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家乡体育发展调研报告 篇1
为进一步提高我省高速公路养护管理水平,巩固提升高速公路路况与整体品质,我局于xx年第4季度对全省高速公路路况进行了全面检测,并于12月24日至27日分三组对高速公路养护管理工作进行了检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
从总体情况看,全省各高速公路经营单位围绕“建设大路网,深化五型路”的战略目标,严格执行公路养护管理的相关规章制度,进一步规范管理和创新理念,路况质量总体保持稳定,路容路貌良好。具体体现在以下几个方面:
(一)加大养护投入,保持整体路况稳定
xx年,各高速公路经营单位养护计划投入总额23.4亿元,实际完成23.6亿元,较20xx年增加8.8%,平均每公里养护资金达63.7万元。绝大多数经营单位全面完成年度养护计划,日常养护和小修保养工作规范到位,路面大中修和专项工程基本完成。路况检测数据显示,全省高速公路PCI(路面损坏状况指数)平均为93.9,RQI(路面行驶质量指数)平均为93.4,分别比上一年提高0.8和0.9,路况质量总体保持稳定。其中,通车时间较长的高速公路沪杭甬高速、杭金衢高速、杭州湾跨海大桥及南北接线、甬台温宁波二期、上三高速在大交通流量下路况PQI值仍达到94分以上,保持较好水平;杭州绕城、甬台温台州一期、甬台温温州段、温州大桥、甬金宁波段路况PQI值分别提升3.12、2.19、1.63、1.51、1.16,路况提升明显。
(二)深入开展质量安全专项治理活动,保障公路安全畅通
各高速公路经营单位认真开展干线公路养护质量年活动,通过加强质量管理,提升大中修和专项工程品质,强化日常管理,注重预防性养护和小修保养;不断推进公路“安全生产规范年”活动,深入开展公路安全生产隐患的大排查大整治,认真贯彻落实“三防”应急预案,未雨绸缪,做到人员、物资、队伍三落实,切实做好除雪除冰预防工作。
(三)大力实施路边“三化”,环境整治成效明显
各单位加大路面保洁力度,对中分带、边坡、边沟的垃圾杂草及桥下堆积物进行全面清理,对护栏等安全设施进行油漆和清洗;大力开展了公路边绿化工作,按计划实施绿化种植,及时进行绿化修剪和补种,截至20xx年12月底,全省高速公路已种植乔木278.9万棵,草灌497.1万平米,整体进度143.5%。通过大力开展洁化、绿化、美化工作,路域环境整治成效明显,路容路貌得到显著提升。
(四)深入实施创新驱动,公路管养水平显著提升
各单位深入贯彻落实创新驱动发展战略,通过理念创新、科技创新、管理创新,不断提高管养水平。金丽温高速采用雷诺锋预防性养护技术和抗冲击旋转式护栏技术,申苏浙皖高速研究应用抗冰冻沥青路面材料,省交通集团公司旗下公司普遍推广应用边坡检测与边坡巡更技术,杭州湾跨海大桥构建了四套大型桥梁管理系统并采用“近景摄影测量”技术对桥塔进行全方位检查,橡胶沥青、novachip超薄磨耗层、超薄SMA罩面、隧道LED照明和节能控制系统等新技术得到了进一步推广应用,都取得较好的经济技术效果。
(五)不断探索完善行业监管机制,管理工作有效到位
各市交通主管部门积极协调所辖区域的各高速公路经营单位,杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、湖州、金华、衢州、丽水、台州、舟山11个地市公路管理机构认真贯彻省厅、省局要求,开展定期和不定期相结合的养护监督检查,特别是每个季度的检查均有通报、有反馈,取得了良好的效果,形成了行业管理机构与各高速公路经营单位齐抓共管的良好局面。其中,绍兴市公路局工作总结全面,针对性强,积极完善高速公路行业管理工作交流机制,定期组织高速公路经营单位进行交流和座谈,及时到新开通的嘉绍大桥和南接线进行业务指导。
二、存在问题与整改要求
(一)检查中发现的一些共性问题,如路面破损、车辙、平整度欠佳、修补不规范、桥头跳车、绿化死株、护栏扶手锈蚀、排水设施维护不到位、日常保洁工作欠缺等问题,请各高速公路经营单位结合我局各检查小组的现场反馈和路况检测数据进一步梳理自查。
(二)部分路段路况水平较差,要求进行针对性地整改:
1、甬台温高速宁波一期路况长期处于较差水平,因各种原因路面大中修一直未落实,经营公司目前已完成大中修设计方案,要求严格按照设计文件在20xx年落实大中修养护计划。
2、甬台温湖雾岭隧道水泥混凝土路面路况PQI值仅为81.0,路况水平较差,路面整体翻新维护因设计方案调整等原因推迟到20xx年实施,要求经营公司严格按照设计文件落实路面修复工程。
3、杭千高速虽然建设基础较好,且交通量不是很大,但由于多年来养护投入不足,养护欠账较多,导致路况质量维持在较低水平,路况PQI值排名较差,要求杭千公司加大养护投入,切实改善路况水平。
4、杭宁高速平整度较差,坑洞修补不规范,行驶舒适性较差,我局时常接到相关投诉,要求杭宁公司加大养护投入,规范养护作业。
5、乍嘉苏高速路况PQI值较上年下降1.3,下降幅度较大,路面平整度较差,部分路段存在严重车辙,要求乍嘉苏公司加大养护投入,切实改善路况水平。
6、杭州绕城通过路面大中修,路况PQI值较上年提高3.12,提高幅度较大,但仍存在较多桥头跳车、路面破损等病害,要求经营公司进一步加大养护投入。
7、诸永高速避险车道疏于维护,制动床杂草丛生,填料长久未翻松整平,要求经营公司做好避险车道的维护工作,定期翻松填料,保证不板结,确保避险车道发挥正常功能。
(三)请各高速公路经营单位认真抓好自查、整改工作,加大养护投入力度,加强日常保洁、小修保养和预防性养护,切实提高公路路况水平。
各市交通运输局(委)、公路局要加强监督检查,督促做好整改落实工作。
三、检查结果
结合平时检查、路况检测和本次现场检查,我局对各高速公路养护管理工作进行了评分,评分结果详见附件。
四、下一步工作要求
(一)确保高速公路的养护投入。
按照《浙江省高速公路养护管理若干规定》要求,狠抓重点路段大中修投入力度,确保各项养护计划有效落实,促进路况稳定提升。
(二)推进专项改造工程。
吸取“十一五”高速公路国检主要失分点为隧道、桥梁水泥砼路面破损的教训,加大力度开展隧道、桥梁老旧水泥路面专项治理工作;针对桥头跳车问题仍较为突出的现状,要求各经营单位进一步加强治理力度,加大资金投入,切实控制和解决桥头跳车问题;针对部分路段存在较为严重的车辙情况,要求相关经营单位开展车辙专项治理工作;为进一步预防和减少车辆冲过高速公路中央分隔带活动护栏事故的发生,要求各经营单位开展专项改造工作,将不具备防撞功能的中央分隔带活动护栏改造成具备一定防撞功能的活动护栏。
(三)进一步加强养护管理工作。
继续完善基础管理,建立健全基于全寿命周期成本理念的养护管理长效机制,鼓励推广“四新”技术应用,深化预防性养护,加强日常小修保养,优化大中修设计方案和施工工艺,进一步强化质量控制,巩固“浙江省干线公路养护质量年”活动成果,全面提升高速公路养护质量和管理水平。
(四)切实做好安全生产工作。
在“安全生产规范年”活动基础上,继续加强公路安全生产隐患的排查治理,做好施工路段的安全交通组织,落实“三防”应急预案,切实做好春运运输保障和冬季除雪除冰预防工作,确保全省高速公路安全畅通。
(五)继续开展公路边“三化”工作。
加强日常保洁,抓住春季有利时节加快推进公路绿化,特别要注意绿化规模效应,提升公路通行环境,全面完成高速公路绿化任务。
xx年是“十二五”国检年,各高速公路经营单位要结合迎国检的要求落实好今年养护工作,精心编制养护计划,加大投入力度,加强养护管理。各市交通运输局(委)、公路局要继续加强监督检查,确保各项工作落到实处,力争全省高速公路路况质量和路容路貌更上新台阶。
家乡体育发展调研报告 篇2
按照《中国农民体育协会关于开展“农民体育助推乡村振兴战略”专题调研的通知》(农体〔20XX〕7号)要求,我省及时印发专题调研通知,组织调研人员,遴选调研地点,采用函调与实地调研相结合的方法,针对“农民体育助推乡村振兴战略”开展情况进行专题调研。现将调研情况报告如下:
一、我省农民体育助推乡村振兴融合发展情况
党的十九大提出了实施乡村振兴战略的重大决策,实施乡村振兴战略,农民是主体,全面提高农民素质至关重要,积极发展农民体育健身事业是全面提高农民身体素质的重要组成部分。
随着新农村建设的逐步深入,农业机械化的快速推进,农民的体力劳动强度大幅度下降,农民的生活方式也发生了重大改变,加强体育健身已逐步成为农民的新需求、新要求。近年来,安徽省农民体协在中国农民体协的指导下,积极组织举办了九届“全民健身日”全省农民登山大赛、两届全省农民广场舞大赛,会同省体育局举办了九届全省农民篮球大赛、毽球大赛等赛事活动,一系列赛事活动的举办,对各地起到了很好的示范带动作用,有力地引导了各地农民健身活动的开展。在调研中发现,部分地区通过开展农民体育健身比赛与举办节会相融合、与打造体育特色小镇相融合的方法,开展农民体育健身比赛活动,取得了可借鉴可复制的成功经验,实现了农民体育健身助推乡村振兴战略融合发展。
(一)农民体育健身与休闲农业相融合,促进体育健身有效发展。
据宿州市不完全统计,截至目前全市规模的农家饭店、垂钓园及各种形式的休闲农业园100多家,从业人数近2万人,带动农户1500余户,年接待休闲观光旅游人员100余万人次。泗城镇被评为全省优秀旅游乡镇,泗县被评为全国优选“运河人家”旅游景点综合项目名录,泗城镇和山头镇瞳城村分别被评为全省第三批安徽省千年古镇、千年古村落,带动旅游产业发展的同时,也推动了当地及周边健身走、徒步等健身项目参与人数增加。淮南市田家庵区曹庵镇三年来,镇政府投入在体育设施、健身路径、体育比赛等方面的资金达到1600多万元,通过每年举办回归乡间桃花节草莓节毅行等活动,每年参加比赛活动人员超过万人,有力地促进了当地经济发展。
(二)农民体育健身与美丽乡村建设相融合,强化体育健身基础设施。
截至目前,我省建设100个乡镇级健身广场,200个社区全民健身苑,90个社区体育俱乐部,886个晨晚练点,18个社区多功能运动场,推动了全民健身、文化娱乐等活动开展,全面提升了美丽乡村建设水平。通过示范引导,充分调动群众参与农村体育健身和美丽乡村建设的主动性和创造性,让广大农民支持并自觉参与到农村体育健身和美丽乡村建设中来,实现共建共享。
(三)农民体育健身与体育社团相融合,建立健身网络组织。
我省现有武术、篮球、乒乓球、棋牌、钓鱼、羽毛球等体育社团2155个,会员总数154.4万人。为保证体育社团组织发展,真正发挥带动、推动群众性体育活动开展的作用,体育、教育等部门还制定了相关政策,严格规定、规范了各社团组织的业务管理、经费管理、活动开展以及社团年审等相关要求,保障了体育社团的健康发展。
(四)农民体育健身与体育设施覆盖相融合,方便农民就近就地健身。
近年来,我省先后实施了“万千百”、“511”、“全民健身中心工程”等工程,所有乡镇和行政村基本达到“二室一场一路径”建设要求。农村中小学配建的操场、运动跑道,及其各类体育设施器械,也逐步向社会开放,为当地体育活动开展提供方便,为农村人口就近就便锻炼健身创造条件。20XX年,南陵县体育基础设施建设不断完善,建成了10条健身路径、5个晨晚练点、10个行政村的农体工程维护更新,开展农民喜闻乐见的体育活动11场次,直接和间接参加的农民超过万人。
(五)农民体育健身活动与节日庆祝仪式相融合,强化农民体育健身意识。
每年8月8日,省农民体育协会举办“全民健身日”全省农民登山大赛,已连续成功举办了九届,参加比赛的农民超过2000人。淮南市潘集区夹沟镇于1984年创办“夹沟420文体节”以来,已成功举办24届,文体节的重点之一是举办拔河、六洲等10多个农民体育健身比赛项目,每年参与比赛的农民1000多人,在实现政府搭台经济唱戏的同时,有力地提高了当地农民的健身意识,该节被评为全国最具影响力十大品牌节会。今年4月4—9日,泗县在大庄镇小送村开展“泗县首届乡村文化旅游节”活动。通过农民体育健身活动的开展,增进了农业干部职工对农民体育健身活动开展的热情,增强了干部与农民的凝聚力。
(六)农民体育健身与重点健身项目相融合,吸引更多的农民参与健身。
埇桥区积极与永安镇所圩、永安、大许等行政村村委会共同举办的篮球、广场舞、拔河、象棋等各类比赛项目,喜闻乐见参与度高,受到广大农民的欢迎。临泉县农民自发组织的广场舞活动是最聚人气的一个健身项目,城乡广场舞爱好者众多,一个乡镇少则十几支,多则几十支广场舞队伍,并时常开展交流活动。这些以贴近农民生产生活、农味十足的趣味性运动,风行于广大农村地区,促进了体育人口增加,体育赛事成为农民一展身手的舞台,农民精神面貌明显改善,美好乡村呈现出新气象。
二、全省农民体育健身存在问题
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从农村农民体育健身来说,主要表现在公共体育服务供给不充分和需求旺盛之间的矛盾。农民对健身的需求迅猛发展,在需求的层次上、类型上,较以往有很大不同,健身需求呈现出个性化、品质化,对健身场地设施的要求也越来越高。同时,农民体育工作历来相较于文化、教育、卫生工作处于弱势,加之我省乡村经济薄弱,各级政府重视和投入不足,大部分地区的农民体育发展仍然存在诸多不足。
(一)农民体育意识淡薄,体育运动健身的认识不够。
参与农民体育健身的因素与传统的习惯、文化以及教育程度有关,部分农民的意识中仍有一种错误的观念,农民健身不健身无所谓,种地干活就是锻炼,这种观念根深蒂固,并带有普遍性。
(二)农村体育经费投入不足,仍需加大体育基础设施建设投入。
开展农民体育健身活动是一项公益事业,活动经费投入多少与当地经济发展水平密不可分,经济发展好的地区有经费投入,经济差的地区基本没有投入。另一方面,我省农村体育场馆设施投入历史欠账多,乡村基础设施建设投入少,体育部门实施的体育健身工程(一个行政村建一个篮球场、两个室外篮球场)惠及面太小,人均体育设施资源占有率低,现在一个行政村少则两三千人,多则五六千人,仅仅靠一个体育健身工程远远不能满足广大农民对健身设施场地迫切需求。
(三)农民体育组织机构不健全,体育社团组织在上不在下。
安徽省农民体育协会成立于1987年,先后设在安徽省农经委宣教处、省农委科教处,今年5月份,协会工作职能由省农委科教处移交到省农业科技教育中心(与省农广校是一个机构两块牌子),原来省财政每年拨付10万元工作经费,因行政部门要与协会脱钩今年被取消了。安徽全省16个市,共105个县(市、区),16个市级农民体协组织基本健全,其中芜湖市每年有财政拨付的10万元活动开展经费外,其余15个市无专项经费。全省105个县(市、区)中,全部没有专项经费,也没有专职人员。现有的体育社团组织绝大多数都在市县,乡镇和村很少有以农民为主要参与对象的体育社团。
(四)开展体育比赛活动缺乏主力军,指导人员严重缺乏。
我省属于经济欠发达省,农村青壮年纷纷外出打工,体育骨干力量大量流失,农村留守多是妇女、儿童和老人,较难形成农村体育运动浓厚的氛围。在乡镇和村级的开展体育指导工作的社会体育指导员很少,真正能在乡村从事体育指导工作的人员每个行政村不到1名,严重阻碍了乡村体育事业的发展。
三、农民体育助推乡村振兴的对策建议
按照国家《全民健身计划(20XX—20XX年)》和《“健康中国2030”规划纲要》要求,落实群众体育发展提出的目标任务和具体要求,建立起与乡村振兴相适应的农民体育健身公共服务体系,实现基本公共体育服务均等化。
(一)提高思想认识,增强服务意识。
一要提高各级领导的思想认识。各地要站在乡村振兴的高度,将开展农民体育事业摆在重要位置,从国家到地方的各级政府要将农民体育健身活动开展纳入年终检查考核目标,设定分值,细化任务,压实责任,不能让农民体育成为乡村可有可无的“软指标”。二要加强农村体育工作的领导。各级成立农村体育工作领导小组,实现农民体育健身活动开展和体育设施建设有规划、有方案、有步骤。三要通过开展活动引导农民。通过因地制宜开展农民喜闻乐见的文体活动,积极引导农民参加体育锻炼,提高农民的健身意识,营造参与赌博可耻开展体育健身光荣的良好氛围,让农民对健康、对生活有更深层次的认识和追求。
(二)明确工作思路,做到有的放矢。
重点要做到四个带动、四个结合,即领导参与带动群众,学校普及带动农村,竞技比赛带动群体,财政投入带动民间。努力实现竞技体育与群众体育相结合,体育普及与体育提高相结合,体育建设与体育管理相结合,体育事业与体育产业相结合。形成良性互动和良性循环,相辅相成,促进新发展。
(三)加强设施建设,优化健身环境。
不断加大体育基础设施建设投入,逐步缩小农民对体育健身设施的实际需求的差距。从国家到省、市、县、乡(镇)、村,各级财政每年要确保有一定的农村体育发展资金投入,保障设施场地建设维护和农民体育健身活动开展。大力鼓励和扶持民间投资办体育,广泛宣传发动,积极引导和鼓励企业及民间资本支持农村体育事业,通过多层次、多渠道共同努力,为农村体育创造良好的发展环境。
(四)结合各地实际,积极开展活动。
一要结合农村习俗开展活动,如在庙会、节会的同时举办农民体育健身活动比赛。
二要结合群众爱好,广泛开展参与度高的体育活动,如篮球、乒乓球、拔河、秧歌、腰鼓、象棋的比赛活动,每年县级、乡镇、行政村制定比赛活动开展目标,文体部门要拿出一定的资金给予奖励和补助。
三要结合各类体育比赛努力提高体育竞技水平,认真组织开展好本地大型体育运动会和单项比赛,激发广大农民的体育健身热情,发挥示范带动作用,提高运动水平。四要结合体育试点,以点带面,逐步推进,推进农村体育的发展,为广大农村体育发展起“示范”龙头作用。
(五)加强组织和队伍建设,增强组织指导。
一要加强体系建设,积极应对机构改革,规范工作机构名称,建议中国农民体育协会调整名称,避免出现协会的称谓,以应对行政单位要与协会脱钩改革带来的不利影响。
二要加强体育协会等社团组织建设,各地要为农民体育协会及各乡镇体育协会、专业协会等注册建立提供指导服务,引导各乡镇成立相应的社团组织,建立村级体育协会小组。
三要强化管理人员队伍建设,加强农村体育指导员队伍建设,培育基层农民健身活动开展骨干,充分调动乡村体育教师的积极性、主动性和创造性,发挥好人才作用,做到农民体育工作有专人抓,健身活动有人开展。
家乡体育发展调研报告 篇3
为进一步推进全区公共体育活动设施建设和管理,充分发挥其服务功能。根据区人大常委会2020年工作安排,近日,区人大常委会社会建设工委及相关部门负责人组成调研组,对全区公共体育活动设施建设工作进行了专题调研。调研组现场察看了区体育场、体育馆、镇综合文化服务中心、小型全民健身中心、村综合体育场等设施,听取了区体育局关于全区体育活动设施建设情况的报告,并进行了座谈和讨论。
一、基本情况
近年来,区政府把公共体育活动设施建设作为保障人民群众基本体育活动权益的重要内容,统筹推进各项体育惠民工程,不断增强公共体育的供给能力。根据《省经济社会发展“十三五”规划纲要》《省全民健身实施计划(2016-2020年)》《省政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》要求,确定了全区“十三五”期间公共体育设施建设的目标任务,实行统筹规划,持续建设,分步实施。现已建成占地35000㎡、12000座位的体育场、26000㎡的全民健身广场和24000㎡的体育公园;青少年户外体育活动营地,省级全民健身示范区等体育设施;实现了全民健身路径工程全覆盖,完成城镇“十五分钟健身圈”目标。基本形成区、镇、村三级公共体育服务体系。
二、工作成效
1、强化组织领导,公共体育保障机制逐步完善。区政府高度重视公共体育设施建设,多次召开专题会议和建设推进会,明确目标任务,细化工作清单,强化督查指导,落实考核内容,建立健全公共体育设施建设、管理、使用的保障机制。
其中,通过招商引资方式,投资建设膜结构全民健身中心及标准游泳馆,投资建设方负责运营。
2、加大资金投入,公共体育活动设施逐步健全。多方筹措资金,2019年以来从体彩公益金和上级专项资金中专门支出资金#余万元,其中为全区各镇“三个一”工程项目配置体育设施#万元,直接补助各镇建设达#万元。2019年花费#余万元为农村体育场地购置体育器材,投资#万元为村建成综合健身活动场;2020年投资#万元为美丽乡村点添置体育器材,投资#万元提升农村体育工程。
3、实施健身计划,公共体育服务功能逐步提升。全区公共体育活动设施建设工作得到了较快发展。目前,全区共有体育场地834个,其中室内体育设施场地28个,室外体育设施场地806个;体育场地面积608418平方米,人均体育场地面积2.24平米,超过国家标准24%。按体育场地种类划分,体育场4个,田径场4个,小运动场32个,民营游泳馆3个,足球场地37个,篮球场地217个,排球场地36个,乒乓球场地231个,羽毛球场地23个,健身房14个,健身步道3个,全民健身路径222个。
三、存在问题
1、资金投入不足,多渠道的投资运营机制尚未建立。近年来,随着社会经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,群众参加体育活动的意识越来越强,全区对公共体育活动设施建设的财政投入还不能满足人民群众对参与体育活动设施的需求,在宣传、引导、鼓励社会力量参与公共体育设施建设方面还有待加强,营造政府主导、社会参与、市场运作的氛围仍需努力。
2、公共体育活动设施建设仍显滞后,数量不足和规模较小。目前,全区公共体育活动设施已基本完成“十三五”期间公共体育设施建设的目标任务。但总体而言,全区公共体育活动设施水平不高、规模较小、数量不足,全民健身活动中心和游泳馆尚未建成使用,城市居民小区公共体育设施配套不完善,部分器材存在老旧破损,部分村居缺少必要的公共体育设施,不能满足群众就近、就便参与和开展体育活动的需要。
3、公共体育活动设施管理还不到位。管理制度急需完善、管理人员欠缺、管理经费不足,不能从根本上做到有人管理、有钱使用的问题。另外,还存在部分企业、事业单位的体育设施只满足于自给,不能共享共建,做到对外开放,致使部分体育设施闲置,造成体育活动设施资源趋向浪费。
四、几点建议
1、进一步加大资金投入和宣传引导力度。建立多渠道的公共体育设施建设投入机制,区财政要加强对公共体育设施建设维修、管理的投入,对已列入规划的公共体育设施建设项目,要拟定资金安排计划,列入财政预算,以充分发挥公共体育设施建设中政府的主导作用。加强宣传教育和引导,鼓励企业、社会团体和个人等社会力量创办公共体育设施。
2、进一步加快公共体育设施建设步伐。要充分认识加强我区公共体育设施建设的重要性和紧迫性,齐心协力推进区级公共体育设施建设。同时,推进镇级体育设施建设,为城乡居民体育活动提供更多更好的服务,满足人民群众的体育健身需求。
3、进一步加强公共体育设施管理。要完善管理制度,落实管理经费,加强管理队伍建设,特别要加强体育设施的日常维护管理工作,清除安全隐患。要加强指导,提高公共体育设施的利用率和参与率,推动群众的体育活动更加健康有序地开展。要加强社会体育资源的整合,实现公共体育资源共享。
家乡体育发展调研报告 篇4
近年来,在省、市体育部门的精心指导和大力支持下,我县的农村公共体育设施建设以农民体育健身工程、全民健身路径工程为重点,不断加大农村公共体育设施建设力度和投入,实现了人均体育场地面积的较快增长。现就我县农村公共体育设施建设的有关情况汇报如下:
一、基本情况
我县辖23个乡镇,357个行政村。近年来,我县的农村公共体育设施建设主要有以下几块:
1、行政村农民体育健身工程达143个:其中2006年实施了1个,2007年实施了4个,2008年实施了17个,2009-2010年实施了21个,2011年实施了10个;2012年实施了29个;今年正在实施的工程点达61个。
2、乡镇农民体育健身工程达3个:其中2012年实施了2个,今年正在实施1个。
3、全民健身路径工程1批:即镇健身路径工程。
4、在新农村建设点、“三送”点实施有大小、规模不等的体育健身工程。
实施的143个行政村农民体育健身工程、3个乡镇农民体育健身工程和5批的健身路径工程中已拨付场地建设补助资金达94.5万元。
二、主要做法
(一)加强领导,突出政府部门的主导作用。
我县成立了农村公共体育设施建设领导小组,由县政府分管领导任组长,各乡镇人民政府、县发改委、县体育局、县财政局及相关单位主要领导为成员,并设立农村公共体育设施建设领导小组办公室,由体育局局长兼任办公室主任,具体负责农村公共体育设施建设的日常事务。
(二)找准切入点,与新农村建设统筹兼顾,做好农民体育健身工程工作。
我县将农村公共体育设施建设列入新农村建设的重要内容,要求各新农村建设点在挂点单位的支持配合下,充分发挥农民群众的主体作用,认真做好农村公共体育设施建设工作。
一是坚持节约优先、规划优先、环保优先,把农民体育健身工程与村容村貌整治相结合,充分利用荒地荒坡、废弃水塘、闲置房屋,或填平,或翻修,因地制宜,综合整治,变废为宝。既解决了地脏水臭问题,又建成了体育健身设施,美化了村容村貌,使农民生活环境和生活质量显著改善。
二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来,一起研究,一起部署。不仅促进了城乡体育、区域体育公共服务均衡化发展,增强了农民身体素质和生产经营、就业创业能力,而且带动了村镇的整体规划,改善了农村发展条件和生态人居环境,提升了农村发展的软实力。
(三)广泛宣传,充分调动群众的积极性。
农村公共体育设施建设工作,与广大农民朋友利益密切相关,涉及土地、劳力和资金。在实施过程中,着力加强了宣传发动工作,充分利用广播、电视、黑板板、悬挂宣传标语、制作“农村公共体育设施”宣传片,印制宣传册等形式大力宣传农村公共体育设施建设工作的意义、作用。通过宣传,农民群众对公共体育设施建设表现出了极大的热情,尤其是全民体育健身工程工作全面铺开后,立即受到各乡村的热烈响应,出现了争着要求实施的现象。同时我们还十分注重用典型说话,通过组织干部群众到已建好的农民体育健身工程示范村学习考察、比赛交流,让大家相互启发、相互促进,学有方向、干有目标。
(四)建好管好用好农村公共体育设施建设。
我们在工程实施的各个环节上着力把握好以下关键点:
第一、在选址工作中,强调农民自主申报、乡镇政府推荐和严格考察。
第二、在日常管理中,我们要求各村委会要指定专人负责管理,各乡镇政府要监督到位。
第三、培养农村社会体育指导员,推广科学健身方法,指导农民群众用好体育健身器材,充分发挥农民体育健身工程的作用。七年来,我县累计培养农村社会体育指导员357名,做到了每个行政村配备一名农村社会体育指导员。
三、存在问题
由于农村公共体育设施建设涉及面广,单个项目资金数额较小,在实施中还存在一些问题,需要切实解决好。
一是经费不足。随着物价水平的不断提高,原定的农民体育健身工程每个村0.7万元的场地建设费已远远满足不了项目建设,大多数行政村无资金积累和收入来源,造成建设主动性、积极性不高。
二是进度不均衡。个别乡镇对项目建设只做一般性安排,责任不明确,措施不到位,督促检查不力,致使项目建设滞后。
三是部分行政村难以落实建设场地,造成项目建设进度缓慢,甚至擅自更换工程点。
四是个别行政村器材管理不善,导致器材受损现象。
四、工作建议
1、器材单一化,望上级适当增加器材的种类,以实用性为主。
2、场地建设资金不足,希望上级提高补助标准。