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市委为基层减负工作汇报 篇1
今年以来,我街道积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署,结合我街道实际情况,聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点,认真查摆工作中存在的`形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况,目前我街道文风会风得到有效整治,与去年同期相比,下发文件共减少11%,召开会议减少45%,督查检查考核减少100%,机关效能建设取得了新成效。
市委为基层减负工作汇报 篇2
为深入贯彻落实基层减负具体措施要求,切实推动基层减负工作落地见效,XX工业园区认真贯彻落实中央、区、州、县“基层减负”要求,切实转变文风会风,着力整治形式主义突出问题,督查检查不断优化,工作效率不断提高,通过减文控会、规范督查检查考核、改进监督问责等方式,坚持多措并举、精准发力、减负增效,驰而不息转变作风,持之以恒减轻基层负担,持续激发干创事业激情,现将今年以来基层减负工作开展情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
(一)提高政治站位、凝聚思想共识。
将中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《关于解决形式主义突出问题为基层减负20条措施》文件精神纳入主题教育重要内容,力戒形式主义、官僚主义,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上与对下负责统一起来。进一步提高政治站位、凝聚思想共识。
(二)在改进“文风”上,提倡“快、少、短、实”。
一是快速流转,提高办文效率。办公室做到随时收文随时登记,及时流转,主要领导批阅的文件,其他班子成员按照“谁在谁先阅办”的原则,减少按照职务高低阅办文件而延误文件处理时间。1—XX月,收文XXX件,批转率100%。
二是少发文,发短文。发文数量严格控制在年初制定的计划目标内,提倡“短实新”,对于没有实质内容、可发可不发的文件,一律不予签发。20XX年发文XX个,20XX年计划发文不得超过XX个。截至目前,自X月起,从办局级层面做起,层层大幅度精简文件,20XX年发文XX份(其中向上级报项目资金请示XX份,下发文件X份),未超出年初制定的发文计划。
三是不断提高文稿质量。提倡写短文,各类讲话贴地气,符合实际、务实管用,县级领导身体力行、率先垂范,亲自动手写文章、改材料、议方案,印发的各类政策性文件原则不超过10页,各类讲话、工作报告严格控制在2000字以内,文稿质量明显提升。严格执行重大事项请示报告制度,对于各办局一些工作事项较为具体的,原则上由各办局自行发文或由管委会发文,不再另行向园区管委会上报请示、报告。
(三)在改进“会风”上,提倡“少、小、短、严”。
一是减少会议数量。园区领导班子成员坚持做到少开会、开短会、开管用的会,大幅度精简会议。对无实质意义,可开可不开的会议坚决不开,可现场办公的坚决不召开会议,可合并召开的会议全部合并召开。严格压缩各类会议,召开各类会议时长严格控制在90分钟以内。
二是控制会议规模。组织召开各类会议时,能不开的会议尽量不开,避免干部参会“疲于奔命”现象,让干部静下心来真正放在“干事创业”上。
三是提高会议实效。组织召开的各类专题会议,为压缩会议时长,不再安排表态发言占用会议时长,而采取末尾激励机制,上报表态发言形式提高会议效率。截至目前,召开各类会议XX次,同比下XX%,其中召开党工委扩大会议XX次、召开专题会议X次、工作例会XX次。
(四)在改进“督查”上,提倡“少、实、减、精”。
XX工业园区全面落实基层减负措施要求,严格执行文件会议报备审批、发扬“短实新”文风、规范会议规格规模,坚决禁止利用白头、便函、电话通知、工作提醒等方式代替正式文件的工作做法,减少督查检查。严格按照自治区文件要求减少XX%目标,取消重大项目督查进展情况每周通报机制,不在对各部门进行重复性督查检查。不在将微信关注、转发信息等内容作为硬性指标。
二、存在的问题
(一)思想认识不到位。
个别办局没有深刻领会基层减负的`重要意义,思想观念还未转变,各办局之间信息缺乏沟通,没有认识到基层减负的重要性,缺乏主动意识,不能主动的帮助企业解决困难、创造条件,没有从源头上破除形式主义,还流露出借减负机会“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。
(二)执行落实有偏差。
党政办职能作用发挥不够,认为党政办作为园区联系各部门的桥梁纽带,其核心作用发挥不够。主要是贯彻落实基层减负会议精神执行力度不够,突出表现在精简文件会议方面,因上级安排部署和业务需要发文和会议数量接近任务指标,导致完成文件会议精简的全年目标任务压力较大,“一阵风”式执行和文山会海反弹回潮。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,XX工业园区在州、县党委、人民政府的坚强领导下,不断坚定“四个自信”,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,加大学习党中央、自治区、自治州有关“基层减负”各项精神,在精减文件数量、严控会议数量规模、督查检查方面持续用力,严格控制会议召开数量、规模、简化会议程序,以合并开会、套开会议、节俭办会以及灵活采用视频会议等形式,全力改进会场风气,促进会议提质增效。
加强对发文的统筹,倒排第四季度发文数量,减少临时性、重复性发文,从严控制发文数量和发文规格,继续推行无纸化办公、网络化办公,提高公文处理效率。
扎紧制度笼子,严格按照上级不得发文和少发文的要求进一步减少发文数量,控制文件篇幅,进一步加强办公室发文管理、加强文件审核工作、严格规范公文制发管理等通知,加强对园区各办局的教育引导,杜绝“以文件落实文件,以会议落实会议”现象出现。
在督导检查方面进一步优化,使“基层减负”真正落实到位,并杜绝反弹回潮,让基层干部轻装上阵,推动园区各项工作落到实处,最大限度将减负及相关潜在问题解决在萌芽状态,为园区干部最大限度的抓好工作落实提供保障,为园区经济高质量发展保驾护航。
市委为基层减负工作汇报 篇3
基层减负一直是广大基层干部重点关心的问题,各级工作人员心里都清楚,基层减负关键就在一个“实”字,切忌“雷声大、雨点小”。2019年初,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确2019年为“基层减负年”并提出,“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”等减负“礼包”,获得基层的广泛点赞。可这一年多来,各地是不是真正落实基层减负举措,只有在基层亲身经历过,才最有说服力。
我们都清楚,基层减负是一项系统性工程,并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实情况是,不少地方工作中始终盯着上级要求,不管基层是不是能承受得了,或是不是在弄虚作假,时常“自以为是”过度解读上级部署,大搞“政绩工程”,只图让上级满意,不求群众认可,让不少基层干部苦不堪言。诸如,今年这场新冠疫情,基层工作人员最辛苦,全员都赴在抗疫一线,正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时,在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽查,确实是“忙”得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态,“基层减负”还从何谈起?
“欲筑室者,先治其基。”党的根基在基层,基层各项工作不仅关乎群众的切身利益,也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负,必须坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务,让基层工作人员全身心投入为民服务当中,而不是整天应付上级的.各种检查抽查,参加各种可开可不开的部署会、小结会,上报各种千篇一律的“假、大、空”材料和本表薄册,评价各种“你好、我好、大家好”的项目。因此,要做到真正给基层减负,上级机关的领导干部必须带好头,从改作风、树新风抓起,基层工作才会有奔头。比如,在关键环节,必须强化主体责任,把量化的减负要求转化为实际行动,形成一级看一级的示范效应。通过实实在在的减负,让“跑会”变少、表格“精简”、考核“合并”、工作群“瘦身”,基层干部工作才有干劲。
“空谈误国、实干兴邦。”减轻基层负担,必须鲜明地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期,时间紧,任务重,压力大,还有很多难关要攻克、不少“硬骨头”要啃,必须切实提升基层政府行政效能,完善督查检查考核机制,激励基层党员干部主动担当,确保各级党委政府积极作为。因此,各地要坚持为实干者撑腰,为干事者鼓劲,重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等突出问题,有效遏制“一票否决”“责任状”满天飞,让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实,让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”,或者“会工作不如会汇报”“干得好不会汇报得好”,势必会让基层党员干部失望寒心。
“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”一直以来,压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态,加之近年来基层形式主义的不断滋生,愈发让基层干部被束缚在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负,要敢于直击形式主义官僚主义这场“持久战”,推动全面从严治党向基层延伸,持之以恒抓好作风建设。比如,对基层负担的表现和原因进行全面摸底,结合各部门实际,厘清责任边界,规范责任事项,制定责任清单,以问题为导向,出台系统减负措施和办法,抓深入抓具体,切实让基层干部多些务实、少些事务,防止“一人干活、九人督查”“材料政绩”“数字政绩”等问题,切实做到不作无补之功,不为无益之事,不搞花拳绣腿,不做表面文章,能够把心思集中到抓落实上,把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外,想要给基层减负,就要彻底破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”,从源头改善工作推进机制,加强调查研究,科学部署安排,以实际成效为导向,重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾,让基层干部体验到实实在在减负的获得感,更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出,群众也才会收获更多的幸福感。
市委为基层减负工作汇报 篇4
一些职能部门以“属地管理”为名随意向下摊派本部门职责内的整改治理任务,导致基层镇村有责无权,很多工作长期积压。进入“基层减负年”,一些地方基层负担从存量上就减不动,部分基层干部甚至出现了“虱多不痒、债多不愁”的麻木苗头。
“属地管理”走样,凸显三大怪象
怪象一:属地管理=有锅基层背
半月谈记者近日回访某事故发生地,有干部反映,事故发生后,当地凡涉及安全生产方面的事情,各职能部门“推之不及”。一家菜场要进行综合整治,乡镇与县住建局、商务局、市场监管局等部门开会协商,结果还是以“属地管理”之名推到乡镇政府头上。
“我就想问,这个菜场是哪个部门批准建的?建的时候怎么没根据‘属地管理’原则听取我们乡镇意见,现在要整改就推下来了?”该镇主要负责人直言,“菜场难道不在县政府辖区吗?各个局作为县政府的职能部门,难道不应该为县政府担起管理责任吗?”
怪象二:“属地管理”还是“属人管理”?
东部某市一名分管信访工作的镇党委副书记曾告诉半月谈记者,自己接手过一个案例,当事人虽然户籍在Y市,但长期在H省W市生活工作,所涉纠纷则在G省S市,但根据“属地管理”原则,上级仍然让Y市负责,最后落实到户籍地址,也就是这名副书记所在乡镇负责解决。
“他离乡这么多年,在本地已无社会关系,我们和W市、S市跨省,关系不熟,连工作线索都难找。”这名副书记说,“这到底是‘属地管理’还是‘属人管理’?”
怪象三:管而不理,想管没理
“县环保局又派来29个问题整改清单,其中有几个问题是他们自己整改答复后群众不满意,又派给我们的.。”某镇宣传委员说,乡镇没有环保执法权,综合执法大队都是临时人员,没有执法证,对污水直排、烧烤乱排油烟等行为只能劝说,“专业的人为什么不来做专业的事?”
“管而不理,想管没理。”某镇党委书记一语道破,“我们没办法,考核、审批权都在条条上,还是要跟他们搞好关系。”
滥用“属地管理”致基层“存量”减负难
“可以说,‘属地管理’四个字是我们基层干部最讨厌的。”东部一名村党委书记说,“只要在你辖区范围,所有事情都要你牵头。以拆违为例,要我们村干部冲在最前面,城管等部门反而成了配合方。”
苏北一名村支书以村级河长制举例说:“河流治理这种流域性的问题,超出单个村级能力范围,最后只能不了了之。治理效果沦为书面化、报表化、会议化,有时还要炮制新闻、造新概念。”
该村支书认为,减负难在明确各级责任与权力能级。“我们市、区纪委也发文下达了减负清单,要求村级填表须统一报备,否则可以拒绝。但具体操作缺乏监管和投诉渠道,乡镇政法委、农服中心要我们统计表单,我们不填就会被通报批评,谁来给我们撑腰?”
一味问责导致部分基层干部“虱多不痒、债多不愁”。一名基层干部向半月谈记者倾诉:自己跑到县里一个会场,“埋头就在一沓责任状上签字,也不看是关于什么内容,反正出了事责任都在乡镇”。他以该省新出台的一份关于防控儿童青少年近视的文件举例说,里面仍然要求“省与市签责任书,市以下政府逐级签责任书”。
真减负、减真负须切实转变政绩观
“基层减负关键在领导,尤其是当地主要领导,没有树立正确的政绩观、发展观,不切实转变官僚主义、形式主义,基层减负就会永远停留在口头上。”一名镇党委书记如是说。
“基层既是‘最后一公里’,但也是‘最先一公里’。”江苏省盱眙县盱城街道新华社区党总支副书记卢筱捷建议,要将更多资源向基层倾斜,明确各层级的责任与权力清单,构建权责统一的上下级关系和治理体系。
基层干部呼吁,用领导的“落实”压实基层的“空转”,用上级的担当为基层减负。挑子面前,上级多“担”一些,基层的负重就会“减”一些。