高他们的生活质量，必须积极稳妥推进农村社会养老保险。同时建议政府制定一些政策，给农村六十岁以上的老人们适当补助。还可以向社会热心人士募集资金，设立专项农村老年人基金会，给农村老人提供帮助。
2、加大农村公共服务尤其是娱乐设施的建设
给农村老年人们提供一个活动和交流的平台，有益于促进老年人身心健康。政府应该执行公共服务的职能，在农村兴建一些老年娱乐场所，比如为村里购买健身器材供老年人锻炼身体，修建室内活动场所让老年人有地方可以一起看看戏曲聊聊天等。
3、改善农村医疗环境，完善农村合作医疗报销
建议每年给农村老年人免费做一次全身体检。加大对农村卫生所硬件设备的资金投入，提高卫生所医务人员的待遇，吸引年轻优秀医务人员投身农村医疗事业。扩大农村医疗保险的报销范围，这样农村老年人就可以没有负担地就医，而不用担心医疗费用的问题。
回乡调研报告 篇3
风和又拂南山绿，春早更催万象新。20xx年春节期间，我局干部职工，特别是老家在农村的干部职工，利用回乡过年的机会，访民情、问民生、听民意，深入到群众中去,切身实地的感受到了家乡近几年的`大变化和农村农民精神风貌的大改观。现就本局干部职工调研情况进行综合整理，报告如下：
一、家乡的变化与群众生活情况
(一)家乡的变化
“改革开放好、共产党好、社会主义好.”、“前些年道路几乎全部是泥巴路，坑坑洼洼的，到处都是平房，90年代村里只有一栋二层楼，万元户屈指可数，全村只有一辆手扶拖拉机，如今私家轿车都有好几辆”、“改革开放后，务工的人多了，如今小工都有一两百元一天，都是年轻人的天下，我们看厂门的一月都有一千好几百”、“破旧的老屋早已被二层楼、三层楼取代了，高楼大厦比比皆是了，都赚了钱，大部分都在城里买了房，都成了城里人”......
(二)群众生活情况
“网络发达了，足不出户就可以了解世界各国时事政治、经济发展状况及与众不同文化习俗了”、“生活改善了，鸡鸭鱼肉天天有，不再是过年的专属了”、“家家户户通了自来水，生活便利了”、“现在的生活在以前我想都不敢想，政策好，我知足了”、“村民办事方便快捷了，现在又有了便民联系卡，有什么问题可以直接反映了，政府好啊”......
二、乡村变化有以下几点：
首先，交通改善、网络发达，与外界联系更密切。
第二，经济增长、务工创业机会多，人们生活水平得以提高。
第三，环境改善、绿化面广，逐渐贴近新农村。
三、当前存在的问题和困难以及基层群众对各级党委政府工作的意见建议
首先，农村偷盗现象还存在，村民自我保护意识还不是很强，法律知识还比较缺乏。
第二，部分偏远的村庄交通还不够便利，没能实现全村硬化;村里电力设施不是很好，电压不够，平时风扇都转不起来;新增人口无土地，荒田荒地多，没能好好利用空有的土地资源;小村庄没有统一规划。
第三，懂得心存感恩、心存孝老，心存行善，关爱老人，关注留守儿童。
第四，开展党员干部“结对帮困”活动和“进百家门、知百姓情、解百姓难、聚万人心”活动，通过走访慰问、思想引导等措施，帮助困难群众解决生产生活实际问题，提升群众满意度。
第五，加大历史遗留问题的解决力度，对群众反映强烈的实际困难和问题，要逐一梳理，认真答复，落实责任加以解决，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，切实加强治安综合治理工作，依法打击各种犯罪活动，切实维护社会大局稳定，强化矛盾排查调处。
回乡调研报告 篇4
为深入贯彻落实党的群众路线，做好群众工作，我地测院广大党员干部，特别是老家在农村的党员干部利用xx年春节回乡探亲时机开展调查研究，深入到群众中去,切身实地的感受到了农村近几年的大变化和农村农民精神风貌的大改观，了解社情民意，体验群众生活，共同印证了一个相同的事实：我们的社会在永不停息的前进，农村的人民生活也在不断地提高和改善。现就我院党员干部调研情况进行综合整理，报告如下：
一、农村的现状
(一)交通
随着社会主义新农村建设与农村土地整治项目的深入开展，国家适时推出了农村公路建设新机制，极大地调动了地方政府、农民修建农村公路的积极性。“村村通公路”项目的不断推进，“村镇”、“村村”、“村屯”以及条件好的自然屯内都通了水泥路、柏油路，村路入口标语醒目，村内道路清洁卫生，农民兄弟基本上告别了“晴天扬灰路，雨天水泥路”的情况。部分有些条件好的村庄，还自发集资在水泥路两边竖起了路灯，解决了老百姓出行难的问题，交通更便利，呈现了“路通、宽敞了，灯亮、热闹了”的新面貌。
常言道：要想富，先修路。随着道路交通状况的不断改善，大部分村都通了公共客车，人们出行方便，货物运输也容易了，来往商贩也可以直接深入到村里进行买卖，乡亲们再也不用为手里有好东西卖不出去发愁了;另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载
人载物运输等等。
(二)环境卫生
十六大以来，中央提出了统筹城乡，加快城乡一体化发展及新农村建设，地方政府不断地重视农村环境卫生，通过新农村建设与“美丽家乡〃清洁乡村”项目的推广，农村的农田水利、道路交通建设和村容村貌整治、农民居住场所改造和环境绿化、美化等方面都有了很大的改进。以前乱倒垃圾、乱堆乱放、散养家禽的现象逐渐减少;农民环境卫生意识有所提高，村、屯配被垃圾箱，生活垃圾定点堆放;各村都配有保洁员与垃圾运送车辆，专门管理环境卫生，清理垃圾;乱砍乱伐现象得到了有效的控制，村民植树种树的意识增强，山上、村间绿树成荫，农村环境优美，空气清新。
(三)生活条件
党中央、国务院始终高度重视农业、农民、农村“三农”问题，实行 “多予、少取、放活”的工作方针，制定了一系列扶农、惠农政策，加强农村物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设，坚持城乡统筹发展，促进社会主义新农村建设，强力推进了农村社会经济全面迅猛发展，全面提高农村居民生活质量。主要体现有以下几方面。
一是膳食结构由量的满足向质的提高转化，从要求吃饱向讲就营养转变。二是穿讲漂亮，衣着消费趋向时尚化、成衣化、时装化。随着农村居民消费水平的提高、城市文明的冲击以及消费观念的改变，衣着服饰品种、规格更加齐全，款式新颖，日渐多样化，衣着
消费结构进入以成衣、时尚消费为主的新阶段。三是农村楼房已经很普遍，住房状况得到根本改善。现在集中规划，统一建房，全部安排到水泥路两边建房，一幢一幢的，一排一排的`楼房拔地而起，看上去非常整齐，外观新颖。而且室内装璜也非常漂亮，设施齐全，美观大方。四是主要耐用消费品拥有量跨台阶上档次，高档家电设备进入农民家庭。
(四)教育、医疗保障
在农村教育上，今昔对比，九年义务真正落实，学费方面几乎全免。学校里运动设施运动场所也更加的完善， 学生们课余时不仅仅可以打乒乓球还可以开始打篮球羽毛球等， 课余生活变得更加缤纷多彩。地方政府实行新农合、推行大病报销制度，建立大学生入学补贴办法，健全最低生活保障制度等等，加大卫生设施配套力度，大力提高农村医疗服务水平，提高覆盖率和参保率，确保农民病有所医，老有所养，让广大农民感受到党和政府的关怀，进一步提高了农民抵抗因病、因残、因上学而导致家庭贫困的能力，为创造农村农民安居乐业、和谐幸福的生活局面打下了坚实基础，为创建社会主义新农村建设提供了制度支撑。农民切实感受到：“上学有能力、看病有条件、吃穿有保障、养老有依靠”。
(五)文娱、公共设施建设
在新农村建设以来，各个乡村的文化、娱乐设施建设取得了喜人的成绩。目前大部分农村都已建成乡镇文化站，实现了文化信息资源共享全覆盖，为广大农民朋友提供了丰富的精神食粮和致富信
息;随着地方政府对公益性文化事业的投入力度地增大，农村物质生活日益改善，大部行政村修建了村级公共服务中心，村级公共服务中心里配套有农家书屋、棋牌室、青少年活动室、多功能室等功能室，并且把村篮球场、健身广场整合成村级文化休闲小广场。使村民开会有场地，学习有场所，健身有设施，娱乐有兴致。村里定期举办篮球赛、舞会、学习日等活动。特别是村干部利用各大假日，积极组织开展各项文体活动赛事，更是增强了全体村民的健身热潮和自信心。村民现在是“能上微机了、都爱读书了，健身流行了、跳舞定期了”。
二、农村建设存在的问题
(一)俗话说，“修路，建路，二分修建八分养护”。与新建村路功能发挥不相适应的是村路管理养护方面的滞后。路修好才一年多，已有一些路段出现严重破损了。乡村道路管养的主体责任与路政管理工作并不到位，谁来谁负责协调管理?谁来组织维修队伍?谁支付维修资金?这些都是摆在眼前的棘手问题。
(二)近年来，地方政府围绕建设社会主义新农村和创建卫生县城等，组织力量集中开展农村环境卫生综合整治，收效明显，大部分村组环境卫生面貌明显改观，但依然存在一些问题亟待解决。一是思想认识还不是很到位。广大农村群众是农村环境卫生整治的主力，大家虽然期盼有好的卫生环境，也积极参与整治活动，但要改变群众长期遗留的卫生陋习，教育引导群众养成健康文明的卫生习惯，还需长期不懈努力。二是资金比较短缺。经费紧张，除过保工
资、保运转之外，很难再拿出大量资金用于环境卫生整治。大部分村还没有收取卫生费，用农村文化设施建设于卫生基础设施建设和落实保洁队伍的资金十分紧缺。
(三)新时代的农村居民医疗服务中存在的问题。一是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低，报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。二是村卫生所大都建在乡医家中，不合格，乡医普遍收入较低，待遇差。有部分的人认为部分定点医院不规范经营，乱收费，造成自己的利益受损。三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦。
(四)农村文化设施建设稳步推进，群众性文化活动蓬勃开展，农民素质明显提高，对推动新农村建设、促进社会和谐起到了积极的作用。但是，由于种种原因，农村群众文化工作发展还不平衡，特别是农村文化设施建设还存在一些亟待解决的问题。主要体现在文化设施基础薄弱，设施建设配套不全、规模偏小、维护跟不上; 发展文化的意识氛围不浓,部分干部对文化设施建设缺乏高度认识，有一种“轻文化、重经济”的主观片面想法;农村文化设施建设资金投入力度不够、融资渠道狭窄。
三、新农村建设与发展的一些建议
总体上看，农村面貌日新月异，村民的物质文化水平正在不断提高，但在当前新农村建设与发展仍然存在上述种种问题。现针对上述问题，结合调研情况，给出以下几点建议。
(一) 在为农村公路所取得的成绩欣喜的同时，也看到了其存的问题：农村公路覆盖面和通达深度不够，路面等级低，抗灾能力弱，管理水平低，重建设轻养管、安全状况不好等。为解决好这一问题，各级领导特别是乡镇领导应进一步提高认识，高度重视“村村通”道路日常养护工作，建立健全常态的管理机制，保障农村公路维护、保养经费的投入，加强维修养护技术指导。各村民干部应加大对农村公路的巡视力度，村村通道路上设置的限驶墩(桩)等设施对超载超限车辆有效遏制，全面加大各行政村内农村公路的维护力度，积极争取各级政府和公安等部门的支持，开展农村公路路政管理集中执法活动，重点打击严重超载运输等违法行为， 发动群众爱路护路。依靠广大农民干部群众自觉参与道路管护，增强了广大农民群众的爱路护路意识，充分调动广大农民群众积极性，努力营造全民参与爱路护路的良好社会氛围。
(二) 村容整治是社会主义新农村建设的基本要求，是改善人居环境，提高农民群众幸福生活指数的必要举措。为彻底改变农村脏乱差的现状，建设清洁文明家园：一是各村要克服群众难发动，要树立信心，坚定决心，敢于面对矛盾，敢于攻坚克难。二是整治工作要紧靠群众，调动其积极性，发挥其主体性，要进村入户做好宣传，使农村环境卫生整治工作入心入耳，要开展民主议事，让群众参与决策，从开民主议事，从而深入开展群众自治，实现群众自我管理，并广泛开展检查评比活动，动员社会力量参与，发挥群团组织的作用。三是全力做好乡镇村道路、下水道的清扫、清运、清收
工作。四是要突出重点，农户家中要做到扫干净、摆整齐，集镇要做到保畅通、讲规范、要加强规划控制，每个村建设要有规划，要建立专治队伍，要完善制度，用制度规范工作，管理群众。
(三)加大对农村教育、医疗等方面的投入，切实提高农民受教育程度，改善农民医疗条件。目前随着计划生育政策的普及，农村人口增长缓慢，一些地方的小学已经停办，建议政府进一步整合农村优质教育资源，加大资金投入，提升教育教学水平。在新合疗方面，建议适当提高村民缴费比例，对一些慢性病的治疗费用也应予以适当报销，同时提高住院费用的报销比例。
(四)要制定和完善农村文化事业发展规划，做到目标明确、任务具体、提上工作日程;要从当地实际出发，根据农村文化事业的发展要求，确定文化设施建设重点、规模和速度，保持文化事业与经济社会协调发展;要增加农村文化事业经费的投入，有计划、有重点地增拨文化事业经费;要大力发展农村文化产业，树立经营产业的理念，充分挖掘提炼各地的历史人文、自然旅游资源，拓宽融资渠道，促进文化事业的发展。
回乡调研报告 篇5
__地处湘中腹地，下辖13镇3乡1个经济开发区，是个传统的农业大县。为掌握农民工回乡创业的基本情况，我县近期组织了一次覆盖全县乡镇的大型调研活动，现将有关调研情况综合整理如下：
一、妇女创业的基本情况
我县农村人口77万，劳动力资源十分丰富。全县从事农业生产所需劳动力15.1万人，农村剩余劳动力40.1 万，每年新增劳动力1.5万。近年来，外出务工人数不断增加，跨地区外出务工人员14.5万，外出经商创业人员4.15万。这些外出务工及经商人员在外所积累资金、技术、管理、信息、理念等要素都达到了一定水平，返乡创业成为一部分有经济技术实力的农民工的最佳选择，随着国家改革开放步伐和惠农、优农政策的落实，在外务工经商有所成就的农民带着在外所学的技术和积赞的资金回乡创业致富，这部分人员达6000多人，占外出务工人数的4.13%。这些农民工回乡创办的企业特别是在创业初期兴办的实体，大多属劳动密集型，用工量大、门槛低，吸纳了大批专业技能相对较低的农村富余劳动力就业，成为以工促农、以城带乡的有效载体，促进了农民持续稳定增收，提高了经济质量，为地方经济社会发展发挥了重要的作用。
在县委县政府的扶植下，我县梓门桥镇香铺坳、杏子铺镇睦家塘两个针纺织基地，及县城五里牌和青树坪镇两个针纺织产业园区，在近一两年日益壮大，通过产业培育以及返乡创业者的艰苦创业和积极带头，现在全县针纺织企业发展到100多家，织机达10000台，年产值达2亿元，从业人员达120__人，其中女性占80%以上。位于杏子铺镇龙返村的经纬毛织厂由外出务工的返乡女青年刘跃强于20__年创办，拥有固定资产300余万元，年创利税40余万元，解决当地农村劳动力就业200余人，工人工资最高达3000元/月，最低也有1200元/月。刘跃强还把在家乡发展的经历告诉在广东的同行老乡，号召他们回乡办厂，带领家乡群众致富奔小康。在她的积极带动和影响下，全镇仅毛织织行业就迅速发展到45家，为家乡的发展注入了一股强大的动力。她自己也先后被授予全国妇联“创业女明星”，__县首届“十大创业女明星”荣誉称号。位于梓门桥香铺坳光明村的富强针织厂,占地面积20__平方米，厂房1200平方米，年产值500万元左右，年纯利达30余万元，共安置劳动力110多人，该厂农民工月收入900元—1300元不等。该厂法人代表胡新礼原来在广东从事针纺织产业，于20__年底回乡创业，他筹集资金50多万元租用已闲置的光明小学，招用了附近剩余劳动力100多人。通过近三年的艰苦创业，其企业越做越大，胡新礼本人成了当地一富，还增加了当地农民的收入，带动了当地的经济发展。据统计，仅光明村先后就新创办了规模不等的针织企业8家，转移劳动力近1000多人，目前针织行业生产情况良好，企业规模不断发展壮大。
我县三塘铺镇的铸钢行业已逐渐形成规模，1000万以上资产的铸钢厂有8家，规模不等的小型铸钢厂有100多家。这些企业大多是农民工所创办，现在这些企业已带动了当地经济，增加了当地农民的收入，共转移农村劳动力3500人。位于三塘铺镇长江村的__县添福冶金机械有限公司由__县首届“十大创业女明星”邓锡华创办，公司拥有固定资产800余万元，年产值近3000万元，年创利税300余万元。位于三塘铺镇开发区的五星铸钢厂，其创办者戴朝华于1995年开始筹资创业，至今，已发展成占地40余亩，累计投资600万元，年总产值达20__多万，年利润约212万，吸纳附近农村剩余劳动力135人的铸钢企业，在厂工作的农民工年平均收入达2万元左右。目前在这些创业带头人的带动下，将会有更多的农民工回乡创业。
二、主要做法与经验
近来年，我县为承接沿海产业梯度转移,加快推进工业化，大力发展劳动密集型产业，来解决我县县域经济结构性矛盾，促进农村剩余劳动力就业，增加农民收入。不断优化经济环境，吸引务工能手回乡创业，直接反哺我县经济发展。主要的措施有几点：
（一）加大招商引资力度。一是依照相关法规，结合本地实际，制定和出台招商引资回乡创业的优惠政策，如在税收、工商、征地及其他收费上提供一定的政策优惠，积极引导较大规模的企业聚集发展；鼓励和支持村组利用集体荒山荒坡、空坪隙地与企业主合股兴办企业，土地可以实施租用；鼓励和支持农民利用闲置土地和房屋创办小型企业。还如对回乡创业者优惠提供生产用水用电，水电费按生活用水用电价格收取。二是允许所创办的企业在沿海经济发达地区派驻常设机构，与沿海经济发达地区建立长期稳固的.联络通道，实行长驻招商。
（二）拓宽回乡创业的企业投融资渠道。鼓励银信部门向这些劳动密集型的回乡企业主贷款实行从简从快优先办贷的优惠政策。
（三）规范企业法人的权利和义务。一是企业主对企业拥有充分的自主经营和管理权，在政策和法律法规的许可下，享有生产自主、用工自由的权利。二是所办企业必须依法与劳动者签订
劳动合同，依法建立和完善各项规章制度，切实维护用工单位和劳动者的合法权益。
（四）加大对民工的培训力度。尽快提高其业务技能和操作水平，以适应企业的需要。
（五）制订出台有关优惠政策。在县城区域内投资创办的部分企业如针纺织企业，其本人和其直系亲属可凭国土部门的土地使用证和有关户籍资料到县公安局办理城镇户口，户口办理只收工本费，其子女入托、入学、就业按国家相关政策办理。
三、存在的问题与困难
我县农民工回乡创业尚处于自发、起步阶段，创业难度大，还存在一些问题与困难。
一是资金缺乏。回乡创业人员虽然在回乡时积累了一定的资金，但远远不能达到创办企业、搞活生产性经营的需要。然而当前的金融制度和服务还不能满足农民工回乡创业的需要，金融机构贷款门槛高，农民工大部分也无财产抵押，更难找到担保人。农村合作金融机构单户贷款额度小，利息高。而小额担保贷款尚未将回乡创业农民工纳入范围，因此导致农民工回乡创业很难获得所需资金方面的援助。
二是人才缺乏。回乡创业农民工所创办的实体大多属微利项目，规模不大，产品单一、技术含量较低，工资待遇、工作条件以及创办地的生活水准、环境和物质文化条件没有足够的吸引力，导致本地人才和优质劳动力大量流向经济发达地区。特别是掌握了一定生产技能的技术人才流动性更大，即使工资待遇与本地企业差不多，他们也更愿意外出务工以增长见识，开阔眼界，以寻求更大的发展空间和积累更多的资本。
三是创业者文化素质偏低，缺乏经营管理能力和经验。由于许多回乡创业者自身受教育程度较低，专业技能知识和管理水平受到了限制，缺乏创业理论和实践经验。很多人营销观念落后，市场开拓能力差，缺乏长远眼光。其所创办的企业大部分处于小规模、低效益的状态。管理也不够规范和完善。很多是家族式的管理模式，不规范的管理导致了生产效率不高，产品质量参差不齐的现象。同时对于各项政策理解不透也导致了这些小型企业存在着一些违规行为，导致了企业的抗风险能力低下，很难适应激烈竞争的市场经济。
四是投资环境不够宽松，激励机制的健全程度尚不能完全满足回乡创业者创业的需要。创办企业的手续办理比较复杂，有的部门对待回乡创业者的优惠政策尚不能完全落到实处。
五是信息技术缺乏，投资盲目性大。一些回乡创业人员在外打拼积累了一定的经验，但是回乡后对当地实际和市场需求不能准确把握，不能根据当地的实际情况来更好的经营及管理，造成其企业管理与当地实际情况不相适应。对产品的营销也存在着信息不畅通的现实情况，营销手段因此缺乏。在投资上有一定的盲目性，达不到最佳的效果。企业的竞争能力较弱，后续发展面临难题。
四、相关的对策与建议
一是建议根据实际需要，将农民工回乡创业生产经营场地和后续发展用地纳入城乡发展总规划。鼓励投资兴建各类专业市场，综合市场、标准厂房等。在金融方面，对符合市场要求、有发展前景、效益好、的企业，可以放低贷款门槛，在贷款额度、时限上适当放宽限，满足农民工回乡创业的中长期投资需求。还可根据实际情况将回乡创业农民工纳入小额担保贷款范围。以吸引外出人员回乡创业。
二是加大创业培训及农民工转移培训力度。不仅要对外出务工尚未创业的农民进行创业培训，已经创业的农民及即将创业的农民更要进行创业能力的培训。通过培训全面提高他们的业务素质、文化素质、特别是创业理论知识和相关的法律知识以及对政策知识的理解。着力把他们培养成为适应市场竞争的农民企业家。同时针对所办企业的需求，加大对广大农民工的转移培训，针对不同行业、不同工种，分期分批的进行相应的技能培训、职业道德培训等。以提高农民工素质，提高企业生产效率，解决回乡企业人才缺乏的难题。
三是进一步优化农民工回乡创业环境。各级政府部门，要积极为农民工回乡创业提供支持和扶植，为回乡创业者开辟绿色通道。特别在用地及税收方面给予政策优惠，在行政审批、信贷等方面提供优质、方便、快捷的服务。不断加强回乡创业环境建设，增强回乡人员创业信心，吸引更多的农民工回乡创业。
四是优化创业环境。对回乡创业企业要规范收费项目，制止乱收费行为，营造良好的创业环境。要建立完善规章制度，严格执法，对损害企业利益、发展环境的行为要依法依规进行处理。努力创造宽松的创业环境。
五是发挥典型示范带头作用，营造创业的良好氛围。对回乡创业的典型事迹进行广泛的宣传和大力的奖励及支持。充分发挥其带头作用。形成以创业带就业，以就业促创业的良性互动格局，实现回乡创业“一人创业，致富一方”的良性循环。
总之，对农民工回乡创办的企业，在人才引进、资金支持、政策扶持、教育培训、政府奖励方面要优化服务。各部门应为农民工回乡创业开辟“绿色通道”，降低创业门槛，引导行业协会等各类社会中介机构，为农民工回乡创业提供创业辅导、信息咨询、技术支持、人才引进、员工培训、风险投资等各方面的服务。要把生产性服务业作为扩大就业的主攻方向，认真制定和落实加快发展服务业的各项政策，引导各类资金，特别是民间投资进入服务业领域。积极鼓励社区服务业、餐饮、旅游、娱乐等行业快速发展，以增加就业岗位和财政收入。要大
力推进“回归工程”，将引导、支持农民工回乡创业作为优化经济结构和产业结构，加快工业化、城镇化和农业现代化步伐，培育新的经济增长点的切入点，为__经济发展注入勃勃生机和活力。