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事前绩效评估报告 篇1
项目名称：
浙江.甘孜双向推介交流宣传
项目单位：
甘孜州商务和经济合作局
主管部门：
浙江省赴四川省甘孜州帮扶工作队
项目属性（新增/延续）：
新增
项目绩效目标：
推动甘孜州20xx年重大投资促进活动、小分队招商、项目跟踪服务、市场拓展和商贸促进、基层队伍培训等工作，扩大甘孜州对外开放成效，加强招商引资工作，拓展特色农产品销售渠道，最终促进全州农牧民群众脱贫奔康。
申请资金总额：
浙江省20xx年对口支援甘孜双向推介交流宣传项目经费480万元，资金来源：浙江省对口支援甘孜州目投资计划。
项目概况：
20xx年浙江省对口支援甘孜州项目投资计划安排480万元用于浙江.甘孜双向推介交流宣传项目工作，要求甘孜州严格按照方案内容组织实施，依法依规旅行项目实施程序及《浙江省对口支援四川省甘孜藏族自治州经济社会发展规划“十四五”》要求，及国家相关规定以及《四川省对口支援项目项目资金管理实施办法》使用援助资金。浙江省20xx年浙江对口支援浙江.甘孜双向推介交流宣传项目专项工作经费主要用于为各县（市）特色优势产业招商引资、宣传推介、平台搭建、市场拓展和商贸促进等，80%以上资金用于各县（市）。
评估方式和方法：
（一）评估程序：
1.对项目进行前期调研、评估。
2.拟定工作方案。
3.开展评估。
4.撰写评估结论。
（二）论证思路及方法
1.采取多种方案、多方获取信息。
2.修改完善，形成评估结论。
（三）评估方式
本次事前绩效评估，遵循全面考虑，突出重点的原则，主要采取专家咨询的方式，同步以资料分析、集中座谈、网络查询等方式，对项目的相关性、可行性、持续性等方面进行全面评估。
评估内容与结论：
（一）项目的`相关性：
1.符合中央、浙江省、四川省相关援助资金使用政策。
根据国家相关规定，《甘孜州发展和改革委员会关于下达浙江省20xx年对口支援甘孜州项目投资计划的通知》等系列文件，切实增强全州“招商引资、宣传推介”市场拓展和商贸促进专项工作。
2.项目与部门职能及规划相关。
20xx年6月，甘孜州东西部扶贫协作和对口支援工作领导小组办公室关于印发《20xx年浙江省对口支援甘孜州项目推介序时进度计划表》，要求对照序时要求，倒排工期、挂图作战，狠抓落实，并每月报送项目进度，并将此项工作纳入平时考核与年终考核。
（二）预期绩效的可实现性
1.项目绩效明确，设置合理。项目绩效目标明确，基本覆盖了数量指标、质量指标、效益指标和满意度指标。
2.绩效目标与预计实现需求相匹配。绩效目标的设置主要围绕各县（市）特色优势产业招商引资、宣传推介、平台搭建等工作。
3.项目综合效益显著，预期实现效益可实现性强。基本实现推动全州重大投资促进活动、小分队招商、项目跟踪服务、基层队伍培训等工作，对扩大甘孜州对外开放成效，加强招商引资工作，拓展特色农产品销售渠道有所提升，最终促进全州农牧民群众脱贫奔康。
（三）实施方案的有效性
1.项目内容明确，申报程序基本规范，方案基本完整。
2.项目预算编制有文件依据，且绩效目标与项目内容相匹配。
3.项目单位具有项目实施基础性保障。
（四）预期绩效的可持续性
1.项目所依据的宏观政策具有可持续性。
2.项目产出的社会效益具有可持续性。
（五）预算资金的匹配性
已向浙江省援川前方工作组，甘孜州财政部门提交资金请示，项目资金有保障。
总体结论：
项目相关性显著，绩效可实现性强，实施方案基本有效，预期绩效可持续性强。
相关建议：
无
其他需要说明的问题：
无
事前绩效评估报告 篇2
20xx年，我市紧紧围绕贯彻落实省人社厅关于开展城乡居保质量提升年活动的实施方案，积极推动我市城乡居保质量提升年活动的开展，取得了一些成效。现根据省厅要求，将我市20xx年城乡居保民生工程暨质量提升年活动自查情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
(一)20xx年省下达我市的城乡居保目标任务是当年缴费41.07万人；对符合领取条件的人员养老金发放率达100％。截至11月底，我市参（续）保缴费75.36万人，完成当年缴费47.40万人，完成目标任务115.41％。20.91万人按月领取养老金，养老金发放率达100％。
(二)按照省厅要求，我市认真开展城乡居保“质量提升年”活动，推动城乡居保由数量型向质量型转变，在提高人均缴费水平、提高养老保障水平上下功夫。截至11月底，我市人均缴费水平为179.51元，人均待遇水平为110.89元/月，较去年同期分别提高1.14%和6.88%。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，形成工作合力。根据人事变动情况，我们及时调整、充实了我市城乡居民社会养老保险领导小组成员单位，进一步明确了相关成员单位的工作职责和任务。领导小组采取定期召开会议、专题研究城乡居保试点等工作方式开展工作；各县区人社局具体落实城乡居保目标任务，加大与其他相关部门的配合，不断推进城乡居保工作的有序开展。
（二）实行目标管理，层层分解落实。
我们将省厅下达的目标任务及时分解各县区，纳入对各县区年度目标管理考核责任范围，将任务层层分解，落实到人，形成主要领导总体抓，分管领导亲自抓，各业务经办部门上下联动、拧成合力的工作格局。
第一时间转发省厅《关于印发和的通知》、《关于印发的通知》，并具体提出工作要求，进一步在政策优化、经办服务、信息化支撑、金融服务和社保卡运用等方面，拓宽思路，创新方式方法。在政策宣传、培养城乡居保工作队伍等方面，加大力度，提升工作质量。
定期召开城乡居民养老保险工作协调会、推进会，通报工作开展情况，研究协调相关问题，安排部署工作任务，加强与各部门间的协调配合。同时我们根据各县区工作进展情况，深入各县区、社区（村）进行督查与调研，针对工作中发现的问题，及时协调解决，不断推进城乡居民养老保险工作。
（三）加强内控管理，保障基金安全。我市城乡居保业务通过全省统一信息系统办理，每个年度业务办结后，系统会根据实际缴费人数、养老金发放人次、补贴标准等测算出各级财政应承担的补贴资金额。居保缴费实现银行代扣代缴，一律不允许经办机构、乡镇、村（社区）经办人员以现金方式收取保费。所有参保人员缴费成功后，信息系统会建立个人账户，并做到准确记账计息，实现了“钱从银行走，数据网上流，正常业务程序办，非常业务设开关”的业务流程。信息系统按月、季度、年度生成各类统计数据和报表，与财务数据保持一致。严格执行相关财务管理制度，按规定开设账户，每月底及时、足额将收入户资金划入财政专户，实行收支两条线。保险基金全部纳入财政专户管理，做到专款专用，单独核算、单独结算，不存在截留、侵占、滞留保费的现象。
（四）提高待遇水平，加大缴费力度。印发《关于调整城乡居民基础养老金标准的通知》（铜人社秘〔2016〕154号）从20xx年1月起调整我市城乡居民养老保险基础养老金标准，由80元／人.月增加到90元／人.月。枞阳县另行研究决定。鼓励居民提高缴费水平，优化缴费结构。强化城乡参保居民养老保险个人账户积累责任和义务，引导个人选择较高档次缴费，增加个人账户积累。
（五）强化扩面征缴，做好日常经办。组织社区、行政村专管员上门入户，摸清辖区内参保缴费人群的底数，重点是应保未保人员情况，中断缴费的原因，在此基础上，对每个欠费人员信息进行仔细摸底调查，找出欠费原因，搞清欠费时间，做到数据清晰，情况清楚。加大欠费催缴力度，通过电话、上门、留言等各种方式，并打印了5000多份催缴费通知单，由社保协理员和村两委人员分片包干，做到各负其责，人人有任务，将缴费通知单发到欠费人员手中，对欠费人员进行催缴，对外出务工或不在家的'人员一律电话或发函告知，欠费人员在收到缴费通知单后需签字确认，并将回执带回存档备查，力争不遗漏一位。
我市充分发挥基层平台的作用，积极开展城乡居保待遇领取人员资格认证工作。累计停发4220名未参加资格认证人员的待遇，追缴重复享受待遇1万余元。同时对新老农保制度进行衔接工作，按月上报报表，积极开展老农保参保人员档案、账目的基础资料整理，做到“核准一个、衔接一个”。
三、明年工作设想
（一）按照“提标、调档、强服务”的总体工作思路，不断加大工作力度，加强制度建设，强化宣传引导，提升服务水平，推动我市城乡居民养老保险工作迈上新的台阶。
（二）进一步增强广大居民对城乡居保政策的认同感，加深广大城乡居民在“多缴多补，长缴多得”奖励机制思想认识，重点引导城乡中青年群体、外出务工人员和中高收入人员选择城乡居保的高档次缴费，增强自我保障能力和水平。
（三）进一步加大对经办机构的指导力度，对经办人员进行了业务培训，强化落实AB岗制、首问负责制，主动解答参保人关心的热点问题，严格一次性告知制，提升了基层经办服务水平。加强与财政、金融机构等部门的沟通联系，确保居保资金安全、待遇发放及时、资格认证顺利。
事前绩效评估报告 篇3
一、项目基本情况
（一）项目概况。
国务院决定于20XX年开展第七次全国人口普查，为做好我县人口普查工作，根据《全国人口普查条例》、《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔20XX〕24号）、《安徽省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（皖政〔20XX〕83号）和《黄山市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》（黄政〔20XX〕6号）要求，我县高度重视此项工作，认真组织实施全县人口普查工作。从20XX年3月起全面启动普查工作；先后完成了普查小区划分、两员选聘、普查小区地图绘制、部门信息收集、普查物资准备、清查摸底、入户登记、短表录入、长表录入、数据比对复查、行职业编码等工作。20XX年共投入资金200万元，截止12月底共使用资金104.65万元。
（二）项目绩效目标。
1、总体目标：全面查清我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。
2、年度目标：按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时点，对全县人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。全面查清我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为科学制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。
对第七次全国人口普查经费项目全部支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。并将结果作为编制预算、完善政策和改进管理的重要依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。
遵循科学规范原则、公正公开原则、相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则和经济性原则，采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法和公众评判法等基本评价方法对项目实施的真实、客观、公正独立的评价，采取计划标准、行业标准和历史标准等开展评价工作。
（三）绩效评价工作过程。
成立了财政预算绩效评价工作领导小组，统筹开展绩效自评工作。严格按照《歙县财政局关于印发和的.通知》（财预（20XX）67号）规定程序，组织实施对第七次全国人口普查经费重点项目的绩效评价工作。采取现场和非现场考评相结合的方式，对第七次全国人口普查经费项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行了分析评价，形成初步评价结论。
三、综合评价情况及评价结论
经综合评价，歙县统计局第七次全国人口普查经费支出绩效评价得分98分，绩效评级结果为“优”
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。
项目决策包括项目立项、绩效目标和资金投入三项。
1、项目立项：项目立项依据充分，符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责。项目立项程序规范，项目申请、设立过程符合要求。
2、绩效目标：绩效目标设定合理、依据充分，符合客观实际，绩效指标设定明确，绩效指标清晰、细化、可衡量。
3、资金投入：预算编制科学、有明确标准，资金额度与年度目标相适应。资金分配科学、合理。
（二）项目过程情况。
项目过程包括资金管理和组织实施两项。
1、资金管理：实际到位资金与预算资金一致，资金到位率100%。资金拨付严格按照相关法律法规、规章制度执行，截止12月底共拨付资金104.65万元，执行率52.32%。
2、组织实施：组织实施包括管理制度健全性和制度执行有效性两项。建立了健全的财务和业务管理制度，如《第七次全国人口普查方案》等，在项目实施中严格按照相关的管理规定执行。
（三）项目产出情况。
项目产出情况包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本四项。
1、产出数量
项目实际完成率：对全县29个乡镇（含开发区），1995个普查小区开展人口普查工作。项目实际完成率100%
2、产出质量
项目质量达标率：通过集中培训、分片培训、乡镇业务骨干到现场入户指导、各普查区交叉学习，以强带弱等多种方式对“两员”进行培训，确保了普查数据质量。通过数据比对复查等工作，使普查数据达标率达到100%。
3、产出时效
项目完成及时性：根据工作计划及时完成相关普查数据上报、审核等工作。
4、产出成本
项目成本节约率：20XX年共投入资金200万元，。截止12月底共使用资金104.65万元。
（四）项目效益情况
全面查清我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为科学制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。
五、主要经验及做法
1、强化认识，重视绩效工作。财政支出绩效评价是单位提高行政效能和财务水平的重要举措，必须加强组织领导，总结工作经验，严格落实绩效管理责任，才能保质保量完成绩效评价工作任务。
2、强化质量，规范绩效评价工作。只有通过建立科学、可量化的指标体系，认真收集整理评价基础数据资料，才能按要求完成绩效评价报告，真实反映资金使用效果。
六、存在问题及原因分析
预算执行率有待进一步提高的问题，主要是由于经费需等到项目阶段性结束后才能够支付。
七、有关建议
根据第七次全国人口普查实施方案，加快推进阶段性任务，提高预算执行进度。
事前绩效评估报告 篇4
一、项目概况
（一）项目实施单位基本情况。
在上级部门的关心下，我中心对学生精准资助实施规范化、精准化管理，“突出学生资助工作的政治责任和民生宗旨，大力推进精准资助，狠抓工作落实，全面提升资助工作水平”整体工作部署，紧紧围绕“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标，以“做好建档立卡家庭经济困难学生资助、全面落实各项资助政策”为重点，以精准资助、资助育人为抓手，落实各项资助政策，提升学生资助管理水平，实现了家庭经济困难学生全覆盖。进一步提高了群众的满意度。
（二）项目资金基本情况包括项目资金基本性质、用途和主要内容、涉及范围等。
根据上级部门相关工作要求，为落实教育脱贫攻坚工作计划，使用好各项助学专项资金，我局以上级文件为依据，纳入部门预算申报，经大会审议通过，由财政局正式下达预算批复文件，财政局业务股室下达专项资金使用指标。全年按照工作计划，全面完成年度工作任务。
（三）项目资金绩效目标，包括总体目标和年度目标。
为帮助家庭经济困难学生顺利入学、顺利完成学业、顺利就业。我中心根据上级相关文件要求教育助学资金设立以下目标:
1、资助资金发放完成率100%，专项资金支出100%
2、帮助家庭经济困难学生解决学习、生活问题。
3、对困难家庭学生给予资助，保障他们顺利完成学业。
4、杜绝因学致贫、因学返贫现象的发生，从根本上改变贫困学生及其家庭的命运，为脱贫攻坚奠定良好基础。
5、提高社教育整体满意度。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况。
20xx年市本级部门预算安排高中国家助学金专项经费38.28万元，20xx年实际财政资金到位38.28万元，资金到位率100%。
（二）项目资金实际使用情况。
20xx年高中国家助学金专项经费全年满收满支，全部用于高中国家助学金项目。
（三）项目资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
实行严格的目标管理与考核。明确了贫困救助的具体要求，切实加强了资金的考核工作，建立健全了资金工作的长效机制。全市每年对所有资助项目进行资金预算，地方财政配套资金和资助工作经费全部列入财政预算，保证资助工作顺利开展。市教体局学生资助管理中心制定了相关办法要求，要求各地各校按照市资助政策要求，制定校内资助管理办法，确保校内资助资金分账核算、足额提取和规范使用。
根据实际设定绩效目标，通过普通高中国家助学金发放困难生活补助项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
根据上级部门相关工作要求，为落实教育脱贫攻坚工作计划，使用好各项助学专项资金，实行严格的目标管理与考核，切实加强了资金的考核工作，建立健全了资金工作的长效机制。全年按照工作计划，全面完成年度工作任务。
（二）项目管理情况，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
实行严格的目标管理与考核。明确了高中助学金的具体要求，切实加强了资金的考核工作，建立健全了资金工作的长效机制。全市每年对所有资助项目进行资金预算，地方财政配套资金和资助工作经费全部列入财政预算，保证资助工作顺利开展。市教体局学生资助管理中心制定了相关办法要求，要求各地各校按照市资助政策要求，制定校内资助管理办法，确保校内资助资金分账核算、足额提取和规范使用。
根据实际设定绩效目标，通过普通高中国家助学金发放困难生活补助项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
四、项目支出绩效情况
（一）项目支出决策情况。
2010年秋季起国家实施普通高中国家助学金制度，用于资助普通高中建档立卡、城乡低保、残疾、特困救助供养等各类家庭经济困难学生，平均资助面为普通高中在校生总数的`20%，补助标准：一档3000元/人/年（建档立卡等四类贫困生），二档2000元/人/年和三档1000元/人/年（非四类贫困生），分学期发放。所需资金由中央和地方按6:4的比例分担，地方负担部分由省7、县3的比例分担。
（二）项目支出过程情况。
1.加大摸排力度，确保信息准确。2.与乡镇街道密切配合，摸清本地户籍学生外地就读情况。3.精准及时发放资助资金。
（三）项目支出产出情况。
20xx发放各类学生生活费补助资金2052.788万元，惠及贫困学生26040人次。普通高中国家免学费167.6万元1901人次；普通高中地方免学费192.82万元2105人次；中职学生免学费626.16万元5218人次；普通高中免书费25.8586万元1259人次。
（四）项目支出效益情况。
进一步推动吉首市教育事业健康快速发展，生均教育事业费逐年增长，各类教育质量步入前列，提高了社教育整体满意度。
资助资金发放完成率100%，专项资金支出100%。精准助学率100%，帮助普通高中家庭经济困难学生解决学习、生活问题，提高了社教育整体满意度。
五、综合评价情况及评价结论
20xx年我局高中国家助学金各项工作都圆满完成，取得良好效果，经逐项自查自评，根据绩效评价结果，普通高中家庭经济困难学生免学费发放是件有利于民生的大好事，是一项关心农村老百姓、深得民心的好项目，极大的巩固提升了家庭经济困难学生资助工作的惠民功效。
根据《财政支出绩效评价指标体系》，现对我局高中免学费专项资金绩效评价综合自评分为100分，详见《市级预算部门项目支出绩效自评表》评分部分。
六、主要经验做法、存在的问题及原因分析
经费管理建立具体细化的公用经费管理办法；建立经费支出内控稽核制度，明确经费支出审批流程和权限；落实责任追究制度。学校实行财务信息公开制度，及时准确地公开运转经费预算批复情况、预算执行情况、“三公” 经费支出情况，以及校舍维修、设备采购等项目支出情况。定期对学校财务人员进行相关业务培训；建立内审机制，定期对学校运转经费使用情况进行内部审计；对学校公用经费管理使用情况进行经常性地的检查指导，及时查处违纪违规行为，确保资金安全。
七、有关建议
进一步规范财政资金管理。强化各股室责任意识，做好财政资金预算决算管理工作，切实提高财政资金使用效益，通过组织培训、会议、专业人士授课等方式不断提升我局教职工及财政资金绩效自评工作小组人员的评价知识和能力，确保绩效评价的科学性和准确性。
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
对此次绩效自评结果，我部门将组织人员进行分析讨论，科学应用此次绩效评价结果，提升财政资金的精细化管理水平，将绩效实现情况与干部职工的任免、奖惩挂钩，与资金的使用挂钩。并将绩效自评结果在政府门户网站公布，广泛接受社会监督。
九、其他需要说明的问题
无